關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的思考

陳寶生

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建工作的重要論述，認(rèn)真分析研究機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，找準(zhǔn)特點(diǎn)，把握規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新。在工作中要努力做到“四必”：

一是“必務(wù)于實(shí)”

從機(jī)關(guān)黨組織的屬性定位、功能作用、任務(wù)要求來(lái)看，必須要求務(wù)實(shí)。所謂務(wù)實(shí)，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于分析形勢(shì)、把握大勢(shì)，搞清楚各項(xiàng)工作目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)狀況的差距;要強(qiáng)化效率意識(shí)，絕不積累矛盾、絕不積累問(wèn)題、絕不積累不良情緒;要增強(qiáng)民主意識(shí)。務(wù)實(shí)是民主集中制下的務(wù)實(shí)，是調(diào)動(dòng)全體黨員積極性的務(wù)實(shí)。

務(wù)于實(shí)，根本任務(wù)是要圍繞中心、服務(wù)大局。機(jī)關(guān)黨建工作要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與發(fā)揮好部門(mén)職能作用緊密結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)中心作為根本要求貫穿到機(jī)關(guān)黨建工作各個(gè)方面。服務(wù)中心首先要抓好思想政治保障。機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，是要為履行本地區(qū)本部門(mén)職責(zé)、貫徹中央的路線(xiàn)方針政策經(jīng)營(yíng)思想資源、配置思想資源。務(wù)于實(shí)，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新工作載體。載體要體現(xiàn)本部門(mén)本單位特色，要與黨員隊(duì)伍、結(jié)構(gòu)相匹配，要具有時(shí)代特點(diǎn)，反映時(shí)代風(fēng)貌。比如，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，有的單位探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任區(qū)、建立職工思想工作臺(tái)賬等，就很有創(chuàng)造性。在深化黨的建設(shè)制度改革的進(jìn)程中，要認(rèn)真研究探索機(jī)關(guān)黨建工作載體的生成、培育、發(fā)展，找到機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮作用的切入點(diǎn)、突破口，使黨的活動(dòng)長(zhǎng)流水、不斷線(xiàn)、見(jiàn)成效。

二是“必作于細(xì)”

基層黨委、基層黨支部，包括機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織直接接觸廣大黨員、廣大群眾，工作特點(diǎn)是非常具體，涉及面廣、政策性強(qiáng)、差異性大，所以一定要細(xì)之又細(xì)。作于細(xì)，必須牢固樹(shù)立質(zhì)量建黨觀念。衡量機(jī)關(guān)黨建工作的成效，不是看活動(dòng)開(kāi)展多少，黨員發(fā)展多少，而要看所做的每一項(xiàng)工作，對(duì)大局、對(duì)中心工作作用發(fā)揮得如何，就是要看工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在這方面要積極探索。比如，健全完善機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、評(píng)價(jià)體系與保證體系等。要通過(guò)這樣的探索，努力走出一條以全面從嚴(yán)治黨、依法依規(guī)治黨、落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任為主導(dǎo)的質(zhì)量型機(jī)關(guān)黨建新路子。作于細(xì)，必須狠抓基層組織建設(shè)。毛澤東同志當(dāng)年提出把支部建在連上，這是一個(gè)了不起的創(chuàng)造。在機(jī)關(guān)，把支部建在部門(mén)，與把支部建在連上具有同等效力?，F(xiàn)在，一些基層黨組織薄弱渙散，政治功能弱化，黨員感受不到支部所應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。一些黨員的先鋒模范作用也發(fā)揮得不好。有人甚至說(shuō)，黨員不黨員，就差幾塊錢(qián)。這些都是值得注意和警醒的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨建工作必須從細(xì)微處入手，從支部和黨小組抓起，嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，把基層黨組織真正建設(shè)成為黨員的政治之家、思想之家，切實(shí)夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

三是“必入于心”

機(jī)關(guān)黨的工作要不斷創(chuàng)新改進(jìn)思想政治工作，善于把工作往人心里去做。入于心，本質(zhì)上是做人的工作。做人的工作，有一個(gè)類(lèi)似“三級(jí)跳”的過(guò)程：第一“跳”是做好自己。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性和道德修養(yǎng)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第二“跳”是做好黨員的工作，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;第三“跳”是做好群眾的工作。廣大黨員照著榜樣去做，就會(huì)帶動(dòng)、吸引周?chē)罕?，凝聚起更大的力量。入于心，要?jiān)持以人為本、注重分類(lèi)指導(dǎo)。所謂“入心”，就是要把機(jī)關(guān)黨建工作的一般規(guī)律、一般要求和黨員的具體需求相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。這就要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨氈v究方法，善于因人而異、分類(lèi)指導(dǎo)。要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體開(kāi)展工作，采取黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的新形式，及時(shí)答疑解惑;要實(shí)施干部職工心理健康服務(wù)工程，幫助干部職工在深化改革中提高心理素質(zhì)和抗壓能力。

四是“必成于嚴(yán)”

機(jī)關(guān)的形象和作風(fēng)的好壞，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的威信和地位，關(guān)系到我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源。成于嚴(yán)，要從群眾意見(jiàn)最多的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)抓起。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、整治“四風(fēng)”，之所以能立竿見(jiàn)影、立見(jiàn)成效，關(guān)鍵就是針對(duì)群眾意見(jiàn)最多的環(huán)節(jié)、行為、崗位和重點(diǎn)人物，抓住要害、集中發(fā)力，打到了七寸。在機(jī)關(guān)黨建實(shí)際工作中，往往存在這種現(xiàn)象，就是對(duì)某些不守紀(jì)律的人不敢管、放松管;對(duì)那些自覺(jué)守紀(jì)的黨員卻管得很?chē)?yán)，避重就輕。這種現(xiàn)象與從嚴(yán)治黨要求是格格不入的，必須認(rèn)真克服。成于嚴(yán)，要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組織一方面要在本級(jí)黨委和部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任;另一方面，就機(jī)關(guān)黨建自身來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)黨組織又是主體，擔(dān)負(fù)著機(jī)關(guān)黨建工作的主要責(zé)任。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、敢字為先，切實(shí)落實(shí)好管黨治黨責(zé)任。

務(wù)于實(shí)、作于細(xì)、入于心、成于嚴(yán)，這四個(gè)方面涵蓋了機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容、質(zhì)量、方法、制度。我們要不斷加大研究和探索，努力形成機(jī)關(guān)黨建工作相互協(xié)調(diào)、相互配套、相互促進(jìn)的目標(biāo)管理辦法。

（作者為國(guó)家行政學(xué)院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)）endprint