新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作的原則及對(duì)策研究

高曉飛

摘要：在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)工會(huì)工作尤為重要?，F(xiàn)闡述了新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題及新時(shí)期企業(yè)工會(huì)的原則，包括工會(huì)工作要“變”、工會(huì)工作要“嚴(yán)”、工會(huì)工作要“專”、工會(huì)工作要“實(shí)”等。健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系；提高工會(huì)干部自身素質(zhì)；建立、健全工會(huì)工作機(jī)制；明確工會(huì)工作對(duì)象；轉(zhuǎn)變工會(huì)工作方式方法。通過對(duì)新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作中存在的問題研究，在遵循工會(huì)工作的基本原則基礎(chǔ)上，提出了健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系、提高工會(huì)干部自身素質(zhì)、建立、健全工會(huì)工作機(jī)制、明確工會(huì)工作對(duì)象、轉(zhuǎn)變工會(huì)工作方式方法等策略，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，做出職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；企業(yè)工會(huì)工作；原則；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）04-0120-02

The research of the principle and countermeasure about the trade union work in the new period

Gao Xiaofei

（Dalian Detai Investment co.， LTD. Liaoning ，Dalian 116600）

Abstract：In the current market economic conditions， the trade union work in enterprises is particularly important. On the basis of following the basic principles of the trade union work ，through rearching the problems which exist the trade union work in the new era，the trade union work should sane and perfect the organization system of the trade union cadres ，improve the quality of the trade union cadres themselves，establish and improve the working mechanism of the trade union ，clear the object of the trade union work and shift the trade union work methods . Mobilizing staff enthusiasm and creativity furthest，do practical work what staff requires and what the union can.

Keywords： New era； Trade union work in enterprises； principle； countermeasure

工會(huì)，是由勞動(dòng)者組成的特殊的社會(huì)組織，扎根于各種各樣的企事業(yè)單位之中，與企事業(yè)單位相互依存，共同發(fā)展。在有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期，如何在工會(huì)工作的原則指導(dǎo)下，實(shí)施適當(dāng)措施，充分發(fā)揮勞動(dòng)者積極性，成為工會(huì)工作者的歷史新課題。

一、新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作面臨的問題

在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，一些企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工會(huì)工作存在“可有可無”的偏見，甚至個(gè)別企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“工會(huì)工作干得越少越好，省得添亂”。他們沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。雖然有《工會(huì)法》作保障，但是許多企業(yè)的工會(huì)仍然成為第一個(gè)被合并或者精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，工會(huì)干部甚至轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會(huì)骨干和積極分子就這樣逐漸流失。

二、新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作的原則

在新的歷史時(shí)期工會(huì)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（一）變

作為工會(huì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中必須要自覺做到堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的發(fā)展方向，服從服務(wù)于黨的中心工作，始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展工作，落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化的格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的環(huán)境中以不變應(yīng)萬變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。要學(xué)會(huì)根據(jù)不同情況，確立工會(huì)的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，體現(xiàn)出針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性。

（二）嚴(yán)

工會(huì)承擔(dān)著維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的重任，所以必須嚴(yán)格運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》等，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，嚴(yán)格辦事程序、步驟。

（三）專

當(dāng)前，工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性明顯提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展和延伸。工會(huì)工作涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。

（四）實(shí)

工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效，這不僅是工作方法問題，更是工作作風(fēng)問題。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，做黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。

三、企業(yè)工會(huì)工作的對(duì)策

新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作的種種問題集中起來反映出工會(huì)對(duì)新時(shí)期工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問題研究不夠，導(dǎo)致矛盾的問題越積越多，束手無策，工作越來越難展開。結(jié)合新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作的幾大原則，要做好新時(shí)期工會(huì)工作，應(yīng)著重落實(shí)好以下幾方面措施。

（一）健全完善工會(huì)組織體系

工會(huì)的組織體系是工會(huì)開展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。要發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主的開展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出維護(hù)職能。企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，以形成任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。不斷將企業(yè)各種力量吸收到工會(huì)組織中去，充實(shí)工會(huì)組織的力量，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)。

（二）提高工會(huì)干部自身素質(zhì)

面對(duì)企業(yè)工會(huì)職能的拓展，任務(wù)的加重，難度的加大等客觀現(xiàn)實(shí)，工會(huì)干部要適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。

1.解放思想、更新觀念

用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、效益、法制、觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時(shí)宜的舊觀念。

2.勇于開拓創(chuàng)新

目前工會(huì)面臨許多新情況，新問題，僅憑過去的老經(jīng)驗(yàn)是難以解決的，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維解決問題，完成任務(wù)。要把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。

3.依法履行職責(zé)

隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，法制越來越成為工會(huì)履行職責(zé)的主要手段。無論是維護(hù)職工的合法權(quán)益，還是監(jiān)督法律的執(zhí)行，都需要不斷提高正確運(yùn)用法律武器的能力。工會(huì)干部要樹立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，做到言行都以法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析問題，用法律知識(shí)指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)合理的提出法律依據(jù)。

4.加強(qiáng)交流指導(dǎo)能力

交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，都離不開文字表達(dá)和寫作技巧，因此，工會(huì)干部必須熟練掌握，以便于更好的履行工會(huì)工作者的職責(zé)。

（三）建立健全工會(huì)工作機(jī)制

企業(yè)工會(huì)針對(duì)人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實(shí)際，必須以建立完善各種工作機(jī)制來確保工會(huì)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。根據(jù)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)正處于重組改制、轉(zhuǎn)軌變形的實(shí)際，應(yīng)建立五個(gè)方面的工作機(jī)制：一是民主管理機(jī)制。就是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，不斷的豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，重點(diǎn)處理好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、工會(huì)和職代會(huì)之間的關(guān)系。二是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，是合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法追求違約責(zé)任。三是宏觀參與機(jī)制。就是要建立參與設(shè)計(jì)職工切身利益的政策制定，與企業(yè)有關(guān)部門建立聯(lián)系會(huì)議制度。通過宏觀參與機(jī)制的建立，使工會(huì)與行政的溝通渠道更加暢通，最終實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)的目的。四是調(diào)查研究機(jī)制。就是要深入基層，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際，具有特色與活力。五是工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制。就是要建立讓職工群眾來評(píng)說工會(huì)工作，以職工滿意與不滿意，高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（四）明確工會(huì)工作對(duì)象

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。要履行好這一基本職責(zé)必須把工作對(duì)象搞清楚。

1.要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實(shí)際情況

了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入來源、生活情況和迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對(duì)性地開展工作。

2.要積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同職工群體之間的利益關(guān)系

目前，企業(yè)職工隊(duì)伍分化為不同的職工群體，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配等差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平、注重效率，政治上相互平等的原則，來協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

3.工會(huì)真正有效的履行維護(hù)職能

必須把一線職工作為主要工作對(duì)象，把低收入和困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。這部分職工人數(shù)多，涉及面廣，是企業(yè)改革成本的主要承擔(dān)者，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護(hù)好，工會(huì)的職責(zé)才能得到充分的體現(xiàn)，工會(huì)組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）轉(zhuǎn)變工會(huì)工作方式方法

在新的歷史時(shí)期，企業(yè)工會(huì)只有徹底擺脫舊的工作模式，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的真正需要。

1.工會(huì)工作要求變

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化，企業(yè)為了不斷發(fā)展，工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。

2.工會(huì)工作要求專

當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的重要性，復(fù)雜性，獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，專業(yè)知識(shí)性強(qiáng)，例如簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等。要想完成這些繁重而復(fù)雜的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好的把握工作的主動(dòng)性，履行好工會(huì)的職責(zé)。

3.工會(huì)工作要依法

工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深學(xué)透《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，達(dá)到每一條款都能熟悉運(yùn)用，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。

4.工會(huì)工作要做實(shí)

做實(shí)工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，做出職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。

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