黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的融資策略研究

孟驚雷 常曉珍

摘要：文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越突出。它是知識和資本密集型產(chǎn)業(yè)，充裕的資金是其可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于諸多因素和條件的限制，黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)存在著融資機制不完善、融資方式匱乏等問題，成為制約其進一步發(fā)展的主要“瓶頸”。針對黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的融資現(xiàn)狀及存在的問題，從內(nèi)源融資困境和外源融資困境分析，并借鑒了發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融支持的成功經(jīng)驗，在完善文化產(chǎn)業(yè)政策、籌建文化產(chǎn)業(yè)投資基金、培育文化企業(yè)的成功商業(yè)模式、完善文化產(chǎn)業(yè)服務平臺等方面提出了解決黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資問題的系列策略。

關鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；融資；策略

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）04-0062-03

一、文化產(chǎn)業(yè)融資的理論概述

文化產(chǎn)業(yè)一詞產(chǎn)生于20世紀初期，最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國教科文組織關于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動。文化產(chǎn)業(yè)大致可以分為三類：第一類是完全公益性的，例如：博物館和國家設立的圖書館；第二類是完全可以市場化經(jīng)營的盈利產(chǎn)業(yè)，例如：電影行業(yè)、藝術品生產(chǎn)和展覽；第三類是既有公益性又有經(jīng)營性的比較復雜的一類，例如：電視臺商業(yè)廣告的發(fā)行、公交車站的廣告發(fā)行。

融資是現(xiàn)在經(jīng)濟活動中存在的一種普遍存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，克勞斯·德爾曼與路德維?！つ嗡固顾够凇堵?lián)邦德國的企業(yè)經(jīng)營與管理》中提到：企業(yè)為自主經(jīng)營而在金融領域從事的所有資金籌措活動和為此而采取的各種措施叫做融資。按融資渠道的不同分為內(nèi)部融資和外部融資，直接融資和間接融資。

對于文化產(chǎn)業(yè)來說，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求就要大力發(fā)展、繁榮文化產(chǎn)業(yè)，這就需要進行企業(yè)融資。為確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要，通過一系列科學的預測和決策行為，根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營、所擁有資金量的實際情況和企業(yè)未來發(fā)展的需要，采取一定的方式和渠道，向企業(yè)投資者和債權人籌集資金及組織資金的供應所進行的理財活動，被稱為文化產(chǎn)業(yè)融資。

二、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)及其融資現(xiàn)狀

黑龍江省的自然旅游資源以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較為豐富。旅游資源包括冰雪旅游、五大連池、扎龍自然保護區(qū)等，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有《達斡爾族烏欽》《達斡爾族魯日格勒舞》《鄂倫春族古倫木沓節(jié)》等 9個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。特別值得一提的是赫哲族鄂倫春族的生態(tài)文化資源，是目前為止現(xiàn)存的可供考察的原始漁獵文化形態(tài)的“活化石”。黑龍江森林旅游資源十分富饒。黑龍江的大興安嶺、張廣才領及萬達山脈等林區(qū)，森林覆蓋率高達 42.9%，居全國首位。江河湖泊分布范圍廣泛，濕地類型多，面積大，西部和東部草原遼闊。除了上述的自然資源以外，黑龍江的歷史文化資源也是非常豐富的，在黑龍江的歷史上，建立了北魏、遼、金、元、清等王朝。所以說，黑龍江省不僅具有獨一無二的自然環(huán)境還具有豐富的歷史文化資源，可開發(fā)資源潛力巨大。

近年來，黑龍江省高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一系列促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展步伐加快并取得顯著成果。2013 年全省地區(qū)生產(chǎn)總值9 151.3 億元，第一產(chǎn)業(yè)總值596.6 億元，第二產(chǎn)業(yè)總值4 236.0億元，第三產(chǎn)業(yè)總值3 916.2億元，比2012年年均增速 7.39%。2013年全省城鎮(zhèn)用于文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資 72.5億元，比2010年增長近80% ；全省地方財政用于文化體育與傳媒的支出52.6億元，比 2005年增長近1倍。通過開展一系列群眾文化活動、家電下鄉(xiāng)活動，城鄉(xiāng)居民文化消費支出不斷增加，帶動了文化內(nèi)需。但在國家大力倡導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在著投融資平臺匱乏、資金投入不足、發(fā)展規(guī)模偏小、結(jié)構不平衡等矛盾和問題，應引起相關部門的高度重視。

三、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資困境分析

（一）文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)源融困境分析

1.內(nèi)源資金積累嚴重不足

中小企業(yè)融資主要以企業(yè)的自有資金為基礎，通過內(nèi)部籌集資金。文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開企業(yè)自身資金的積累，而企業(yè)自身資金積累不足正是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個弊端，尤其是文化產(chǎn)業(yè)。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構以中小型企業(yè)為主、大多處于起步階段、產(chǎn)業(yè)意識淡泊、創(chuàng)新能力差、管理體制落后，甚至一些大型國有企業(yè)也長期處于人員多、虧損嚴重的狀態(tài)。無論國有企業(yè)還是中小企業(yè)內(nèi)源資金普遍不足，企業(yè)發(fā)展的缺乏動力。

2.文化企業(yè)整體經(jīng)營實力弱

雖然近幾年來，我省文化企業(yè)發(fā)展迅速，一些管理科學、具有良好的創(chuàng)新能力、經(jīng)營業(yè)績好的企業(yè)脫穎而出。但總體來看我省的文化企業(yè)普遍存在規(guī)模小、包袱重、人員老化等問題。我省文化企業(yè)還存在穩(wěn)定性差、有形資產(chǎn)偏少、管理相對落后、缺乏穩(wěn)定的經(jīng)營模式和長期規(guī)劃、較大的經(jīng)營風險等問題。特別是在財務制度方面不規(guī)范、信用水平比較低，缺乏抗風險能力，部分投資者對企業(yè)的投資望而卻步。

（二）文化產(chǎn)業(yè)外源融資困境分析

1.直接融資阻礙

根據(jù)創(chuàng)業(yè)風險投資的主要影響因素圖可看出，多層次的資本市場不完善占比 27.9%，成為最主要的制約因素。這主要表現(xiàn)在，對新興文化產(chǎn)業(yè)來說，進入資本市場的要求太高， 盡管有中小板、創(chuàng)業(yè)板，但對大部分中小文化企業(yè)來說仍然很難滿足要求。從《2011 中國文化產(chǎn)業(yè)上市研究報告》來看，我國從 1992 到2011 年 6 月將近十年的時間，在國內(nèi)外主要交易所上市融資及掛牌交易的文化企業(yè)僅有88 家。截至 2011 年 6 月底有 84 家文化企業(yè)仍在交易所上市交易，4 家退市。此外，我省金融創(chuàng)新型產(chǎn)品不僅種類少，而且技術含量低，對于一些現(xiàn)代融資工具如：可轉(zhuǎn)換債券、長期票據(jù)、投資基金、資產(chǎn)證券化等都處于初始階段。

2.間接融資阻礙

從我國企業(yè)的融資結(jié)構來看，信貸融資占 80%的比例，可見，信貸融資是文化企業(yè)最重要的融資途徑。因此，間接融資難主要表現(xiàn)在銀行信貸融資難。

首先，無形資產(chǎn)評估體系的不健全為文化企業(yè)間接融資帶來障礙。由于文化企業(yè)以知識產(chǎn)權和品牌價值等無形資產(chǎn)為主，而我國目前對無形資產(chǎn)評估沒有統(tǒng)一標準，評估方法不科學，誤差大。世界上許多國家和地區(qū)，對無形資產(chǎn)評估已經(jīng)制定了統(tǒng)一的標準。而我國目前無形資產(chǎn)的評估缺乏量化標準，難以精確的提供客觀數(shù)據(jù)，評估結(jié)果往往存在較大誤差，往往超過國際認可的 20%。因此，人們對評估的公正性、客觀性存在一定的質(zhì)疑。這就導致文化企業(yè)所擁有無形資產(chǎn)具體值多少錢無法確定，對于這種無形資產(chǎn)是否能夠作為抵押或者擔保物也就無法確定，自然增加了銀行信貸融資難度。

其次，缺乏文化企業(yè)融資擔保體系也成為阻礙文化企業(yè)間接融資的主要因素。由于之前我省并不重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)擁有的融資擔保體系也主要針對所有企業(yè)，并沒有專門針對文化企業(yè)的融資擔保體系。對那些急需資金卻不符合條件的文化企業(yè)而來說，擔?；鸹蛘邠C構的出現(xiàn)將是雪中送碳。雖然我省已有一定數(shù)量的擔保機構，但絕大多數(shù)擔保機構無法滿足與銀行合作條件，在銀保合作中擔保機構處于被動地位。這些擔保機構為中小企業(yè)提供擔保，而中小文化企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)抵押或質(zhì)押難度較大。與其他中小企業(yè)相比存在更大的經(jīng)營風險，信用擔保機構自然更愿意為非文化企業(yè)服務。因此，我省目前亟待建立為文化企業(yè)提供融資擔保的體系，從而解決它們?nèi)谫Y難的問題。

最后，商業(yè)銀行盈利模式的不完善也制約著部分文化企業(yè)融資。商業(yè)銀行以安全性、流動性、贏利性為經(jīng)營原則。為了自身發(fā)展考慮，嚴格監(jiān)控不良資產(chǎn)，貸款對象主要是政府支持的大企業(yè)、大項目，這樣風險低、容易回收資本。對于文化企業(yè)這類特殊企業(yè)，缺乏特殊的貸款程序和信貸產(chǎn)品。

四、發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的成功融資模式

（一）政府對文化產(chǎn)業(yè)的大力支持

我國上海市已經(jīng)同國家開發(fā)銀行簽定《推進上海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》。在未來 5 年，國家開發(fā)銀行將對上海市文化產(chǎn)業(yè)提供規(guī)模達 300 億元的貸款融資。雙方的合作不僅對重點文化項目貸款融資，還將嘗試推動重點文化企業(yè)整合并購、上市，探索銀行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式。

2006 年，北京設立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，市財政每年安排5億元支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要采取項目補貼、貸款和獎勵等方式為重點文化項目提供資金支持。截止 2009 年，已累計發(fā)放資金15億元，支持重點文化項目 206個，帶動社會資金 164億元。

（二）積極開發(fā)符合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品

為促進我國首都地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，北京銀行推出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項金融產(chǎn)品“創(chuàng)意貸”。截至 2011年10月末，北京銀行已累計向文化創(chuàng)意企業(yè)貸款 1800 筆，金額 280 億元，其中，影視行業(yè)貸款金額近 30 億元，占比超過三分之一。在未來五年內(nèi)，北京銀行將進一步加大對影視業(yè)的扶持力度，根據(jù)影視企業(yè)不同階段的資金需求特點，設計出“影視貸”專屬產(chǎn)品，且每年為文化創(chuàng)意業(yè)提供不低于 100 億元的信貸支持。工商銀行北京分行推出的“融慧貸”信貸產(chǎn)品，其擔保方式為電影版權質(zhì)押擔保加上個人連帶保證擔保，這也很好地解決了部分文化創(chuàng)意企業(yè)的資金需求。由交通銀行北京分行推出的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權擔保貸款”，可以自主著作權作為擔保向中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)放貸款，以滿足其創(chuàng)作、后期制作、生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)所需資金。

（三）設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金

為了吸引民間社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，引導投資者向文化產(chǎn)業(yè)重點項目和領域投資，廣東文化產(chǎn)業(yè)投資管理公司發(fā)起并募集成立了廣東文化產(chǎn)業(yè)投資基金。該基金主要面向廣東省內(nèi)媒體、廣播影視、出版發(fā)行和版權服務、旅游文化以及演藝娛樂等一批國家、省重點扶持的文化項目。2011 年，首期募集資金規(guī)模為 10 億，2012 年中期募集資金在此基礎上達到 30 億，2012 年底募資 40 億元，計劃在 2012 年底前投資 30 億元參與廣東文化產(chǎn)業(yè)建設。爭取到 2013 年底實現(xiàn)總體規(guī)模 50 億元的募資目標。該基金為廣東省文化產(chǎn)業(yè)與資本市場結(jié)合搭建了橋梁，推動力廣東省文化資源整合和結(jié)構調(diào)整，為社會資本流入文化產(chǎn)業(yè)提供了新的有效途徑，也解決了文化企業(yè)融資難題。

（四）擔保方式創(chuàng)新

由工商銀行上海市分行推出的專門針滿足小型文化企業(yè)資金需求的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)保小組貸款和文化名人無限連帶責任擔保貸款等。浦發(fā)銀行上海市分行聯(lián)合擔保公司、市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)出以銀行、園區(qū)、擔保公司共擔風險的“銀元寶”模式，這就解決了園區(qū)內(nèi)中小文化企業(yè)融資需求。北京市按照風險共擔原則將擔保與再擔保機制結(jié)合起來，降低擔保機構風險，為合作擔保機構提供再擔保補貼和擔保業(yè)務補助，從而鼓勵擔保機構為文化創(chuàng)意企業(yè)擔保。深圳市高新技術投資擔保有限公司針對文化企業(yè)輕資產(chǎn)、可供抵押資產(chǎn)少的特點，開展以著作權、版權質(zhì)押的反擔保模式，為優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)提供信用擔保。

五、解決黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資困境的對策

（一）完善文化產(chǎn)業(yè)政策

2012年10月哈爾濱出臺了支持文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫網(wǎng)游、出版發(fā)行、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)的《市委宣傳部市金融辦關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》這一新政策，將文化產(chǎn)業(yè)的融資、保險、信貸等政策進一步具體化完善，促進了哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，也為黑龍江省其他城市作出了榜樣。

1.制定稅收減免等政策

對文化企業(yè)有針對性的減免稅收、對與文化企業(yè)相關聯(lián)的銀行等金融機構制定稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策。政府制定的政策具有良好的導向作用，使金融機構更愿意向文化企業(yè)提供資金支持。在制定文化產(chǎn)業(yè)政策的同時，要注意與經(jīng)濟政策相適應，使文化企業(yè)的經(jīng)營與金融機構的經(jīng)營相吻合，從而促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2.加大政府投入，同時鼓勵民間資本進入文化產(chǎn)業(yè)

目前我國的文化經(jīng)營主體與投資形式單一，國有文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中處于主導地位，在保持國有文化企業(yè)良好發(fā)展的同時，政府應該更加支持非公文化企業(yè)的發(fā)展，加大政府對中小文化企業(yè)的支持與投入，讓文化企業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)得到政府的保護，快速發(fā)展；同時鼓勵有實力的民間資本對文化企業(yè)進行投資，降低市場準入門檻，簡化上市的條件，讓更多的文化企業(yè)得到通過發(fā)行股票的方式進行融資的機會。可以由政府部門牽頭，吸引民間資本共同設立針對文化產(chǎn)業(yè)的政策性銀行，這類銀行的運營模式、管理理念將給其他商業(yè)銀行對文化產(chǎn)業(yè)的授信方面提供借鑒。黑龍江省民營企業(yè)眾多，這樣的政策性銀行能夠吸引更多的民間資本進入文化產(chǎn)業(yè)，那么黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)將更快地發(fā)展。

3.擴展文化產(chǎn)業(yè)信貸政策

我國目前缺乏專業(yè)的無形資產(chǎn)評估機構與評估標準，這阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而需要擴展文化產(chǎn)業(yè)信貸政策，針對文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)開發(fā)新的信貸產(chǎn)品、拓寬信貸范圍。銀行可以根據(jù)不同的情況對不同的文化企業(yè)實行貼息、無息、低息等優(yōu)惠。對于經(jīng)濟效益好、信用記錄好、償債能力強的文化企業(yè)，可以在其貸款利率方面優(yōu)惠。對于無形資產(chǎn)所占比例比較大的文化企業(yè)，可以對企業(yè)信用、未來發(fā)展前景等方面進行考量，劃分信用等級。對有市場前景的文化產(chǎn)業(yè)項目，適當擴大項目融資、銀團貸款等產(chǎn)品使用范圍，為大型企業(yè)集團提供并購貸款、過橋貸款等產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供供應鏈融資、機械設備按揭貸款等產(chǎn)品。

（二）籌建文化產(chǎn)業(yè)投資基金

政府應該起到帶動作用，由政府出資作為母基金，聯(lián)合文化企業(yè)、金融機構與投資者共同出資建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，可以進一步拓寬文化企業(yè)的融資渠道。產(chǎn)業(yè)投資基金由專家管理，市場化的運作模式可以分散風險，以股權投資的方式使得投資者共同受益，還可以引進民間資本進入文化產(chǎn)業(yè)，拓寬了文化企業(yè)的融資渠道。

（三）打造龍頭企業(yè)并培育有影響力商業(yè)模式

美國的迪斯尼是美國文化產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)之一，它擁有非常獨特的商業(yè)模式。文化創(chuàng)意打造了其巨大的品牌價值，從而吸引了很多資金的投入。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應向其學習，打造龍頭企業(yè)，并且培育有影響力的特色商業(yè)模式。冰雪文化產(chǎn)業(yè)在黑龍江文化產(chǎn)業(yè)中具有地域特色的品牌價值。每年具有文化創(chuàng)意的冰雪文化產(chǎn)品有很多，但是均受季節(jié)性因素影響。每年冬天，黑龍江的冰雪文化產(chǎn)業(yè)便得到快速的發(fā)展，可是冬季一過，冰雪旅游、冰雕雪雕、滑雪等項目便無人問津。如何克服季節(jié)這一影響因素，是黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一大難題。應該打造以冰雪文化為主導的龍頭企業(yè)，通過更多的資金支持與特色宣傳，加大其品牌價值，從而帶動一整條冰雪文化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成有特色的商業(yè)模式。例如：可以建造冰雪藝術展覽中心、冰雪活動中心、冰雪電影院，在夏季進行室內(nèi)冰雕展覽、室內(nèi)滑雪、3D冰雪電影等活動，打破季節(jié)性障礙，打造龍頭企業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)揮資本市場直接融資功能

要引導符合條件的文化企業(yè)通過上市發(fā)行股票、債券等金融工具。鼓勵文化類上市公司進行并購重組，穩(wěn)步擴大文化企業(yè)債券市場融資水平，推動完善經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制的配套制度，促進文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)充分利用資本市場做大做強，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供強大的動力支持。

（五）完善文化產(chǎn)業(yè)服務平臺

1.建立文化產(chǎn)業(yè)金融中介機構

要探索文化類無形資產(chǎn)的確權、登記、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)等一系列操作規(guī)則，探索科學的無形資產(chǎn)評估標準，培育與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的無形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)市場；開展文化產(chǎn)業(yè)征信體系建設，建立適用于文化產(chǎn)業(yè)的信用評價體系。加快建立文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權評估機構、完善文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權評估體系、出臺對文化產(chǎn)業(yè)進行合理的信用評級制度刻不容緩。

另外，應建立與文化產(chǎn)業(yè)相關的信用融資擔保體系。在構建了產(chǎn)權評估體系與信用評級制度，免除了風險不確定的前提下，鼓勵擔保機構向文化企業(yè)提供貸款擔保服務，為文化企業(yè)向銀行貸款作擔保，使銀行的投資有了更多的保障，更加積極的向文化企業(yè)放貸。

2.促進金融創(chuàng)新

黑龍江省金融機構針對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務手段相對落后、金融產(chǎn)品相對單一，應完善金融服務手段，根據(jù)國家新政策開發(fā)針對各種無形資產(chǎn)的金融工具，針對不同文化企業(yè)有不同程度的優(yōu)惠，且針對以冰雪文化產(chǎn)業(yè)為主的黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)進行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，促進龍頭企業(yè)的打造，方便黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資，使金融機構與文化企業(yè)實現(xiàn)雙贏，從而更好地發(fā)展黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)。

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[責任編輯：胡 冰]