“五小”打造CBD人氣街區(qū)

文／馬宏展 楊曉琳 杜啟洪 亓云

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“五小”打造CBD人氣街區(qū)

文／馬宏展 楊曉琳 杜啟洪 亓云

○CBD讓濟南充滿現(xiàn)代感。

春節(jié)后，濟南中央商務(wù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即召開2016年第一次會議。中共山東省委常委、濟南市委書記王文濤強調(diào)，中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確了城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則，濟南中央商務(wù)區(qū)要努力打造成為符合意見指導(dǎo)思想、體現(xiàn)意見精神的“最佳實踐區(qū)”。

中央商務(wù)區(qū)建設(shè)中堅持“五小”理念，即小地塊、小馬路、小廣場、小轉(zhuǎn)角和小綠地，將大與小進行巧妙的平衡，與《意見》提出的“窄馬路”、“密路網(wǎng)”、“街區(qū)制”城市道路布局理念高度契合，已經(jīng)在濟南CBD規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。

CBD生活化迭代升級

上世紀(jì)20年代，美國社會學(xué)家歐內(nèi)斯特?伯吉斯在城市結(jié)構(gòu)同心圓理論中首次提出了CBD（CBD-Central Business District）的概念，即CBD是城市規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)的綜合體現(xiàn)，是城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的核心，代表了城市的經(jīng)濟發(fā)展水平。德國漢堡等城市的調(diào)查表明CBD 對增強市民的自豪感，具有積極作用。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院專家徐澤表示，針對這些問題，2002年之后，倫敦、芝加哥等許多城市提出了CBD的升級改造計劃，建設(shè)CBD2.0—CAZ（Central Activity Zone—中央活動區(qū)），通過增加文化、休閑、娛樂、居住、教育等功能，土地的混合使用以及步行導(dǎo)向的城市設(shè)計使中心區(qū)成為7～24（7天、24小時）的活動中心，增加城市活力?！半S著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，第四產(chǎn)業(yè)關(guān)懷體驗經(jīng)濟的快速發(fā)展，支撐CBD的功能也將發(fā)生進一步的變化，人們對城市文化和精神也將會提出更高的要求，濟南CBD有條件成為創(chuàng)新和文化引領(lǐng)的3.0時代樣本?！?/p>

在濟南CBD規(guī)劃中，美國Gensler事務(wù)所技術(shù)總監(jiān)、全球超高層建筑負責(zé)人伊麗莎白反復(fù)強調(diào)可居住性在CBD設(shè)計中的重要性。CBD不僅僅局限于一塊兒辦公區(qū)域，而是一塊兒宜商宜居的地方，使人們在工作之余，能最大限度在該區(qū)域居住并享受生活。遵循這個理念，CBD將在六大功能板塊下形成多層次、高融合的完整配比，構(gòu)建高端業(yè)態(tài)+便捷生活的復(fù)合“生態(tài)圈”，建成一座宜商又宜居的新城。

以人為本設(shè)計休閑街區(qū)

“出門太累！”這已經(jīng)成為不少人的共同感受。本來是去商場，首先要轉(zhuǎn)上幾圈找到停車位，然后走出擁擠的停車場，穿過長長的廣場和街道，走進商場時購物的快樂因為疲勞而大打折扣。

城市設(shè)計不合理以及配套設(shè)施不完善備受市民詬病。《意見》提出的樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，推動發(fā)展“開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧”的生活街區(qū)人性化理念，立即受到各界關(guān)注和熱議。濟南市規(guī)劃局專業(yè)人士表示，濟南中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃采用“五小尺度”打造活力新中心，其實就是對“窄馬路、密路網(wǎng)、街區(qū)制”的最佳實踐。

“其實，小尺度街區(qū)、密集街道網(wǎng)絡(luò)，一直是近些年來最被世界規(guī)劃大師倡導(dǎo)的理念?！庇嘘P(guān)專家介紹，比如世界著名規(guī)劃學(xué)者簡?雅各布斯提出“街道眼”的概念，就是主張保持小尺度的街區(qū)，用以增加街道生活中見面的機會，從而增強街道的安全感。而來過濟南多次的新城市主義創(chuàng)始人、規(guī)劃設(shè)計大師彼得?卡爾索普提出“創(chuàng)建密集街道網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)步行優(yōu)先鄰里社區(qū)”的設(shè)計原則，認為窄而密的路網(wǎng)有利于優(yōu)化交通流，緩解擁堵。

很多國外發(fā)達城市的實踐也證明了這一理念。據(jù)介紹，巴黎、巴塞羅那、悉尼、波士頓等城市，正是采用了宜人尺度的窄小街道和開放街區(qū)，才成為全球最適宜步行的城市典范。

2012年濟南市規(guī)劃局提出“以人為本”的規(guī)劃理念，邀請美國SOM公司等世界知名規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)主持中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計，這些知名機構(gòu)都是打造“開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧”的生活街區(qū)和“窄馬路、密路網(wǎng)”理念的踐行者，因此也把這些先進理念落實到了濟南的具體規(guī)劃中。

“五小尺度”打造活力街區(qū)

濟南中央商務(wù)區(qū)在城市設(shè)計中提出的“小馬路、小地塊、小退界、小轉(zhuǎn)角、小綠地”五小尺度規(guī)劃理念，致力于塑造緊湊集約又充滿地方特色的開放街區(qū)和活力中心。

小馬路、密路網(wǎng)，疏暢交通新路徑。當(dāng)“堵城”成為人們每天都要被迫面對的無奈現(xiàn)實，未來濟南CBD必須有最發(fā)達的城市路網(wǎng)交通系統(tǒng)成為上下共識。“一般來說，CBD道路間距在130—150米，延續(xù)了傳統(tǒng)的城市肌理和空間格局，道路網(wǎng)密度達13公里/平方公里，道路面積率30%以上，有高連通性、高可達性和高滲透性的特點?！币?guī)劃專家介紹說。根據(jù)規(guī)劃，濟南CBD的道路大多30米寬，綢帶公園兩側(cè)的景觀道和商業(yè)步行街寬度15米。窄馬路讓行人過街更方便，營造了舒適安全、通達開放的步行空間，便于布局更密集高效的公交網(wǎng)絡(luò)。

小地塊、窄街廓，開創(chuàng)空間新格局。根據(jù)規(guī)劃，CBD營造了宜人尺度的小街區(qū)，通過方格路網(wǎng)，圍合出邊長120米的正方形小地塊，彼此之間形成“街坊”，形成更多具有商業(yè)價值的外向臨街?！靶〉貕K具有更大靈活性，既可容納1-2棟塔樓和底商，圍合出安靜的內(nèi)庭院，也可以是一個復(fù)合街區(qū)?！币?guī)劃專家說，小尺度的地塊還有利于提高土地價值，增加沿街面長度，提升開發(fā)效益。

小退界、高貼線，帶來街道新活力。CBD采用2-3米的小尺度建筑退界和70%左右的高建筑貼線率，塑造了連續(xù)完整的建筑街面，緊湊且活躍。沿街商業(yè)和公共活動設(shè)施更貼近步行環(huán)境，街道成為城市公共生活的重要部分，活力和人氣大大提升。

小轉(zhuǎn)角、更人性，舒適步行新體驗?，F(xiàn)在的很多十字路口距離很大，一個紅綠燈車輛通過數(shù)量較少，行人過馬路困難，道路通行能力受到很大影響。為避免出現(xiàn)這些問題，濟南CBD規(guī)劃的道路交叉口小尺度的轉(zhuǎn)彎半徑，降低了車速，避免機動車對步行連續(xù)性的干擾，可以為步行者提供更加安全、友好、舒適的環(huán)境體驗。

小綠地、高共享，親近自然新歸屬。濟南CBD規(guī)劃的小尺度綠地鑲嵌于街區(qū)之間，為社區(qū)提供新鮮活力和親近自然的生態(tài)空間?！俺艘浴〕叨取?guī)劃打造便捷精巧的街區(qū)外，CBD內(nèi)還規(guī)劃高端業(yè)態(tài)與底層商業(yè)、SOHO辦公和住宅公寓混合搭配，商業(yè)、辦公、居住、娛樂等多種功能在空間上的高度融合?！币?guī)劃專家介紹，通過融合混搭，濟南CBD可進一步打造安全高效、職住均衡，7×24小時持續(xù)活力的現(xiàn)代都市核心。

可以說，不久的將來，濟南CBD會成為這樣一個都市新區(qū)——便捷、舒適、生態(tài)、活力，無論工作還是生活，你一定會愛上這里!

（本文圖片由“走向世界雜志社航拍中心”提供）