從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看肉類產(chǎn)品流通改革

譚鐵安

2015年12月24日～25日，中央農(nóng)村工作會議在京召開。會議強調(diào)，要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，是為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。肉類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，必然隨著改革的發(fā)展而發(fā)展。

但從肉類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通分析，依然存在幾個具體的問題：

一是庫存問題。一些肉類產(chǎn)品和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)，產(chǎn)品調(diào)度和儲藏能力不強，一些地方的肉聯(lián)企業(yè)還存在儲藏和流通等環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用；二是成本問題。生產(chǎn)成本高，加工風(fēng)險大，儲藏不確定因素多，嚴重影響肉類產(chǎn)品生產(chǎn)。三是效益和競爭力問題?，F(xiàn)階段，肉類產(chǎn)品的效益高低和效益構(gòu)成，已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)品本身，國家的政策性補貼已經(jīng)成為肉類產(chǎn)品效益和競爭力的重要組成部分。四是肉類產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件保障問題。當前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為產(chǎn)品流通的重要形式，但是，在肉類產(chǎn)品環(huán)節(jié)，目前還是以區(qū)域性的層次較高的平臺為主，直接與消費者對接的消費平臺尚未完全建立，而且監(jiān)管也缺失，難以保障肉類產(chǎn)品消費安全。

要消解上述問題，需從以下幾個方面發(fā)力。

加大對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認識和理解。要認清農(nóng)業(yè)發(fā)展改革的基本形勢，正確理解肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當中的作用，使肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)涵；認真分析肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)當中的矛盾和問題，積極將肉類產(chǎn)品流通擺進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革當中，使肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的改革不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需要，確保肉類產(chǎn)品流通改革與農(nóng)業(yè)改革相一致；制定肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)改革的技術(shù)線路和有效措施，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利開展。

積極化解肉類產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)存在的問題。在肉類產(chǎn)品的庫存上，從肉類產(chǎn)品市場需求出發(fā)，建立健全產(chǎn)品流通政策體系，合理調(diào)度肉聯(lián)企業(yè)，降低產(chǎn)品積壓；在肉類產(chǎn)品流通成本問題上，拓寬融資渠道，把握國家政策，用足用活補貼資金，降低生產(chǎn)成本；加大對肉聯(lián)企業(yè)的清理，盤活資源。

認真對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉類產(chǎn)品流通改革的目的在于肉類產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，為此，肉類產(chǎn)品流通改革必須認真對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)模，不斷修正肉聯(lián)企業(yè)改革思路，推進肉類產(chǎn)品流通及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步發(fā)展。

提高市場競爭能力和產(chǎn)業(yè)效益。加快適應(yīng)流通環(huán)節(jié)的變革，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和電商物流發(fā)展的趨勢，不斷調(diào)整肉類產(chǎn)品營銷思路，使肉類產(chǎn)品流通和營銷主動融入流通新業(yè)態(tài)；充分利用和把握新興流通業(yè)態(tài)的新優(yōu)勢，以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展為目標，提高肉類產(chǎn)品市場競爭能力和產(chǎn)業(yè)效益，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展。