農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的思考

摘要：近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，由原來的粗放型向集約型過渡。但許多地區(qū)有資源投入的強(qiáng)度和規(guī)模與實(shí)際產(chǎn)出的效率不對等、發(fā)展效率相對較低等情況。我國是農(nóng)業(yè)大國，因此研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率對農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化跨越具有很高的應(yīng)用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；增長

中圖分類號(hào)：F323.0 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01

一、現(xiàn)時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)中央1號(hào)文件的具體要求，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須要要重視農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。在這一過程中要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變作為頭等大事。具體是指在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，既要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“數(shù)量”上的提升，同時(shí)更要抓好農(nóng)業(yè)“質(zhì)量”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)”的調(diào)整，將過去的數(shù)量型拓展轉(zhuǎn)變成為質(zhì)量型拓展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，必須要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為依靠，同時(shí)要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，除此之外還要重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，資源的合理開發(fā)利用。

二、困擾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的問題

1.農(nóng)民素質(zhì)及生產(chǎn)積極性不高。雖然政府部門給予農(nóng)民很多政策上的支持與鼓勵(lì)，但是現(xiàn)在農(nóng)民在各種農(nóng)資、飼料上的花費(fèi)卻在逐年攀高，另外由于原油價(jià)格一直居高不下，人工勞力所要的報(bào)酬也在提高，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中的成本被大幅度地提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中所能獲得的最終效益不但沒有提高卻出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象，糧食直補(bǔ)和取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等一系列扶持性政策真正能夠帶給農(nóng)民的利潤其實(shí)所剩無幾，不但不利于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高，更重要的是嚴(yán)重影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的普遍受教育程度不高，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?，F(xiàn)在絕大部分青壯年勞動(dòng)者都更愿意進(jìn)城找出路，所以留在莊稼地力的勞力不管是文化素質(zhì)，還是對科學(xué)科技水平都具有老年化的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新水平有待進(jìn)一步提高，對于新事物的接受能力不強(qiáng)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平低，競爭力不強(qiáng)。因?yàn)榈赜蛐园l(fā)展程度的不同，城鄉(xiāng)人均收入比例值有進(jìn)一步拉大的趨勢?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，縣（市）與縣（市）之間生產(chǎn)總值最高相差很大。不同地區(qū)間農(nóng)民收入差距較大。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，水平高的越來越高，水平低的越來越低，財(cái)富孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。

3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠完善，糧食增產(chǎn)現(xiàn)代化水平還較低。同其它幾類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對比，我們可以看到農(nóng)業(yè)與工業(yè)的科技水平、硬件設(shè)施存在很大的差距，仍然存在著人地總量不均衡、農(nóng)業(yè)收入增幅不明顯、務(wù)農(nóng)積極性不高的問題。很多農(nóng)村地區(qū)仍然存在著一畝地翻來覆去就一個(gè)品種的現(xiàn)象，導(dǎo)致耕地疲勞，產(chǎn)品種類退化，產(chǎn)量急劇下降，質(zhì)量差，效益低等一系列問題。所以做好產(chǎn)量工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增收增值仍然是我們今后工作的重點(diǎn)。要加大優(yōu)良品種研發(fā)推廣的力度，將農(nóng)業(yè)專家的業(yè)績與農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)小面積實(shí)驗(yàn)產(chǎn)量大面積推廣，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量大面積推廣。

4.農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢帶動(dòng)作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)。一些龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)沒能將帶頭作用發(fā)揮出來，農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模小、作用不大，與現(xiàn)階段國家級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)量相比中間還有很大的落差。通過數(shù)據(jù)調(diào)查分析我們可以看到，一些龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模仍然需要進(jìn)一步拓展，但是經(jīng)營材料和基地都設(shè)在省外，所以無法發(fā)揮帶動(dòng)作用。

三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的途徑

1.發(fā)展典型示范區(qū)。創(chuàng)建“五化農(nóng)業(yè)”（規(guī)?；?、設(shè)施化、品牌化、生態(tài)化、循環(huán)化）的高效集成復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，對農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū)域的結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化種養(yǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)、種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的結(jié)合型產(chǎn)業(yè)，推廣新的技術(shù)，在各產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范基地，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。優(yōu)化種植養(yǎng)殖的品種，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，開發(fā)旅游業(yè)，深入發(fā)掘農(nóng)家樂景點(diǎn)的文化價(jià)值，發(fā)展旅游項(xiàng)目工程；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用。引導(dǎo)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)合作社與廣大農(nóng)民之間的關(guān)系，真正將惠農(nóng)政策落到實(shí)處，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生活環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的充分發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

3.促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。第一，加強(qiáng)政府對本地大宗農(nóng)產(chǎn)品的促銷。成立農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)會(huì)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；第二，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化機(jī)械化水平。增加財(cái)政對農(nóng)機(jī)具購置的補(bǔ)貼；第三，爭取加大財(cái)政投入力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。第四，優(yōu)化糧食功能區(qū)的劃分。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植模式，注重單產(chǎn)品質(zhì)的提高，提高種糧補(bǔ)貼力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益的普遍提高；第五，優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。第六，重視農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高。

4.提升農(nóng)業(yè)科技含量。特別是以設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為載體的深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能性。設(shè)施農(nóng)業(yè)能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)突破原有的限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化。另外，要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展中的節(jié)水化、特色化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化。不斷進(jìn)行動(dòng)植物品種的更新與控制，使農(nóng)作物種植更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推廣優(yōu)良品種的種養(yǎng)，注重種植、養(yǎng)殖過程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)及裝備的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)業(yè)附加值。

5.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建有層次、有結(jié)構(gòu)、高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制；加大政府部門的扶持力度，重視農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式，嚴(yán)格遵守“公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府推廣部門和其它所有制推廣單位的長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)的充分有效利用；發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱選功，牛帥.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的優(yōu)化調(diào)整.

[2]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變模式.論文網(wǎng).

[3]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)拓展.論文網(wǎng).

作者簡介：張國峰（1979-），男，內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗扣河子鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師。