毛澤東和平解放西藏的后勤決策

杜玉芳

西藏和平解放是在毛澤東直接指導(dǎo)下進(jìn)行的。由于當(dāng)?shù)靥厥獾恼紊鐣?huì)狀況和險(xiǎn)惡的地理交通條件，進(jìn)藏部隊(duì)的補(bǔ)給供應(yīng)是否通暢就成為能否順利解放西藏的關(guān)鍵。毛澤東對(duì)進(jìn)藏部隊(duì)的后勤保障工作做出的一系列決策，不僅保障了進(jìn)藏部隊(duì)的物資供應(yīng)，而且對(duì)此后經(jīng)營(yíng)西藏產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史影響。

解決西藏問題“給養(yǎng)供應(yīng)麻煩多”

西藏的解放是隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的順利發(fā)展，于1949年開始逐步提上毛澤東和中共中央的議事日程的。1949年2月，毛澤東在河北省平山縣西柏坡會(huì)見了來訪的蘇共中央政治局委員米高揚(yáng)一行。

談話中，在展望解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程時(shí)，毛澤東談到了西藏問題。他指出：解放全國(guó)，“比較麻煩的有兩處：臺(tái)灣和西藏。西藏問題也并不難解決，只是不能太快，不能過于魯莽，因?yàn)椋海ㄒ唬┙煌ɡщy，大軍不便行動(dòng)，給養(yǎng)供應(yīng)麻煩也較多；（二）民族問題，尤其是受宗教控制的地區(qū)，解決它更需要時(shí)間，須要穩(wěn)步前進(jìn)，不應(yīng)操之過急”。

毛澤東的這一看法是正確而深刻的，抓住了進(jìn)軍西藏的要害和關(guān)鍵。“給養(yǎng)供應(yīng)麻煩多”主要有兩個(gè)原因：一是環(huán)境惡劣，交通不便。當(dāng)時(shí)從康定、西寧騎馬或步行到拉薩，要翻雪山、渡激流、趟冰河、過索橋，一般行程均在三四個(gè)月以上，補(bǔ)給運(yùn)輸之困難可想而知；二是政治社會(huì)情況復(fù)雜。解放前的西藏是全國(guó)各省區(qū)中唯一沒有建立起黨的組織體系的地方，黨對(duì)群眾的影響幾乎空白。

進(jìn)軍西藏，不吃地方

既然交通不便，運(yùn)輸困難，那么進(jìn)藏部隊(duì)物資供應(yīng)問題怎樣解決，能否大量就地采購(gòu)？這一想法在最初考慮解決西藏問題時(shí)，就被毛澤東斷然排除。鄧小平1950年7月21日曾說：“毛主席對(duì)西藏問題就確定了兩條，第一是實(shí)行民族區(qū)域自治，第二是進(jìn)軍西藏‘不吃地方’。”1950年12月，毛澤東在給西藏阿里兩位地方官員的信中，進(jìn)一步指出：“人民解放軍入藏部隊(duì)都由中央人民政府供給，決不侵?jǐn)_老百姓?！薄安怀缘胤健背蔀椴筷?duì)后勤保障的總方針。

毛澤東提出這樣的方針，很可能是總結(jié)了紅軍長(zhǎng)征的歷史教訓(xùn)。他知道，青藏高原地廣人稀，高寒缺氧，生產(chǎn)水平低下，加上社會(huì)制度落后，生產(chǎn)力受到嚴(yán)重束縛，廣大藏胞的生活十分貧窮，更談不上供應(yīng)幾萬大軍。紅軍長(zhǎng)征時(shí)擦了西藏的邊兒，三個(gè)方面軍都從四川、西康藏區(qū)穿過，對(duì)此有過切身體驗(yàn)。

后來，十八軍軍長(zhǎng)張國(guó)華回顧當(dāng)年運(yùn)輸補(bǔ)給的艱難，深有感觸地說：“我們從1950年4月至12月，先后組建了廿二個(gè)兵站，三個(gè)航空地后勤站，經(jīng)常使用500輛汽車，3300頭騾馬，358輛膠輪大車和大批牦牛，形成空中和地面、軍隊(duì)和地方、人力和畜力、現(xiàn)代和原始的多層次多手段的立體運(yùn)輸，大力向甘孜、昌都地區(qū)搶運(yùn)糧食，才基本上保證了當(dāng)年的進(jìn)軍，即使這樣，154團(tuán)還一度斷糧，靠野菜、地鼠充饑才支撐下來?！?/p>

一面進(jìn)軍，一面筑路

張國(guó)華所說“保證了當(dāng)年的進(jìn)軍”指的是靠多種運(yùn)輸措施基本保證了部隊(duì)進(jìn)軍昌都?！笆邨l協(xié)議”簽訂之后，隨著部隊(duì)由昌都向拉薩繼續(xù)前進(jìn)，運(yùn)輸補(bǔ)給線不斷延長(zhǎng)，糧食和物資供應(yīng)越來越困難。特別是1951年下半年，十八軍部隊(duì)陸續(xù)進(jìn)入拉薩，雖后方部隊(duì)大力組織運(yùn)輸，但由于路途遙遠(yuǎn)（內(nèi)地至拉薩運(yùn)輸補(bǔ)給線長(zhǎng)達(dá)2500多公里），路上損耗大，物資供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，許多部隊(duì)和進(jìn)藏工作人員處于半饑餓狀態(tài)，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

改善交通是保障供應(yīng)的關(guān)鍵。形勢(shì)的發(fā)展使向西藏修路變得刻不容緩。毛澤東和中共中央提出了“一面進(jìn)軍，一面筑路”的方針，決定修筑康藏、青藏公路。

康藏、青藏公路結(jié)束了西藏沒有現(xiàn)代公路交通的歷史，通車?yán)_后，每年由汽車運(yùn)入西藏的糧食、物資約10萬噸，基本保障了進(jìn)藏部隊(duì)和工作人員的物資供應(yīng)。人民解放軍在西藏站穩(wěn)了腳跟。

生產(chǎn)與筑路并重

筑路是解決進(jìn)藏部隊(duì)運(yùn)輸補(bǔ)給的關(guān)鍵，但道路的修建比較緩慢，需要較長(zhǎng)的時(shí)間。公路緩不濟(jì)急，牦牛運(yùn)力有限，為解進(jìn)藏部隊(duì)物資之急需，毛澤東又適時(shí)提出了“生產(chǎn)與筑路并重”的方針，指示前方部隊(duì)在進(jìn)軍的同時(shí)，開展生產(chǎn)自救。

還在先遣部隊(duì)剛到拉薩、十八軍主力尚在進(jìn)軍途中時(shí)，毛澤東就于1951年9月13日電告鄧小平：部隊(duì)進(jìn)藏后“（公路）也許需要兩年至三年才能修通（拉薩）。似此，如果我軍不從事生產(chǎn)，則給養(yǎng)將成嚴(yán)重問題，靠藏政府供給，或靠購(gòu)買，則對(duì)藏民影響不好。因此請(qǐng)你考慮是否可以定為生產(chǎn)與筑路并重，即令甘孜到拉薩沿途所駐部隊(duì)以一部分擔(dān)任生產(chǎn)，以一部分擔(dān)任筑路，在生產(chǎn)季節(jié)以較多的人從事生產(chǎn)，在其他季節(jié)則以全力筑路?！薄按它c(diǎn)在現(xiàn)在就應(yīng)確定，以便在冬季有所準(zhǔn)備。”

毛澤東未雨綢繆，適時(shí)提出“生產(chǎn)與修路并重”的方針，為解決進(jìn)藏部隊(duì)的物資補(bǔ)給問題，爭(zhēng)取在藏站穩(wěn)腳跟指明了方向。劉伯承對(duì)毛澤東的這一方針進(jìn)一步闡述道：部隊(duì)走到哪里就在哪里生產(chǎn)，歷代王朝在邊疆也搞戍邊屯墾，我們叫建設(shè)邊疆。

深遠(yuǎn)的歷史影響

毛澤東制定的后勤決策，立足于民族團(tuán)結(jié)，著眼于西藏地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些方針的實(shí)行，不僅保障了進(jìn)藏部隊(duì)的物資供應(yīng)，使解放軍順利進(jìn)軍西藏并站穩(wěn)腳跟，而且產(chǎn)生了超出軍事意義的深遠(yuǎn)歷史影響。

1954年3月，中央全面評(píng)價(jià)了西藏部隊(duì)、地方機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)站穩(wěn)腳跟、團(tuán)結(jié)西藏人民、帶動(dòng)群眾生產(chǎn)等方面的積極作用，指出：這種增產(chǎn)的數(shù)量，縱然很少，甚至從財(cái)政上來說是得不償失的，但它的實(shí)際意義卻很重要，它在藏族人民中所產(chǎn)生的作用是不可估量的。

由于一系列方針政策的執(zhí)行，西藏物價(jià)基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了毛澤東“藏民的生活水平不因我軍入藏而下降”的目標(biāo)，直接而有力地爭(zhēng)取了民心，促進(jìn)了和平解放西藏的順利實(shí)施，而且發(fā)展了西藏地方經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。

（摘自《黨的文獻(xiàn)》）