論淺談五小水利工程重要性

李文解

摘 要：水利工程施工是一項重要的民生工程，對于百姓的生活有十分重要的意義，在水利工程的建設(shè)過程中，應(yīng)該要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，加強(qiáng)對水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

關(guān)鍵詞：水利工程；五小水利；重要性；施工

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)不斷加速，水利工程項目的建設(shè)變得越來越多，在當(dāng)前很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，都開始積極加強(qiáng)對五小水利工程的建設(shè)，五小水利工程指的是小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠。五小水利主要是面向干旱山丘的小型水利工程，在水利工程建設(shè)過程中會出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題，這些質(zhì)量問題對水利工程的整體使用性能以及安全性都會產(chǎn)生影響，比如水利工程的地基問題、水利工程項目的滲漏問題等，都會影響水利工程的使用，很容易帶來安全隱患。在具體的施工過程中，應(yīng)該要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況加強(qiáng)對五小水利工程的設(shè)計、施工和管理。

1 思茅區(qū)基本情況

思茅區(qū)位于云南省南都、普洱市中部，地處北緯22°27`-23°06`，東經(jīng)100°19`-101°27`之間。東連江城縣，西接瀾滄縣和景谷縣，南鄰西雙版納州，北臨寧洱縣。東西長118公里，南北寬72公里，總面積3928平方公里。思茅區(qū)境內(nèi)呈不規(guī)則的三角形，東西橫距長，南北縱距短。地勢西北高，東南低，中部隆起。境內(nèi)諸山均屬橫斷山脈的無量山南延部分，山巒重疊，河流縱橫，山脈和峽谷相間分布，構(gòu)成中山深谷地貌。最高的西北部大蘆山，海拔2154.8米，最低的瀾滄江邊小橄欖壩海拔578米。思茅區(qū)主要河流有瀾滄江干流及其支流小黑江、曼老江、大中河、大開河、五里河、倚象河、軟橋河、踏青河，瀾滄江干流在思茅區(qū)境內(nèi)長64公里。全區(qū)五小水利工程量大面廣，涉及七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有溝渠2515條、小壩塘95座、小水窖7284口、小水池1298口、泵站9個。

2 五小水利工程管理存在的問題

在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成之后加強(qiáng)管理，充分利用各種資源條件，為農(nóng)田生產(chǎn)提供充足的水源、為百姓的生活提供充足的水源。而當(dāng)前五小水利工程的建設(shè)和管理還存在一些問題，主要有以下幾個方面。第一，五小水利工程多數(shù)建于五、六十年代、工程的管理比較粗放、配套體系不夠完善。當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展相對比較落后，五小水利工程的管理資金比較短缺，因此在管理的過程中，標(biāo)準(zhǔn)比較低，管理質(zhì)量不高，而且在日常生產(chǎn)過程中對農(nóng)民由于缺乏各種專業(yè)的知識，對各種水利基礎(chǔ)設(shè)施的使用不當(dāng)，使得很多灌溉工程不能發(fā)揮其作用，不僅造成了資本的浪費(fèi)，還影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。第二，雖然2010年全省就對五小水利工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明析、核權(quán)發(fā)證、但在管理過程中農(nóng)民的參與性不強(qiáng)、依賴思想依然嚴(yán)重。農(nóng)民應(yīng)該是水利基礎(chǔ)設(shè)施管理的主要力量，在管理過程中，農(nóng)民要承擔(dān)一定的責(zé)任，相對于水利部門的專業(yè)的管理人員而言，農(nóng)民管理水利基礎(chǔ)設(shè)施不僅具有地理位置上的優(yōu)勢。但當(dāng)前在水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理過程中農(nóng)民的參與性明顯不足。第三，農(nóng)村小型水利工程依然管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減的狀況仍然突出、國家管不了、集體管不好、農(nóng)民管不到，部分骨干工程隱患多，已配套的五小水利工程存在灌溉水系數(shù)低、灌溉面積萎縮。第四、當(dāng)前思茅區(qū)在進(jìn)行五小水利建設(shè)過程中也取得了一些成績，每年在全區(qū)安排建一匹小水窖，同時還在不斷爭取更多的水利專項資金，加強(qiáng)對小塘壩、溝渠等各種五水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修以及管理養(yǎng)護(hù)，積極完善灌溉網(wǎng)絡(luò)、但全區(qū)還有很多五小水利工程出現(xiàn)年久失修，很多已經(jīng)存在問題的五小水利設(shè)施沒有得到及時維修和養(yǎng)護(hù)，長期處在超負(fù)荷運(yùn)行，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們的生活帶來很大影響。

3 五小水利工程建設(shè)與管理措施探討

3.1 加強(qiáng)資金投入

對五小水利工程進(jìn)行建設(shè)、加固、配套與節(jié)水改造、配套完善渠系建筑物、提高灌溉水利用系數(shù)、促進(jìn)山區(qū)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)五小水利工程施工質(zhì)量管理

3.2.1 提高質(zhì)量管理意識。質(zhì)量管理意識是否強(qiáng)烈，對于五小水利工程項目的施工質(zhì)量有很大的影響。在具體的五小水利工程施工過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對施工人員、管理人員的質(zhì)量管理意識的提升。

3.2.2 做好充分的準(zhǔn)備工作。在五小水利工程施工之前能否做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，對五小水利工程施工質(zhì)量具有十分重要的影響，各種材料的選擇、人員的配備、機(jī)械的準(zhǔn)備都是在五小水利工程施工之前應(yīng)該要做好的準(zhǔn)備工作。在準(zhǔn)備工作階段應(yīng)該要對五小水利工程項目的特點(diǎn)進(jìn)行了解和分析，積極加強(qiáng)對工程建設(shè)場地周圍地形的勘測，對五小水利工程的五小水利工程施工的要求、進(jìn)度等進(jìn)行掌握，并且能夠結(jié)合周圍的實際情況編制比較完善的設(shè)計方案。

3.2.3 要嚴(yán)格地把關(guān)五小水利工程施工圖設(shè)計。在五小水利工程施工過程中，五小水利工程施工圖是一個基本的依據(jù)，只有做好五小水利工程施工圖設(shè)計，才能使得后面的五小水利工程施工工作變得更加有序，在設(shè)計施工圖的過程中，應(yīng)該要對周圍的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解之后再進(jìn)行施工圖的設(shè)計。

3.2.4 不斷完善五小水利工程施工質(zhì)量管理體系和制度。要對五小水利工程施工單位的施工情況進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)五小水利工程施工過程中出現(xiàn)了問題，則要及時對這些問題進(jìn)行處理。此外，要落實五小水利工程施工管理的責(zé)任制度，將工程施工質(zhì)量管理過程中的各項工作落實到具體的責(zé)任人身上，強(qiáng)化責(zé)任人的責(zé)任意識，對五小水利工程施工過程中的問題進(jìn)行及時有效地解決。

3.2.5 思茅區(qū)在進(jìn)行五小水利工程建設(shè)和管理的過程中不斷創(chuàng)新。積極發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極性，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶能夠參與到五小水利工程建設(shè)和管理過程中來，建設(shè)和管理得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)給予資金支持，調(diào)動他們的工作熱情，并且當(dāng)?shù)剞r(nóng)民與水利設(shè)施之間的距離較近，便于管理。同時當(dāng)?shù)氐乃块T還加強(qiáng)對一些老舊的水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和維修，使得這些水利設(shè)施能夠恢復(fù)其功能，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)五小水利工程的管理

當(dāng)前很多地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理過程中，對建后的管理常常忽略。無論是水利部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，還是負(fù)責(zé)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體工作人員，抑或是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，都應(yīng)該要擔(dān)負(fù)水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)責(zé)任。在五小水利投入使用的過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)維護(hù)管理，尤其是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，更應(yīng)該要發(fā)揮養(yǎng)護(hù)的主動性。另外，在日常工作重要對農(nóng)戶給予一定的激勵，使得農(nóng)戶能夠更加主動地參與到五小水利工程建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)過程中。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，五小水利工程建設(shè)受到的重視程度越來越高，五小水利工程對各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村飲水系統(tǒng)的完善有重要意義。為了要不斷加強(qiáng)對五小水利工程的建設(shè)，一方面要加強(qiáng)五小水利工程的施工，另一方面要加強(qiáng)對五小水利工程的養(yǎng)護(hù)管理，使得五小水利工程能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用。

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