黑惡勢(shì)力與地方治理

陳偉

〔摘要〕太平天國(guó)時(shí)期江浙地區(qū)的槍船本屬地方黑惡勢(shì)力，清地方政府最初因鎮(zhèn)壓鄉(xiāng)民抗稅用之，此后槍船日興。至太平軍至，槍船參與地方治理，與洪、清發(fā)生關(guān)系，時(shí)而助洪，時(shí)而助清，或兩邊兼辦，表現(xiàn)不一。后遭太平天國(guó)清剿。太平天國(guó)覆滅后，清政府亦采取嚴(yán)厲措施會(huì)剿槍船，至此槍船之名始滅。槍船的興衰，折射的是政府權(quán)力消漲的邏輯。無(wú)政府狀態(tài)下盜匪紛起，人們求助于地方黑惡勢(shì)力以自保，此為“正式政府衰敗后的民間自救性代償”現(xiàn)象。然而，黑惡勢(shì)力參與地方治理，終非長(zhǎng)久之計(jì)，短期或有用，日久則弊端叢生。

〔關(guān)鍵詞〕黑惡勢(shì)力；太平天國(guó)；槍船；地方治理；政府理論

〔中圖分類號(hào)〕D638〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2016）03-0049-08

黑惡勢(shì)力，在道義上歷來(lái)受到譴責(zé)，在法律上也不受國(guó)家保護(hù)。它們作為非法會(huì)社而存在，私設(shè)公堂，擁有武裝，收取保護(hù)費(fèi)，作為“地頭蛇”或“黑道”，歷來(lái)與政府正式行政相沖突。不過(guò)，在中國(guó)歷史上，地痞、流氓、惡霸等黑惡勢(shì)力參與地方治理的情況并不少見(jiàn)。特別是在中國(guó)古代，政府治理能力貧弱，以德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯的話言之，叫做“皇權(quán)不下縣”?！?〕所謂“天高皇帝遠(yuǎn)”，一個(gè)地方為黑惡勢(shì)力把持，就很有可能為所欲為。地方政府對(duì)它們奈何不得，有時(shí)便會(huì)采取“招安”的策略，與其合作，甚至還會(huì)借助黑惡勢(shì)力，強(qiáng)制推行其政策。當(dāng)黑惡勢(shì)力參與地方治理之后，會(huì)有怎樣的后果呢？一種充分考慮中國(guó)語(yǔ)境的政府理論，必須對(duì)這一問(wèn)題作出回應(yīng)。

本文將圍繞太平天國(guó)時(shí)期江浙地區(qū)的“槍船”展開(kāi)研究，旨在通過(guò)這一現(xiàn)象探討政府的起源、性質(zhì)、職能等基本問(wèn)題，分析黑惡勢(shì)力參與地方治理的原因及后果。學(xué)界對(duì)太平天國(guó)時(shí)期槍船的既有研究，集中于史實(shí)的整理，多著眼于槍船與太平天國(guó)事業(yè)的關(guān)系去評(píng)價(jià)其功過(guò)，認(rèn)為它們是“反動(dòng)的武裝土匪”，〔2〕“流氓無(wú)產(chǎn)階級(jí)的組織”，〔3〕是地方上的不安定因素，對(duì)其貶抑甚多。誠(chéng)然，槍船勢(shì)力之蠻橫行徑必須否定，但把槍船與盜匪混為一談，也是謬誤，須知時(shí)人談槍船與盜匪時(shí)，指的是兩個(gè)不同的群體。槍船之興起，絕非賭博成風(fēng)、道德敗壞可以解釋，它體現(xiàn)的實(shí)為政府現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，對(duì)太平天國(guó)時(shí)期江浙地區(qū)槍船活動(dòng)的考察，因之特定的歷史環(huán)境，將有助于我們看清楚政府的本質(zhì)、存在理?yè)?jù)及其運(yùn)行邏輯。歷史上槍船的興起，說(shuō)明了政府衰落時(shí)會(huì)出現(xiàn)何種狀況。槍船的特點(diǎn)，它與清政府及太平天國(guó)曖昧而有多樣的關(guān)系，它參與地方秩序維系的起因與不同表現(xiàn)以及終遭清剿的結(jié)局，以生動(dòng)的方式向我們揭示了政府與匪幫、合法武裝與非法武裝間的界限以及現(xiàn)代國(guó)家的本質(zhì)。

一、 槍船的由來(lái)

槍船，區(qū)別于民船，也不同于清軍的水師船只或太平軍的水營(yíng)船只，它指的是擁有刀槍等武器設(shè)備的賭匪之船，原系賭博之徒為逃避官府緝查，又為維持賭場(chǎng)秩序而造的武裝小船，每船可坐兩到四人，稍大的槍船可乘五六人，形制為兩頭尖小，利于水上疾行穿梭，插有旗槍，故稱槍船，槍船勢(shì)力又稱“槍匪”或“小船水匪”。

《寇難瑣記》記載：“槍船匪徒，始自道光中年間，其初在賭博場(chǎng)停泊，恐地方官擒拿，又同黨中有爭(zhēng)毆事，藉以捍衛(wèi)，未嘗害及良民也。道光末，連遭歉歲，鄉(xiāng)民抗糧者眾，官吏不能制。震澤令沈則可始用吳砂鍋等下鄉(xiāng)捉人，船漸繁盛。咸豐初，歸安令張家縉又用此輩擒捉長(zhǎng)興頑民[王長(zhǎng)春]，自此之后，效尤蜂起，南潯有錢榮章、新塍有吳連升、盛澤有孫七、小雞法度，又有卜小二、沈三等，皆各爭(zhēng)勝逞強(qiáng)，多造船只，僭畫即邑官銜防衛(wèi)名號(hào)，游奕數(shù)百里內(nèi)，幾于充塞江湖矣。”〔4〕

萬(wàn)流的《槍船始末》記載說(shuō)：“清咸豐三年，洪秀全踞南京。向榮、張國(guó)梁駐兵紫金山，筑長(zhǎng)圍圍之，號(hào)江南大營(yíng)。十年，大營(yíng)潰。其間六七年中，蘇、嘉、湖一帶，人心漸覺(jué)浮動(dòng)，桀驁不馴之輩，以保衛(wèi)鄉(xiāng)里為名，打造槍船，結(jié)黨橫行。槍船之起，始于蘇屬之吳江、震澤兩縣，蔓延于湖屬之新市、練市、雙林、烏鎮(zhèn)，嘉屬之桐鄉(xiāng)、石門?！薄?〕震澤利用槍船鎮(zhèn)壓鄉(xiāng)民抗租一事，《槍船始末》也有記載：“咸豐四年，湖濱鄉(xiāng)民聚眾抗租、抗糧，震澤令姚銑言于江督怡良、巡撫吉爾杭阿，擬使蘇州撫標(biāo)中軍何信義，率撫標(biāo)兵至鄉(xiāng)。平望鎮(zhèn)人吳汝瑞言于姚：‘撫標(biāo)兵若至，地方益多供給，而君與地方多不利，不如使槍船捕之為便。姚然其言。時(shí)巡撫令已下，何信義方調(diào)集兵勇，不日就道，汝瑞乃商之姚，急以照會(huì)卜小二等，與以團(tuán)防名義，卜小二等遂捕抗糧、抗租之眾送縣。姚令乃稟省上何信義勿行，而將抗租、糧者廿余人解蘇州殺之。姚去職，后任縣令王壽邁下鄉(xiāng)曉諭，鄉(xiāng)人聚眾毆辱，殺其護(hù)勇一人。汝瑞更使槍船捕殺，因保六品官。然人心益覺(jué)騷動(dòng)，而槍船遂懸掛震澤縣正堂旗，隱執(zhí)地方實(shí)權(quán)，縣令拱手而已?！薄?〕

沈梓《避寇日記》里說(shuō)：“時(shí)武備廢弛，嘉協(xié)行伍空虛，且皆老病不堪用，乃招聚槍船及博徒之善斗者為兵?！菚r(shí)各州縣武備廢弛，行伍空虛，乃赦濮院博徒沈牌士、嚴(yán)墓沈三、沙哥阿四、卜小二、小雞法大等（下缺約六七字）務(wù)即赦罪授職，于是槍船應(yīng)者以千計(jì)，船皆掛白旗，新塍市河槍船飛渡如織?！薄?〕不僅政府利用槍船，地方鄉(xiāng)紳也雇請(qǐng)槍船以抵抗太平軍下鄉(xiāng)“打先鋒”，聚槍船為團(tuán)練。咸豐十年，“是時(shí)鎮(zhèn)上遷避紛紛，里中紳豪朱飛泉學(xué)博偕沈小蕓茂才等與沈牌士謀聚賭局槍船為團(tuán)練，即土地廟捐厘局為團(tuán)練局，寫捐餉，給口糧，外御長(zhǎng)毛，內(nèi)綏土匪。蓋是時(shí)綢機(jī)廢，織工失業(yè)，諸豪右雖疊經(jīng)賑饑，而諸無(wú)賴子未足饜其欲，早蓄異心為剽劫，聲且洶洶，故招集槍船為團(tuán)練，所以戢之也。然槍船皆失業(yè)無(wú)賴子，而其勢(shì)更橫甚。”〔8〕

《談?wù)恪返淖髡呷绱嗣枋黾闻d一帶的槍船：“嘉郡，水國(guó)也，人情多蕩，其好賭若出天性，無(wú)賴之徒，修兩頭尖小輕船，架槍其上，始護(hù)私梟，繼護(hù)賭廠，勾通胥吏，作奸犯科，無(wú)所不為……。蓋道光之末，上恬下戲，養(yǎng)癰不治，比粵匪滋擾江南，愈容忍乃愈鴟張。至郡城陷后，亦有受招入伍圖效贖愆者，如石門一城曾招槍匪克復(fù)是也。第陰鷙之性，兇頑居多，土著匪類，誰(shuí)貧誰(shuí)富，如數(shù)家珍，支河汊港，梭織又熟，故海寧及海平乍浦四城之破，皆此類所為，而糾繆紛繁，筆不勝計(jì)，至今嘉興士民言之，猶切齒恨，其害可謂烈矣?！薄?〕

《劫余雜記》對(duì)當(dāng)時(shí)槍船的情況，也有記載：“咸豐六七年間，著名賭匪喬家兜錢榮章，嚴(yán)墓沈三砂鍋阿四、震澤吳長(zhǎng)林、新篁陳二、新塍吳連生、盛澤孫七等，皆乘寇亂，集無(wú)賴數(shù)百人，私制炮火槍刀，造小船容四五人者名曰槍船，就各鎮(zhèn)市設(shè)博場(chǎng)名曰老作，……汪家兜四牌樓城濠等處，各蓋廠聚博徒，招女優(yōu)時(shí)裝演劇，晝夜不輟，曰花鼓戲，佐以妓船各一二十艘，常用停泊，曰跳板船，畫舫笙歌，靡靡達(dá)旦。匪類則藉此以招博徒，得彩以供揮霍，數(shù)千亡命，恃眾橫行，睚眥殺人，戕官拒捕?！薄?0〕

綜上可見(jiàn)，“槍船”為賭匪、花船、私梟的武裝，本屬逍遙法外的地方黑惡勢(shì)力，但在各州縣武備廢弛、地方政府統(tǒng)治乏力時(shí)，地方官不得不求助于它，槍船由非法變合法，首領(lǐng)受政府官職，震澤開(kāi)先例后，其余州縣紛紛效尤。槍船大興時(shí)，嘉湖一帶河汊湖面槍船達(dá)上萬(wàn)只。與太平軍交戰(zhàn)期間，也有地方鄉(xiāng)紳雇請(qǐng)槍船為用，所謂“外御長(zhǎng)毛，內(nèi)綏土匪”。槍船自是參與到地方秩序的維持中。

二、 槍船活動(dòng)的基本狀況

槍船成幫成派。著名的槍船頭目，如盛澤孫七及其子孫四喜、小雞法度沈姓、嚴(yán)墓卜小二龍記與平望鎮(zhèn)吳砂鍋、嚴(yán)墓沈三榮記、烏鎮(zhèn)北柵新塍吳連升，新市施麻子，桐鄉(xiāng)周三岐記、胡坤記，舜湖江寧人臧省三，周莊費(fèi)秀元父子。槍船成員皆為無(wú)業(yè)游民。槍船幫頭目即為賭場(chǎng)、妓船的老板，其手下常有兄弟數(shù)百，由不同級(jí)別的小頭目管帶?！胺矘尨饔泻阑哳I(lǐng)之，即賭局中之小伙計(jì)也，而小伙計(jì)之上又有大伙計(jì)，而大伙計(jì)又各來(lái)于頭家，頭家者豪猾之最大，能得其伙計(jì)之死力而用之者也?！薄?1〕

槍船成員的糧餉，由各頭目自籌。在清地方政府赦罪賜官，用其鎮(zhèn)壓鄉(xiāng)民抗捐抗租，后又用以抵抗太平軍時(shí)，其一切費(fèi)用仍然自籌。槍船后來(lái)為鄉(xiāng)紳游說(shuō)以對(duì)付長(zhǎng)毛及盜匪時(shí)，鄉(xiāng)紳則籌辦糧餉供其支用。如盛澤孫四喜槍船，“鎮(zhèn)人抽餉以助”?！?2〕另外，有的地方槍船還設(shè)卡收稅。有些糧餉不夠，便下鄉(xiāng)劫掠鄉(xiāng)民。槍船的經(jīng)費(fèi)還可以來(lái)自押送貨物、運(yùn)送旅客而獲得的傭金。它能保障安全，相當(dāng)于鏢局，又因槍船過(guò)卡時(shí)免稅，故中外商販運(yùn)貨多雇槍船以逃稅?！笆菚r(shí)槍船甚強(qiáng)，凡客船過(guò)必看船索費(fèi)，槍船過(guò)則聽(tīng)其自過(guò)，不敢看也。客商往往雇槍船為保，則免于稅矣?！薄?3〕“凡坐槍船出行者老賊不敢問(wèn)，以槍船過(guò)卡者船不收稅。于是豪富之家各造槍船與各賭魁為伍，且深相結(jié)納?！薄?4〕槍船的經(jīng)費(fèi)大多數(shù)情況下獨(dú)立，這使得槍船勢(shì)力具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。不過(guò)，后期有的槍船被清政府收編，接受江蘇巡撫的領(lǐng)導(dǎo)以進(jìn)攻太平軍，也得到了省巡撫衙門的經(jīng)費(fèi)支持。

槍船的日常活動(dòng)包括，“到處開(kāi)設(shè)賭臺(tái)，包辦販鹽，招徠娼妓，設(shè)臺(tái)演劇?！薄?5〕槍船不是盜賊，“不搶劫、不擄掠，紳士多與酬酢往來(lái)，茍安一時(shí)?！薄?6〕但當(dāng)太平軍至，槍船則不得不卷入到地方戰(zhàn)事之中。

各槍船幫對(duì)太平天國(guó)的態(tài)度不一，在不同時(shí)期，它們與洪、清的關(guān)系亦不同。〔17〕從洪、清方面來(lái)看，對(duì)槍船采取的策略在不同時(shí)期也不一樣。槍船助洪的記載，并不少見(jiàn)。太平天國(guó)聽(tīng)王陳炳文、榮王廖敬順在嘉興造王府，工程浩大，前后七重，“七邑鄉(xiāng)官各承修一重，由十一年至克復(fù)之日止，工尚未竟，費(fèi)用不貲，皆剝?nèi)≈耖g，而為之剝削者大抵槍船博徒居多”。〔18〕盛澤的槍船頭目孫四喜還與在蘇州的忠王李秀成一起策劃，滅了活動(dòng)在當(dāng)?shù)氐哪暇完笆∪龢尨?。?9〕

名義上歸順，實(shí)際上“兩不相犯”，是槍船與太平軍相處的一種更為常見(jiàn)的方式。這部分折射了太平軍在建設(shè)地方政權(quán)時(shí)遇到的阻礙。太平軍嘗言“妖兵不足慮，所慮者，小船水匪耳”?！?0〕盛澤鎮(zhèn)的孫四喜槍船，在太平軍至?xí)r，“與符天燕約，兩不相犯，盛澤賴以無(wú)恙”。〔21〕孫四喜曾對(duì)太平天國(guó)的官員威脅說(shuō)：“凡遇我舟，不準(zhǔn)究詰，舟師雖戴紅頂花翎，亦不準(zhǔn)爾究問(wèn)?？傊?，爾不為官兵敗走，我舟必不助官兵，爾若為官兵敗走，爾亦不能禁我不助官兵。如果犯我一舟，爾亦勿想在江、浙河中行走。我能為官兵，亦能為盜。亦能為賊，終要報(bào)復(fù)而后已?！薄?2〕平望的吳沙鍋槍船，在嘉興陷于太平軍后，也是“各行其事，兩不相犯，僅扯太平軍旗號(hào)而已”?！?3〕周莊費(fèi)秀元槍船甚至可以直接出入太平天國(guó)控制的蘇州城，不必出入文書?！吧夏晁脑绿K城失守，費(fèi)（秀元）感蘇州府吳公舊恩，即帶槍船水手?jǐn)?shù)百名入城，賊人詢之來(lái)意聽(tīng)之，及尋得吳公，急喚從人負(fù)之出，又幡然曰：尚有趙七大爺，遂復(fù)入訪得趙住于民家小屋中，亦負(fù)之出。陸君謂‘槍船可用，豈虛語(yǔ)哉？”〔24〕太平天國(guó)派人去周莊督辦稅收銀米，結(jié)果被費(fèi)秀元手下“縛而沉諸河，賊乃不復(fù)派人到鄉(xiāng)，悉聽(tīng)費(fèi)氏主持，里人賴以稍安”?！?5〕周莊槍船正是在此“兩不相犯”的名義下，作為一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，暗中助清，成為城破后清政府地方官的避難所。

而有些槍船勢(shì)力則與太平軍直接發(fā)生沖突。如平望吳沙鍋槍船，在守平望、烏鎮(zhèn)時(shí)奮勇當(dāng)前，在與太平軍的戰(zhàn)斗中身被數(shù)槍而死。吳砂鍋死后，鎮(zhèn)人竟“無(wú)不懷念沙害人（砂鍋，人又稱為沙害人）”?！?6〕又如烏鎮(zhèn)、新市、雙林、練市屬嚴(yán)墓卜小二勢(shì)力范圍。卜小二本持龍字旗號(hào)，太平軍至后易太平軍旗，接受太平天國(guó)的官職，每每助“打先鋒”。但后來(lái)卜小二部下劫掠太平軍“打先鋒”所獲的財(cái)物（謂之“剝毛皮”），惹惱了太平軍，終被太平軍下令剿滅?！安沸《?、砂鍋俱死，喇叭死于平望，頭斷高躍尚尺余，惟盛澤雙喜官得免。”〔27〕《避寇日記》說(shuō)：“迨至杭城破，湖城潰，賊無(wú)敵國(guó)之患，而所勢(shì)不兩立者獨(dú)有槍船，而賊遂有圖槍船之志矣。五月終，六月初，曾兵圍南京急，偽天王征各路援兵入援，偽忠王思欲救南京，而恐槍船之躡其后也。于是發(fā)令于六月十三日分兵各路擒獲，凡蘇、松、嘉、湖無(wú)不克期會(huì)同，而槍船竟為所制。”〔28〕剿滅槍船，是因南京告急，忠王回師援救恐槍船襲其后。這種推測(cè)并非無(wú)依據(jù)。①太平軍克蘇州，并未禁絕蘇州一帶的賭娼，于是永昌徐渭書暗中約各槍船賭匪以赴蘇州開(kāi)賭局為名，實(shí)際是要攻打蘇州?！巴〞诟髻€魁會(huì)合進(jìn)剿，為邏者所得，故偽忠王先期拿槍船以絕徐之外援，槍船既滅，遂并力一鼓而破之云。”〔29〕

清政府最初利用槍船彈壓抗租民眾，后又羈縻、籠絡(luò)槍船，進(jìn)攻太平軍。然而在完全摧毀太平天國(guó)后，亦立即對(duì)槍船采取清剿措施，甚至利用收編的槍船去追剿其他槍船?！俺衅胶蠼愦罄魪?fù)實(shí)力捕治，而槍船之名始滅。”〔30〕“是年六月，曾帥收復(fù)南京，洪逆先以憂死……至水鄉(xiāng)各槍匪，如桐鄉(xiāng)之施尚嵩即施麻子，平湖之王英美即王四相，石門之周上林即周三，仁和大麻之林圣貴即林毛頭；山鄉(xiāng)棚匪如佛日塢之毛崇秀、林阿星、李大空等，蔣藩司遣兵拿獲，梟首示眾。”〔31〕

①《寇難瑣記》的敘述與之不同。會(huì)剿槍船源于槍船力量過(guò)大。《寇難瑣記》，南京大學(xué)歷史系太平天國(guó)史研究室編：《江浙豫皖太平天國(guó)史料選編》，南京：江蘇人民出版社，1983年，第197頁(yè)。 三、槍船的特點(diǎn)

槍船勢(shì)力的特點(diǎn)，略述如下：

第一，槍船賭匪多為本地人，對(duì)本地情況極為熟悉。前文提及的南京臧省三南京幫槍船，由外地人結(jié)成，但亦長(zhǎng)期生活在嘉、湖一代。槍船屬本地一霸，有“地頭蛇”的特點(diǎn)。故而太平軍進(jìn)攻、占領(lǐng)一個(gè)地方往往需與其合作。槍船多由本地人構(gòu)成，“習(xí)地利”，了解一村一鄉(xiāng)孰富孰貧，而太平軍遠(yuǎn)道而來(lái)，正需這樣的向?qū)?。故時(shí)人沈梓說(shuō)：“槍船者，長(zhǎng)毛之羽翼，而長(zhǎng)毛者，槍船之君主也。長(zhǎng)毛無(wú)槍船則不能深入內(nèi)地，槍船無(wú)長(zhǎng)毛則不能橫行一世，何也？長(zhǎng)毛不習(xí)地利，而槍船習(xí)地利也；槍船不能自立旗幟，而有長(zhǎng)毛在，則可以自立旗幟也?！薄?2〕

第二，槍船由于太平軍的到來(lái)而由非法轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏?，不僅政府赦其過(guò)，地方紳富也爭(zhēng)相拉攏，借以保一方平安。而太平軍的反抗朝廷性質(zhì)與槍船更能走到一起，二者均是游離于清政府正式統(tǒng)治體系之外的異質(zhì)成分。太平軍最初的安撫、封官政策也使槍船可以自立旗幟，正式發(fā)展壯大。

第三，槍船沒(méi)有政治口號(hào)與行動(dòng)綱領(lǐng)，“素?zé)o大志”，〔33〕“見(jiàn)利則起，易收難制”。在戰(zhàn)斗中，則因其未經(jīng)正式軍事操練，不習(xí)陣法，可守難攻。故而槍船為官府所用攻長(zhǎng)毛，取效甚微。在戰(zhàn)斗中，亦往往著眼于本幫狹隘利益之考慮，“不知大計(jì)，不明禍福，不能聯(lián)絡(luò)一心”?！?4〕時(shí)人對(duì)槍船在軍事作用上之特點(diǎn)早有認(rèn)識(shí)：“用槍船之人，利在襲取埋伏，及于水道邀擊而已，不可以攻城野戰(zhàn)。何也？以未習(xí)行伍紀(jì)律故也?！薄?5〕又說(shuō)：“槍船賭棍見(jiàn)利則起，易收難制，他日轉(zhuǎn)召噬臍之患?！薄?6〕李鴻章在給曾國(guó)藩的信函中也稱：“蘇、嘉各處槍船，約有萬(wàn)余只，大都游民、土匪，依違兩邊，用以偵探、鄉(xiāng)導(dǎo)則可，沖鋒陷陣則不能。”〔37〕

第四，槍船為公開(kāi)活動(dòng)、具有明確標(biāo)識(shí)的獨(dú)立武裝，非秘密會(huì)社。槍船旗槍林立，掛各字旗號(hào)，公然游弋于河道。槍船或受清、或受太平軍策封，或同時(shí)得到雙方的默認(rèn)，有的槍船幫首領(lǐng)，同時(shí)接受兩邊的官銜，但總體上槍船“既非助清，亦非助洪，與兩方俱通聲氣”?！?8〕槍船武裝雖非經(jīng)正式訓(xùn)練的軍隊(duì)，但它有其江湖規(guī)矩，并非散兵游勇，相比以扁擔(dān)、門閂及極少鳥(niǎo)槍武裝的鄉(xiāng)勇團(tuán)練，在軍事行動(dòng)中亦多少具有一定的專業(yè)性。槍船兩頭尖小，在水中行動(dòng)迅捷，可入鄉(xiāng)間小河，機(jī)動(dòng)靈活，再配以精于射擊的鳥(niǎo)槍手、獵槍手，使其如輕騎兵一般能夠以少勝多，以小股力量牽制大部隊(duì)，故能在地方治安中發(fā)揮作用。

第五，在保一方平安方面，各幫槍船表現(xiàn)不盡相同。有的槍船勢(shì)力通過(guò)與長(zhǎng)毛打硬戰(zhàn)保衛(wèi)鄉(xiāng)里，有的通過(guò)與長(zhǎng)毛訂互不侵犯之約，使本鎮(zhèn)免遭擄掠，如孫四喜金記，確實(shí)起到了其作用。史載有人借機(jī)敲詐商戶，卜小二槍船立即捉拿正法?！?9〕而有些槍船不過(guò)以御長(zhǎng)毛為名，斂財(cái)掠奪，胡作非為?！叭談t橫刀過(guò)市，騷擾閭閻，夜則十百成群，四處劫掠，搶孀逼醮，擄人勒贖，恣所欲為，蓋至是爾槍船賭匪之為禍烈矣?！薄?0〕《寇難瑣記》記載，辛酉五月廿六，長(zhǎng)毛犯菱湖鎮(zhèn)，槍船“但以守衛(wèi)為名，半肆劫奪，及聞長(zhǎng)毛至，早已揚(yáng)去?！L(zhǎng)毛去后，市肆無(wú)恙，賭博、妓船復(fù)集”，〔41〕并不能很好地保衛(wèi)鄉(xiāng)里。

四、基于政府理論的思考

槍船興衰，背后是政府權(quán)力消漲的邏輯。對(duì)于當(dāng)時(shí)民眾而言，在清軍與太平軍曠日持久的拉鋸戰(zhàn)中，他們面臨的擁有暴力手段的力量有：一是指太平軍，分屬不同的王，紀(jì)律參差不齊，對(duì)待百姓的態(tài)度也不同，有的仁慈寬厚，有的不免暴虐，“一樣長(zhǎng)毛，好歹不一”?！?2〕另外，盡管太平軍有軍紀(jì)，然而令不行，禁不止，亦不能避免，“禁焚掠，張偽示于四邑，而遭俘擄者勿絕也”，〔43〕并且，太平軍內(nèi)部有時(shí)也會(huì)因爭(zhēng)奪統(tǒng)治區(qū)域而發(fā)生沖突，故而有的村莊會(huì)被不同部屬的長(zhǎng)毛反復(fù)“打先鋒”。納貢投誠(chéng)的村莊，也并不一定安全?！胺惨鸭{貢地方，亦被擄掠奸淫，鄉(xiāng)官莫之能禁，打過(guò)先鋒的地方，復(fù)至擄掠，賊謂打太平先鋒?！薄?4〕一些戰(zhàn)敗的散兵潰勇，或者違反軍紀(jì)的太平軍，私打先鋒，也會(huì)滋擾民間?！胺策^(guò)路落鄉(xiāng)之打先鋒者，稱為‘野長(zhǎng)毛?！薄?5〕“野長(zhǎng)毛”危害鄉(xiāng)里，為民眾憎惡。然而太平軍志在推翻清廷，統(tǒng)一全國(guó)，這與匪盜截然不同。太平軍在永安的文告即把自身與大頭羊、大鯉魚等盜匪相區(qū)別；而長(zhǎng)毛擄掠，可分二種，一為私打先鋒，太平軍亦查禁之；一為針對(duì)頑固支持清軍負(fù)隅頑抗的地方打先鋒，太平軍稱他們有權(quán)那樣做，因?yàn)槟切┤耸菙橙?。?6〕二是指清官軍。軍紀(jì)敗壞、吸食鴉片、敲詐勒索，奸淫婦女，作戰(zhàn)力弱。時(shí)人有言，官軍“作為與長(zhǎng)毛大略相等，所至奸淫劫掠，大為民害，且與長(zhǎng)毛表里相比合”?！?7〕更言“所稱官軍者，劫才（財(cái)）女外，無(wú)他技”。〔48〕常因糧餉不到位，有錢則打，沒(méi)錢不打，甚至要求地方辦理鴉片供應(yīng)才能出戰(zhàn)，出告示稱“兵無(wú)煙土，無(wú)力戰(zhàn)守”。〔49〕有時(shí)與太平軍交戰(zhàn)，不殺不燒，只想擄對(duì)方營(yíng)地里的財(cái)物。當(dāng)嚴(yán)禁擄物后，這些兵勇竟然不愿去作戰(zhàn)，縱然下城，也不肯出力?！?0〕兵臨城下，居民夜出守垛，兵勇則趁機(jī)“入人家強(qiáng)取衣物”?！?1〕在浙江越州，大敵當(dāng)前，卻發(fā)生清兵勇擾民致亂、官民互毆、居民處死兵勇的事情。〔52〕有些雜宿于民居中的兵勇，“亂房帷，發(fā)藏笥，易物用物，細(xì)大不捐，任負(fù)所弗勝，奪民舟以載之，不受者力脅之。劫子女勒贖，得金無(wú)算，所信所宿，壞亂尤劇，惟焚者鮮，于盜為勝。若布民艇勇，故為盜，乃無(wú)論，自是而賊所未及者，官軍盡之矣?！薄?3〕蘇州城被太平軍攻占，官軍潰退時(shí)，蘇州百姓竟憤怒地“要?dú)⑶訉⒆溆诼?，奪其所奪之輜重，海沸江翻，天昏日暗”?！?4〕諸暨興起的團(tuán)練，宣稱不管官軍長(zhǎng)毛，一概不許入境，〔55〕可見(jiàn)彼時(shí)清官兵不受百姓擁護(hù)。清方將領(lǐng)江忠源奏疏亦稱官軍形同盜賊，“民不怨賊而反怨官兵”?！?6〕三是指真正的搶劫放火盜竊者，民間稱短毛。短毛于戰(zhàn)亂時(shí)渾水摸魚、殺人劫財(cái)，最為民眾痛恨。有的盜賊借人們畏懼太平軍的心理，造謠大喊“長(zhǎng)毛來(lái)了”，以此“惑走居民，乘隙竊物”。〔57〕有本地土匪，〔58〕也有流竄作案的外地匪幫，著名的如巢湖幫。有些土匪，太平軍也怕它三分。有的冒充槍船劫財(cái)擄物，有的扮長(zhǎng)毛劫掠?！靶鹿鶃y民牛皮糖阿增等共十余人，偽扮長(zhǎng)毛，昏夜入人家劫掠，覺(jué)焉，獲八人，殺之?！薄?9〕“常州無(wú)錫地處無(wú)賴，扮作長(zhǎng)毛，跟來(lái)?yè)锫樱视扔X(jué)不堪之至?！薄?0〕太平天國(guó)在與外國(guó)人的外交文書中，也提到偽長(zhǎng)毛滋事的情況?！?1〕四是指自辦團(tuán)練。多以白布裹頭，謂“白頭”。〔62〕有的地方團(tuán)練有名無(wú)實(shí)。時(shí)人嘆“自南京不守以來(lái)，年年辦團(tuán)練，辦防堵，寫捐抽厘，每年率數(shù)十萬(wàn)，盡干沒(méi)于奸墨官吏、貪污紳董之手。所謂團(tuán)練者，循虛文保甲而已；所謂防堵者，挨戶支更而已；所謂設(shè)卡盤查奸細(xì)者，抽稅做贓，大為商賈害而已。且又旋舉旋廢，武官不練一兵，地方官紳不募一勇，要害水口不設(shè)一險(xiǎn)，一聞賊兵至，則相率而逃，致賊長(zhǎng)驅(qū)直入，城門不閉，而重城險(xiǎn)隘反為賊據(jù)”?！?3〕有的地方則團(tuán)練甚強(qiáng)，為太平軍之勁敵。五是指夷兵：即洋槍隊(duì)，始于華爾之常勝軍（原名長(zhǎng)勝軍，“長(zhǎng)勝改常勝者，避長(zhǎng)發(fā)之嫌也”〔64〕）洋槍隊(duì)因武器優(yōu)勢(shì)，為太平軍死敵。洋槍隊(duì)里并不全是洋人，“顧名為洋兵，實(shí)則募華人之桀者充之，不過(guò)數(shù)十洋人為之教師領(lǐng)隊(duì)而已”?！?5〕法國(guó)士兵用花布纏頭，英國(guó)士兵用綠布纏頭，故人呼花頭、綠頭。夷兵擾民，也時(shí)有發(fā)生。“守城夷兵出城滋事，城中僻靜處亦有叩門入內(nèi)搶物者，居民紛紛上訴，出示禁約。十一日，夷兵在南門外毆傷百姓三人?！薄?6〕因洋槍隊(duì)有“厚餉”，桀驁之徒嗜利忘義，多投入其中，后來(lái)寧波很多標(biāo)兵竟也棄伍籍轉(zhuǎn)投洋將充丁勇，這些洋槍隊(duì)里的中國(guó)人又挾洋人之勢(shì)，橫行鄉(xiāng)里，官司莫敢詰治?？蛷?qiáng)主弱，引起清廷上下的重視，遂決定削減夷兵?！?7〕六是指本文討論的槍船。

平心而論，當(dāng)時(shí)江浙百姓因各種傳聞，對(duì)太平軍充滿恐懼，但他們最憎惡的并非長(zhǎng)毛，而是盜匪。因?yàn)殚L(zhǎng)毛到來(lái)，事先?？芍溃瑥亩刑颖艿臅r(shí)間。而盜匪則常常半夜上門，來(lái)去不定，無(wú)暇躲避，且“土匪攫取民物更甚”?！?8〕關(guān)于當(dāng)時(shí)盜匪蜂起的記載很多。有的活動(dòng)于水邊，曰水匪，有的盤踞于山鄉(xiāng)，曰棚匪，“佛日塢橫山等村之棚匪，時(shí)聞?chuàng)尳?，不堪其擾”?！?9〕即使本村居民中，也有歹人趁他人避難時(shí)入室行竊。其造成的損失，重于其他劫掠者?！八休w重，賊擄去十之三，惡鄰擄去十之七。”〔70〕長(zhǎng)毛所雇農(nóng)夫，也跟著擄掠，所擄財(cái)貨衣物，“匪取十之三，夫取十之七，十室九空，囊括殆盡，得利則滿載而歸，失利則焚燒屋宇?！薄?1〕此類情況下，政府既無(wú)力保護(hù)他們，于是擁有武裝的本地槍船便成為他們的靠山。〔72〕人民出于對(duì)生命安全的考慮，已全然忘記槍船本為無(wú)賴博徒。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，無(wú)政府時(shí)的朝不保夕，讓人們自發(fā)到黑惡勢(shì)力那里去尋求保護(hù)，槍船儼然是“必要的惡”。人們從自己的遭遇中，認(rèn)識(shí)了壞政府好于無(wú)政府的道理。《槍船始末》的作者萬(wàn)流說(shuō)：“語(yǔ)云：將萎之花，慘于枯木。大亂將至未至之時(shí)，人們恐怖之心理，與婉轉(zhuǎn)求全于豪強(qiáng)、地痞之下，惡政府猶愈于無(wú)政府，其語(yǔ)驗(yàn)矣?！薄?3〕

無(wú)政府狀態(tài)下的首要問(wèn)題，在于盜匪紛起。當(dāng)時(shí)，清王朝與太平天國(guó)為較量中的兩個(gè)政權(quán)，二者或有優(yōu)劣，于民眾而言聊勝于無(wú)政府。而二者交戰(zhàn)，爭(zhēng)奪對(duì)地方的統(tǒng)治權(quán)，在勝負(fù)未決前，亦似于無(wú)政府狀態(tài)。戰(zhàn)爭(zhēng)不免導(dǎo)致無(wú)辜?xì)屆?。然而，無(wú)政府狀態(tài)下盜匪的危害，與戰(zhàn)爭(zhēng)本身帶來(lái)的殺戮，完全不同。一者以和平、秩序?yàn)槟康模徽咭詺⑷嗽截洖槟康?。在無(wú)政府狀態(tài)下，社會(huì)明顯分成兩部分：一為心中尚有禮義廉恥感的人，他們致力于重建地方政權(quán)或?qū)ふ乙粋€(gè)能提供基本安全保障的替代性組織，如槍船；另一些人，則趁火打劫，渾水摸魚，大叫“誰(shuí)叫爾不去搶”?！?4〕政治思想家曾經(jīng)對(duì)無(wú)政府狀態(tài)下人會(huì)如何行為作出多種假設(shè)，比如霍布斯設(shè)想在無(wú)政府的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，人們最后會(huì)借助理性構(gòu)建國(guó)家走向和平，洛克設(shè)想政府出現(xiàn)之前人們終因保護(hù)財(cái)產(chǎn)、仲裁糾紛的需要而構(gòu)建出一個(gè)有限政府，無(wú)政府主義者則相信如果沒(méi)有政府，社會(huì)反而能良好運(yùn)行?；跉v史事實(shí)的觀察，筆者發(fā)現(xiàn)，與這些理論假設(shè)不同的是，無(wú)政府狀態(tài)下，人們并不是按同一個(gè)模式去行事，而是往兩個(gè)不同的方向發(fā)展，呈現(xiàn)出二元分化的趨勢(shì)。分化的結(jié)果，是一部分人創(chuàng)建一個(gè)政府，來(lái)制服另一部分為非作歹的人。正是盜賊行徑，引出了成立政府之必要。美國(guó)學(xué)者奧爾森基于“流寇”與“坐寇”的區(qū)別，著眼于權(quán)力與繁榮的關(guān)系，來(lái)解釋政府的起源，貌似有理，其實(shí)不然。奧爾森想象流寇初事不定期的劫掠，后經(jīng)理性算計(jì)，發(fā)現(xiàn)占山為王，按一定比例征稅所獲得的財(cái)富大于竭澤而漁式的劫掠，于是匪幫搖身一變，成了國(guó)家。〔75〕筆者認(rèn)為，這樣的流寇，其實(shí)不存在，指望流寇進(jìn)行理性計(jì)算，誤把盜匪當(dāng)成了善于經(jīng)營(yíng)的生意人。流寇流竄作案，危害人民生活，唯有另一種能夠在武力上征服它的力量能制止，這種力量便是政府。政府不是從盜匪搖身一變而來(lái)，而是為鎮(zhèn)壓盜匪而來(lái)。

政府最基本的職能是保障安全。當(dāng)正式政府權(quán)力衰敗時(shí)，新的武裝力量取而代之。槍船的興起，反映了地方政府行政能力衰敗時(shí)民眾為克服無(wú)政府狀態(tài)下的混亂而尋求替代物的努力。此時(shí)匪船由非法變?yōu)楹戏?，取代政府成為公共安全的提供者。這種現(xiàn)象，筆者稱之為“正式政府衰敗后的民間自救性代償”。現(xiàn)代國(guó)家是壟斷暴力與租稅的國(guó)家，〔76〕而國(guó)家權(quán)力衰敗，結(jié)果則是暴力與租稅皆不能壟斷，人民轉(zhuǎn)而向能者尋求庇護(hù)。它揭示政府與人民之間的保護(hù)與服從關(guān)系是最根本的一條。基于同樣的政府權(quán)力邏輯，當(dāng)太平軍在該地區(qū)站穩(wěn)腳跟，具備肅清槍船的能力時(shí)，忠王一聲令下，橫行多年的各路槍船不到半月即行肅清，自是衰落。時(shí)人嘆服說(shuō)：“徐撫軍合兩浙官員禁除賭匪，窮年累月而不得，而偽忠王以一土寇之號(hào)令一朝滅之而肅清?！薄?7〕此處可見(jiàn)忠王政令之暢通及太平軍地方政府能力之強(qiáng)。而起初清江浙巡撫曾幾次試圖剿槍船，常常是此拿彼竄，兩省會(huì)剿則復(fù)歸為民，又有胥吏通風(fēng)報(bào)信，未及出動(dòng)，槍船已得信先遁。清咸同時(shí)期地方政府能力之弱，于此也可見(jiàn)一斑。及至太平天國(guó)覆滅，清政府恢復(fù)了元?dú)?，亦采取?yán)厲措施清剿槍船，全然不顧它在助清滅洪時(shí)所做的貢獻(xiàn)，背后實(shí)為同樣的國(guó)家權(quán)力邏輯。

槍船的命運(yùn)提示，黑惡勢(shì)力甘心為政府利用，并無(wú)美好前景，異質(zhì)的成分終究無(wú)法融合在一起。而政府勾結(jié)黑惡勢(shì)力參與地方治理，昭示的正是政府行政的乏力，或可解一時(shí)燃眉之急，長(zhǎng)期則弊端叢生，無(wú)異于飲鴆止渴，實(shí)為大亂之兆，為政者不可不察。

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