對(duì)貴州省高校教師績(jī)效考評(píng)策略的思考

周麗玲?李小紅

【摘 要】 目前，如何提高高校教師績(jī)效考評(píng)已成為貴州省高校普遍關(guān)注的問(wèn)題。本文結(jié)合貴州省高校辦學(xué)的實(shí)際，就如何構(gòu)建貴州省高校教師績(jī)效考評(píng)提出建議，認(rèn)為應(yīng)從樹(shù)立以“學(xué)生為本”教學(xué)理念、采用發(fā)展性教師評(píng)價(jià)模式、完善績(jī)效評(píng)價(jià)程序三個(gè)方面入手，提高貴州省高校的整體實(shí)力，推進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 貴州省；高校教師；績(jī)效考評(píng)；策略；哲學(xué)思考

為了適應(yīng)新的發(fā)展要求和挑戰(zhàn)，解決現(xiàn)今高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，已成為貴州省普遍關(guān)注的問(wèn)題。深化人事制度的改革作為高校改革的重要內(nèi)容。深化人事制度改革的工作，是離不開(kāi)一套完善的績(jī)效考核體系。如何構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的績(jī)效考評(píng)，作為一個(gè)落后的西部省份地區(qū)貴州來(lái)說(shuō)尤為重要。目前，貴州省高校教師績(jī)效考評(píng)存在著諸多問(wèn)題，存在著教師績(jī)效準(zhǔn)備評(píng)價(jià)定位的模糊和偏差、評(píng)價(jià)指標(biāo)不全面，管理理念陳舊、評(píng)價(jià)模式不合理等方面。為了適應(yīng)高等教育發(fā)展的客觀要求，筆者對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)分析的基礎(chǔ)上，提出了一些可行性的建議。

一、確立“以人為本”的績(jī)效評(píng)價(jià)理念

1、確立“以人為本”的績(jī)效評(píng)價(jià)理念

高校教師績(jī)效考評(píng)促進(jìn)教師全面發(fā)展，為社會(huì)培育合格人才為根本。從這種意義上說(shuō)，從傳統(tǒng)的以獎(jiǎng)懲為目的績(jī)效評(píng)價(jià)理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡目?jī)效評(píng)價(jià)理念。高校教師具有其自身的顯著特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為首先高校教師受過(guò)正規(guī)高等教育，大多具有良好的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德價(jià)值觀，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，希望得到別人尊重、肯定、平等對(duì)待，不希望那種以命令、指揮為主的管理方式，渴望有一個(gè)供自己自由充分發(fā)展寬松的教學(xué)環(huán)境。其次高校教師勞動(dòng)具有長(zhǎng)期性，教師的勞動(dòng)沒(méi)有時(shí)間和空間的限制。除了授課時(shí)間以外，基本上其他的時(shí)間由個(gè)人掌握。高校教師勞動(dòng)特點(diǎn)決定高校對(duì)教師的管理只能重結(jié)果，輕過(guò)程，而忽略教師的個(gè)體差異性。由于貴州高校發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，行政作風(fēng)和行政意識(shí)相對(duì)較濃，實(shí)行的是傳統(tǒng)的人事管理，就是“獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)”。這種績(jī)效考評(píng)沒(méi)有體現(xiàn)“以人為本”的理念，對(duì)教師缺乏尊重和人文關(guān)懷，容易引起教師的反感。高校教師群體可以在實(shí)際的管理中應(yīng)采取多樣化的激勵(lì)方式，其一，機(jī)會(huì)激勵(lì)。高校應(yīng)盡可能為教師提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。如短期培訓(xùn)、出國(guó)深造 、訪學(xué)、脫產(chǎn)深造等，為他們提供進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，滿足其自身發(fā)展的需要。其二、參與激勵(lì)。通過(guò)教師參與管理的制度，鼓勵(lì)教師提出合理化的建議，俗話說(shuō)得好，“三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮”，這樣也利于本校的發(fā)展?？梢酝ㄟ^(guò)物質(zhì)和精神這兩種手段來(lái)對(duì)高校教師進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)。

2、必須滲透到高校校園文化之中

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。那么作為高校來(lái)說(shuō)，提高文化軟實(shí)力對(duì)于高校的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)也是如此重要。先進(jìn)的文化理念對(duì)提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)高校的品牌效應(yīng)具有很大的作用。它就像是一面旗幟，可以使全體師生員工明確學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向，打出本校的品牌，培育出符合社會(huì)需要的人才。校園文化建設(shè)并不能立竿見(jiàn)影，是需要有一段時(shí)間，甚至可能需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間消化吸收和反饋的過(guò)程，在短時(shí)間內(nèi)高校校園文化績(jī)效有時(shí)很難評(píng)價(jià)。目前，貴州高校已將校園文化績(jī)效考評(píng)作為一項(xiàng)工作來(lái)抓，如“多彩校園·閃亮青春”貴州省大學(xué)生校園文化活動(dòng)月、建立BBS站，也取得了一定的成績(jī)，但還有可改進(jìn)之處。貴州省高校校園文化績(jī)效考評(píng)一定要本著以人為本的績(jī)效評(píng)價(jià)理念為宗旨，滲透到校園文化建設(shè)中，從而增強(qiáng)貴州省高校的整體核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、適當(dāng)采用發(fā)展性教師評(píng)價(jià)模式

1、打破傳統(tǒng)的考核方式

在實(shí)際的考核中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)考核者不予以重視，憑主觀意愿任意打分，以及不知道該怎樣打分和評(píng)價(jià)等情況。目前貴州省許多高校普遍采取的考核辦法是傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)，只是為了考核而考核，只是為了期未發(fā)獎(jiǎng)金或課時(shí)冿貼，將考核作為確定利益分配的依據(jù)。這種考核方式導(dǎo)致兩種現(xiàn)象產(chǎn)生：一種是刻意追求，不擇手段達(dá)到自己的目的，另一種是事不關(guān)己，高高掛起。這種考核方式?jīng)]有達(dá)到應(yīng)有的成效，反而在某種程度上助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣的產(chǎn)生。怎樣改變這種狀況呢？就是淡化考核的結(jié)果和注重考評(píng)指標(biāo)的發(fā)展因素。目前，我國(guó)大多數(shù)高校采取的是傳統(tǒng)的教學(xué)績(jī)效考評(píng)，以定量評(píng)價(jià)為主，最后的結(jié)果是分?jǐn)?shù)和等級(jí)。而發(fā)展性教學(xué)績(jī)效考評(píng)定量評(píng)價(jià)出來(lái)的結(jié)果不是分?jǐn)?shù)和等級(jí)，而是意見(jiàn)和建議。所有的教學(xué)績(jī)效考評(píng)不再與這掛鉤、與那掛鉤，不作為確立利益分配的依據(jù)。它注重是教師個(gè)體未來(lái)的發(fā)展需求，促使教師不斷總結(jié)和改進(jìn)教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。另外它也不是一成不變的，它本身也有一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題。為了使高?？?jī)效考核能夠更好地體現(xiàn)教師的真實(shí)績(jī)效，與預(yù)期考核目標(biāo)相符合，必須打破傳統(tǒng)的考核方式，建立發(fā)展性教師考核方式，使高?？?jī)效考評(píng)發(fā)揮最大的功效。

2、對(duì)高校教師進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)

現(xiàn)代信息技術(shù)能夠以軟件和多媒體方式給學(xué)生提供各種知識(shí)信息，改變過(guò)去以教師為中心的教學(xué)觀，確立以學(xué)生為主體的教學(xué)觀，給教師和學(xué)生樹(shù)立了探索式教學(xué)、主動(dòng)式學(xué)習(xí)的教學(xué)環(huán)境。作為信息時(shí)代的高校教師，必須掌握現(xiàn)代教育技術(shù)手段。一是要結(jié)合高校自身的特點(diǎn)確定培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容。高校必須從本校自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)確定培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，針對(duì)教師在教學(xué)和科研中所遇到的問(wèn)題要因人施教，解決實(shí)際問(wèn)題。如多媒體教學(xué)課件的制作、網(wǎng)上授課等。二是加強(qiáng)教師之間的信息交流。在教學(xué)實(shí)踐中要加強(qiáng)教師之間的信息交流，開(kāi)展多種活動(dòng)，促進(jìn)相互之間的學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)技能。如建立QQ群、論壇、微博、教學(xué)課件的制作和觀摩。三是既要注重理論培訓(xùn)也要注重技能培訓(xùn)。目前，貴州省高校建立的是校本培訓(xùn)制度。如新進(jìn)教師培訓(xùn)、聽(tīng)課制度；開(kāi)展教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，以專(zhuān)題講座、教學(xué)觀摩課、公開(kāi)課的形式，進(jìn)行校本培訓(xùn)。此外還對(duì)青年教師實(shí)行“老帶新”制度。盡管現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)取得突破性進(jìn)展，但由于當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，貴州又是一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)省份，同中部、東部發(fā)達(dá)省份相比，現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)還差一大截，要購(gòu)置信息技術(shù)的各種裝備確實(shí)是難以辦到的，這些都需要一方面國(guó)家加強(qiáng)政策扶植，另一方面貴州高校加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)效益，才能縮小兩者之間的差距，加快發(fā)展性績(jī)效考評(píng)的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的最優(yōu)化。

三、完善高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)程序

1、制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)流程

目前，貴州有的高校采取的是績(jī)效主體單一的考核方法，績(jī)效主體一般分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是由學(xué)生對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，另一類(lèi)則是由院系領(lǐng)導(dǎo)以及人事部門(mén)對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。這兩者都有其弊端，都是對(duì)考核對(duì)象往往憑感覺(jué)來(lái)行事，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“官官相護(hù)”、“走關(guān)系網(wǎng)”“輪流坐莊”現(xiàn)象，影響考評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性。為了盡量減少可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，可以主要從領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、同行考評(píng)、自我考評(píng)、學(xué)生考評(píng)這幾個(gè)方面綜合考評(píng)來(lái)進(jìn)行，以確?？荚u(píng)結(jié)果的真實(shí)性和公正性。高校只重視績(jī)效考評(píng)，而忽視其他環(huán)節(jié)，導(dǎo)致績(jī)效考評(píng)的效果流于形式。雖然許多高校已經(jīng)建立比較完備的考評(píng)流程，但在執(zhí)行過(guò)程中，考評(píng)者往往只是走個(gè)過(guò)程，使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果失去應(yīng)有的作用。績(jī)效評(píng)價(jià)在執(zhí)行結(jié)束后，有沒(méi)有及時(shí)地對(duì)教師進(jìn)行反饋，考評(píng)結(jié)果沒(méi)有達(dá)到及時(shí)激勵(lì)教師的發(fā)展。此外，不少高校在績(jī)效考評(píng)過(guò)程中，出現(xiàn)拉關(guān)系、潛規(guī)則、暗箱操作等現(xiàn)象，影響績(jī)效考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和公正性?？?jī)效評(píng)價(jià)程序不是線性過(guò)程，它是隨著時(shí)間不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。為此，需要成立學(xué)校單位年度工作考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)院系、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)考評(píng)工作，還須成立考核工作小組，具體負(fù)責(zé)每個(gè)單位的工作過(guò)程考核，每年必須進(jìn)行2次績(jī)效考評(píng)，以年終考評(píng)為主，本著考核結(jié)果的公開(kāi)、民主、規(guī)范、監(jiān)督的原則，對(duì)高校教師進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

2、強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果的必要反饋

目前，高?？?jī)效考評(píng)經(jīng)常出現(xiàn)的情況：考核結(jié)果對(duì)教師的影響較小，考核反饋不及時(shí)。貴州高校發(fā)展過(guò)程中由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，行政作風(fēng)和行政意識(shí)相對(duì)較濃，以致高校管理者與教師交流不順暢，建立雙向溝通機(jī)制，允許教師充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和想法，通過(guò)績(jī)效反饋，使教師理解認(rèn)同并明確日后的努力方向和改進(jìn)目標(biāo)，促進(jìn)貴州省高校可持續(xù)地發(fā)展，縮小同東部、中部高校之間的差距。如何使績(jī)效考核結(jié)果能夠得到及時(shí)有效地反饋，最為常見(jiàn)的方式就是通過(guò)績(jī)效面談。通過(guò)面談，使教師了解高校管理者對(duì)自己的期望，使教師理解認(rèn)同并明確以后努力方向和改進(jìn)目標(biāo)，從而更好地發(fā)掘出自己本身的內(nèi)在潛力，為今后更好地為學(xué)校服務(wù)而打下基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)教師的績(jī)效結(jié)果，必須有確定績(jī)效好壞的事實(shí)依據(jù)?，F(xiàn)在，有一些管理者回避績(jī)效，一個(gè)重要原因就是缺乏有說(shuō)服力的考核依據(jù)?？己艘罁?jù)可以從“德、能、勤、績(jī)”這四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考核。如多少篇論文被收錄；完成了多少院級(jí)、省級(jí)、國(guó)家省項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，帶來(lái)了多少項(xiàng)目基金，學(xué)校下發(fā)的各種表彰或通報(bào)等數(shù)據(jù)資料；教師遲到、早退現(xiàn)象等等都可以作為績(jī)效考核的評(píng)價(jià)依據(jù)，及時(shí)有效地反饋，了解到被考評(píng)對(duì)象的意見(jiàn)，達(dá)到績(jī)效考評(píng)的真正目的，提升教師的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高本校教師隊(duì)伍的整體實(shí)力。

總之， 高校教師績(jī)效考評(píng)要涵蓋高校工作的方方面面，并且要滲透到高校管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出高校的戰(zhàn)略目標(biāo)和辦學(xué)理念。一項(xiàng)績(jī)效考評(píng)的完善和落實(shí)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它是一種監(jiān)督方式，更是一種激勵(lì)方式。作為貴州省高校就要盡可能地構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的績(jī)效考評(píng)體系，更好地穩(wěn)定貴州省高校教師隊(duì)伍的建設(shè)，加快建設(shè)富有民族特色、人民更加滿意的高水平民族高校目標(biāo)而奮斗努力。

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