非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究

張紅

摘要：從事商品的生產(chǎn)、流通、服務(wù)并且不獲取利潤(rùn)的一些民間組織我們稱為非營(yíng)利組織。所以說(shuō)非營(yíng)利組織是不獲取利潤(rùn)的，當(dāng)然并不是所有不獲取利潤(rùn)的就全部都是非營(yíng)利組織。它們通過(guò)提供服務(wù)，收取一定的成本費(fèi)用彌補(bǔ)虧損，這樣來(lái)維持組織的運(yùn)營(yíng)狀況，從而服務(wù)于廣大人名群眾，回饋于人名百姓。即使還有剩余的盈利部分，也會(huì)用于組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)，這里面的工作人員不會(huì)獲得什么報(bào)酬福利。我們?nèi)粘Ｉ钪兴?jiàn)到的非營(yíng)利組織最熟悉的莫過(guò)于醫(yī)院，學(xué)校，社會(huì)公益等。通過(guò)這些組織來(lái)建設(shè)我們生活所需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，基本條件，方便我們的衣食住行。

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

緒論

選題目的及意義。近些年來(lái)，“非營(yíng)利組織”的作用在我們社會(huì)生活中顯得尤為重要。“政府——非營(yíng)利組織——市場(chǎng)”的局面已經(jīng)取代了“政府——市場(chǎng)”的局面。越來(lái)越多的關(guān)注移到了“非營(yíng)利組織”的發(fā)展上面。但是， “非營(yíng)利組織”的發(fā)展問(wèn)題大多出現(xiàn)在“財(cái)務(wù)管理”這方面。要想處理好“非營(yíng)利組織”的發(fā)展問(wèn)題，就必須要改革和完善“財(cái)務(wù)管理”出現(xiàn)的漏洞。首先要發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題，并且提出解決的構(gòu)想和方案辦法，這是“非營(yíng)利組織”發(fā)展非常重要亟待解決的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?！胺菭I(yíng)利組織”在財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題是本篇論文的主要論點(diǎn)，借此分析我國(guó)“非營(yíng)利組織”在財(cái)務(wù)管理方面存在哪些不足，并且根據(jù)“非營(yíng)利組織”的特質(zhì)屬性來(lái)為改革和完善“財(cái)務(wù)管理”提出一些意見(jiàn)和建議。

一、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概論

非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。在營(yíng)利組織的企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是追求利潤(rùn)的最大化或者股東財(cái)富最大化，決定了籌資與投資的管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。在非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)中，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是最大限度的利用僅有的社會(huì)資源，高效的完成組織的社會(huì)使命，決定了僅有的社會(huì)資源的高效利用是非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。

二、我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及其原因探析

我國(guó)的慈善組織已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不可缺少的一部分，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，慈善事業(yè)仍然處于低水平階段，不管是慈善組織的數(shù)量，捐贈(zèng)金額的多少還是捐贈(zèng)來(lái)源都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

在2014年，由李亞鵬發(fā)起的“嫣然天使基金”出現(xiàn)了慈善組織財(cái)務(wù)透明度的信任危機(jī)，事情是這樣的：

周筱赟爆料稱“嫣然天使組織”的年度財(cái)務(wù)報(bào)告就只有一張收支表，而關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及業(yè)務(wù)表統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有，從而就引出了對(duì)財(cái)務(wù)管理的透明度以及業(yè)務(wù)清晰度要求說(shuō)明的一幕。

中國(guó)紅十字會(huì)作為“嫣然天使組織”的管理方回應(yīng)道：在2014年前，“嫣然天使組織”總共募捐到1.42億元的慈善款?，F(xiàn)金有1.35億，物資有700萬(wàn)。善款的總支出為1.31億元，分別用于患兒救助4153萬(wàn)、醫(yī)院建設(shè)5322萬(wàn)、地震災(zāi)區(qū)和公益夏令營(yíng)2925萬(wàn)等。雖然這一說(shuō)明有中國(guó)紅十字會(huì)的背書(shū)，但并沒(méi)有公開(kāi)詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，從而造成了本來(lái)就很脆弱的中國(guó)的公益事業(yè)很大的打擊和傷害。從上面“壹基金”和“嫣然天使組織”所出現(xiàn)的危機(jī)我們可以得出：

1.非營(yíng)利組織自身特點(diǎn)所產(chǎn)生的問(wèn)題

（1）資源不足。非營(yíng)利組織資金的不足導(dǎo)致了很多活動(dòng)無(wú)法正常的展開(kāi)，其中有不少非營(yíng)利組織都處在了癱瘓狀態(tài)；也有一小部分的非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)為了發(fā)展下去，通過(guò)不法途徑籌集資金違背組織發(fā)展宗旨來(lái)進(jìn)行不法活動(dòng)。（2）能力不足。由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境和社會(huì)文化等方面的制約因素，導(dǎo)致了非營(yíng)利組織資金，人才的大量匱乏阻礙了其發(fā)展，然而更重要的因素是其自身能力的不足。自身能力包括：經(jīng)營(yíng)管理能力，活動(dòng)策劃能力，不斷創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力等。

2.缺乏健全的財(cái)務(wù)制度

讓企業(yè)人力資源的成本最小化，提供服務(wù)最大化是財(cái)務(wù)部門和人力資源部門需要共同面對(duì)的問(wèn)題。充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，那么就需要一套系統(tǒng)，全面，高性價(jià)比的人力資源管理軟件，只有讓人力資源管理更加輕松高效，企業(yè)才能發(fā)展的更好。

三、加強(qiáng)我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）完善非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)對(duì)往來(lái)賬款和存貨的嚴(yán)格管理，增加資金的流入量，減少資金的支出量，減少資金的占?jí)簳r(shí)間，才能加速資金的周轉(zhuǎn)：加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收應(yīng)付款、預(yù)收預(yù)付賬款、存貨的管理；加快資金的回流工作，減少和控制壞賬損失，通過(guò)企業(yè)商譽(yù)合理利用客戶資金，企業(yè)收款責(zé)任制的把握。

（二）調(diào)整傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理模式

1.為了提高財(cái)務(wù)資金的使用效率，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的管理

財(cái)務(wù)支出管理是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該要提高重視程度的一方面，需要徹底的改變只重視企業(yè)財(cái)務(wù)收入，而看淡企業(yè)的財(cái)務(wù)支出；只重視企業(yè)的資源分配，而輕視對(duì)資源的管理；只重視企業(yè)對(duì)資源的高投入，而不重視投資的低回報(bào)。要提高財(cái)務(wù)資源的分配效率，并且保證財(cái)務(wù)資金的良好運(yùn)作就必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支出制度管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

2.完成對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作，必須加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部的交流與合作

這些年來(lái)，財(cái)政部門陸陸續(xù)續(xù)的進(jìn)行了很多改革措施，但是效果不是特別理想，它們各自為政，你干你的，他做他的，并沒(méi)有形成一個(gè)完整的集體單位，使得運(yùn)作效率低下。預(yù)算管理、執(zhí)行兩個(gè)科室之間應(yīng)該要相互信任，共同分享，相互配合，相互制約，才能夠增加工作效率。

（三）擴(kuò)展籌資渠道、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)

采取多元化融資方式。用公司內(nèi)部的資金來(lái)進(jìn)行融資的方式我們稱為內(nèi)部融資，實(shí)際上不需要支付任何利息或者股息，公司的現(xiàn)金流量也不會(huì)減少，更不會(huì)發(fā)生所謂的融資費(fèi)用，這樣一來(lái)融資成本大大降低。企業(yè)的外部融資方式主要有銀行貸款融資、債券融資、股權(quán)融資等三種形式。

四、結(jié)論

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)主義的發(fā)展更加的穩(wěn)固和成熟，那么我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理體系中，對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理探究分析就成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分。我們要從非營(yíng)利組織自身的角度出發(fā)，結(jié)合其發(fā)展特點(diǎn)，身處環(huán)境，從而深入研究，找出問(wèn)題出現(xiàn)的原因，運(yùn)用特殊的研究方法對(duì)加強(qiáng)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理提出方針對(duì)策。在我國(guó)，對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的水平相比于組織而言，仍然沒(méi)有達(dá)到要求，這樣反而阻礙了非營(yíng)利組織的健康發(fā)展，因此，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展體系的解決亟待完善。