建筑工程材料價(jià)格對工程造價(jià)的影響及管理

胡秀梅　郭興標(biāo)　李翔

摘 要：材料費(fèi)是建筑工程造價(jià)的主要構(gòu)成部分?？刂乒こ淘靸r(jià)的關(guān)鍵，就是分析、研討材料價(jià)格對好建筑工程造價(jià)的影響。從而加強(qiáng)對材料費(fèi)變化的控制、管理，降低材料費(fèi)成本，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

關(guān)鍵詞：工程材料價(jià)格；工程造價(jià)；影響；管理

建筑工程造價(jià)是由人工費(fèi)、材料工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、綜合費(fèi)構(gòu)成，材料費(fèi)在其中所占比例最大。因而加強(qiáng)工程造價(jià)管理，控制建筑工程造價(jià)，主要就是要分析材料價(jià)格變化對工程造價(jià)的影響，研討怎樣合理、節(jié)約、有效地利用建筑材料，確定材料價(jià)格。從而為制定工程造價(jià)管理決策控制工程造價(jià)提供依據(jù)。

1 建筑工程材料概述

建筑工程用材料按材料的使用性質(zhì)可分為主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料和次要材料。主要材料是直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料，品種相對少，消耗量比較大，且占工程造價(jià)比重高（占總材料費(fèi)用的68%左右）的一些建筑材料，如鋼筋、水泥、砂石、木材、商品混凝土和門窗制品及各專業(yè)專用材料。輔助材料也是直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料，品種相對多，消耗不大，比重相對較小，例如油漆、涂料、油料、玻璃等。其他的如周轉(zhuǎn)性材料，在施工中不構(gòu)成工程實(shí)體的材料，能夠反復(fù)周轉(zhuǎn)使用，多次攤銷計(jì)算，如模板、腳手架等。次要材料是指品種繁多、用量小、價(jià)值不大且不便計(jì)算的零星用材料，如鐵件、鐵絲、螺栓、焊條等。

根據(jù)現(xiàn)行清單和政策規(guī)定，當(dāng)市場材料價(jià)格波動(dòng)時(shí)，建筑材料價(jià)格的調(diào)整方式根據(jù)建設(shè)雙方在合同中的約定可以歸納為以下幾種情況：（1）依據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門綜合建材市場的多種因素，帶有宏觀調(diào)控性質(zhì)的、定期發(fā)布的材料市場價(jià)格信息價(jià)格。（2）建設(shè)雙方合同約定采用材料生產(chǎn)廠家或材料供應(yīng)、銷售部門提供的，未進(jìn)行任何綜合直接公布的實(shí)際市場交易價(jià)格。（3）建設(shè)雙方合同約定采用材料出廠或市場批發(fā)采購的價(jià)格，加采保費(fèi)等費(fèi)用得出的材料綜合價(jià)格。

2 材料價(jià)格管理措施

2.1 建立以工程造價(jià)管理部門為核心的材料價(jià)格信息發(fā)布調(diào)控管理措施

建筑工程材料品種繁多，經(jīng)驗(yàn)渠道多樣，質(zhì)量有別，市場價(jià)格各異，搜集調(diào)查資料困難，工作量大。造價(jià)部門定期發(fā)布的材料價(jià)格編制水平的高低，直接關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)各主體的經(jīng)濟(jì)利益，而當(dāng)前工程招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算材料價(jià)格超過風(fēng)險(xiǎn)范圍的價(jià)格調(diào)整等都是以工程造價(jià)管理部門頒布的材料價(jià)格信息為依據(jù)，材料價(jià)格信息的準(zhǔn)確性直接影響工程造價(jià)。因此，工程造價(jià)管理部門要加強(qiáng)對材料價(jià)格信息編制管理，強(qiáng)化技術(shù)力量，吸收有代表性的建設(shè)、施工、材料供應(yīng)商等單位的專業(yè)人員組建的調(diào)查組織，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，力求準(zhǔn)確和實(shí)用。

2.2 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)管理

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013），《規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)行為的規(guī)定》：采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)，所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。材料價(jià)格有限制地調(diào)整是指在施工合同中建設(shè)雙方約定材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，工程實(shí)施期間，當(dāng)材料價(jià)波動(dòng)超過施工合同所約定的幅度時(shí)，對超過的部分進(jìn)行調(diào)整。這種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的管理方法，低于材料風(fēng)險(xiǎn)限制因素的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)，超過限制因素以外部分的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。建設(shè)雙方共同在合同約定的限制范圍內(nèi)承擔(dān)各自風(fēng)險(xiǎn)，可以確保工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、合同工期、及合理控制工程造價(jià)。

2.3 材料價(jià)格信息采集、管理

造價(jià)管理部門受建設(shè)行政主管部門委托發(fā)布建筑材料市場信息價(jià)。應(yīng)該強(qiáng)化市場詢價(jià)方法與手段，提高材料報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和可靠性。常用的材料價(jià)格收集方式有：（1）簡單的市場詢價(jià)可以與本地各建材市場、施工企業(yè)建立聯(lián)系渠道，由他們定期提供建材市場成交價(jià)格；（2）通過有關(guān)網(wǎng)站和自我市場詢價(jià)，取得信息價(jià)格。以上兩種方法所獲取的材料信息價(jià)格，具有單一片面的特性，建材商家和施工企業(yè)都會(huì)處于自身利益考慮，偏高報(bào)出價(jià)格。有些還是不能直接套用的初步信息，還需要對其進(jìn)行梳理并明確所包含的內(nèi)容，計(jì)算整理使之成為符合報(bào)價(jià)要求的材料信息價(jià)格。

造價(jià)管理部門應(yīng)該建立材料價(jià)格信息系統(tǒng)，包括：（1）完整的建筑材料分類編碼體系，保障材料歸類整理及查詢功能的實(shí)現(xiàn)；能夠接受、處理多渠道來源的價(jià)格信息。（2）建立企業(yè)的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)量化指標(biāo)體系。隨著招投標(biāo)業(yè)務(wù)的展開，通過和招標(biāo)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立起分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)量化指標(biāo)體系，并逐步風(fēng)層次細(xì)化。（3）通過結(jié)算備案審查收集各建設(shè)工程竣工決算材料價(jià)格，建立竣工決算工程綜合單價(jià)、材料價(jià)格、人工單價(jià)、施工機(jī)械單價(jià)價(jià)格庫，作為編制材料信息價(jià)的參考依據(jù)。

2.4 建立材料信息價(jià)格評審制度

材料價(jià)格的波動(dòng)是一種市場的常態(tài)。造價(jià)部門在指定材料信息價(jià)格時(shí)，應(yīng)在收集市場信息資料的基礎(chǔ)上，組織本部門、地區(qū)，有造價(jià)管理部門、建材商家、施工企業(yè)材料采購人員、建設(shè)單位業(yè)主代表參加的專家評審小組。根據(jù)這一時(shí)期內(nèi)收集的市場材料信息價(jià)格，結(jié)合本地實(shí)際情況，建材價(jià)格走勢、國家調(diào)控政策，對準(zhǔn)備發(fā)布的市場材料信息價(jià)進(jìn)行評審。評審的內(nèi)容包括：（1）對本地區(qū)建筑材料價(jià)格走勢、發(fā)展趨勢做出評估。為制定本地材料信息價(jià)格提供參考依據(jù)。（2）根據(jù)本地市場價(jià)格走勢情況確定本地區(qū)當(dāng)期材料價(jià)格平均水平。（3）在造價(jià)管理部門調(diào)查、收集、整理的市場材料價(jià)格基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)建筑材料介個(gè)走勢，合理、公正、全面的評審出市場建筑材料信息價(jià)，通過特定的發(fā)布渠道發(fā)布，供建設(shè)雙方在基建活動(dòng)中使用。

3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑材料的管理

在市場價(jià)格有較大波動(dòng)的時(shí)期，控制好材料采購的價(jià)格，保證材料的品種和質(zhì)量，是業(yè)主特別關(guān)注的問題。每個(gè)工程項(xiàng)目中涉及的材料設(shè)備種類繁多，不管采用甲供材料方式或者承包商自購材料方式，都應(yīng)該建立和完善材料采購、保管制度。（1）建立材料招標(biāo)購買制度。對建設(shè)工程所需大宗材料，如鋼筋、水泥、商品混凝土、外墻裝飾材料等進(jìn)行采購招標(biāo)?？梢越档徒ㄖ牧蟽r(jià)格水平，從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。（2）施工現(xiàn)場采用材料質(zhì)量和價(jià)格的認(rèn)證制度。特別是對承包商采購材料，采用材料的確認(rèn)簽證，是目前業(yè)主控制價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)主要方式。材料的確認(rèn)簽證，對業(yè)主和承包商都是十分重要的一項(xiàng)工作，簽證的業(yè)主工程師代表和承包商的項(xiàng)目經(jīng)理對建筑材料的品牌、分級分類、性能、特點(diǎn)都要十分明了，確保簽證材料的實(shí)效性和可靠性，防止在施工中混淆品牌，以次充好，以假換真。如管材，簽證不但應(yīng)明確管材的規(guī)格，還要明確品牌、供應(yīng)廠家、生產(chǎn)時(shí)間等。以期真正達(dá)到控制和降低材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的目的。確保工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉元芳.造建設(shè)工程造價(jià)管理[M].中國電力，2014.

[2] 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）[S].