建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的作用分析

梁小強

摘 要：在建設(shè)項目施工階段，對工程造價監(jiān)理的掌握是至關(guān)重要的。有效的對工程造價進(jìn)行監(jiān)理也可以很好的提高建設(shè)項目施工的管理水平，實現(xiàn)其既定的建設(shè)目標(biāo)。同時，建設(shè)項目施工階段的工程造價監(jiān)理還可以顯著的提高工程造價上的控制水平。所以，建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理在建筑項目的施工過程中具有其獨特的重要的地位和作用。文章將針對此項建設(shè)項目施工階段的環(huán)節(jié)，進(jìn)行分析與論述。

關(guān)鍵詞：施工階段；造價監(jiān)理；控制措施

目前，在我國的建筑工程監(jiān)理運行體制中，建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的主要形式還是采取的通過對工程款，變更費用進(jìn)行控制來實行的。這其中要包括如在工程項目中出現(xiàn)意外時的索賠費用等。這要求我們要從造價的角度來全方位，合理化的對建設(shè)項目施工階段的各類資源進(jìn)行優(yōu)化，配置。并且通過進(jìn)行相關(guān)而有效的協(xié)調(diào)控制，最終達(dá)到控制建設(shè)投入的成本，提高建設(shè)項目的效益。為達(dá)此目的，對建設(shè)項目施工階段的工程造價監(jiān)理的作用進(jìn)行分析，就顯得尤為必要了。

1 工程造價的概念

工程造價本身是指建設(shè)某一項工程需要投入的總資金。這里面包括：購買土地、機械設(shè)備、建筑材料等預(yù)計支出或?qū)嶋H支出的費用。既要核算固定資產(chǎn)，還要囊括流動資產(chǎn)。所以，它具有以下特征：

1.1 大額性。工程項目的造價通常普遍偏高，動輒都以百萬計。

1.2 兼容性。這一方面主要反映在其廣泛性和復(fù)雜性上。工程造價中有建筑安裝、設(shè)備購置等開支，還有如征用土地、設(shè)計規(guī)劃、項目研究等與建筑施工有關(guān)的開支。

1.3 動態(tài)性。建設(shè)項目施工階段的工期都比較長，所以在具體施工階段中往往會受各種原因的干擾，而使工程造價出現(xiàn)變化，與預(yù)期的支出不相符。

1.4 層次性。在建設(shè)項目施工階段階段工程造價中，可以包含多個單項的工程開支；一個單項的工程開支又可以分屬于多個單位的工程造價。

1.5個別差異性。由于受到建設(shè)項目施工實際的情況所制約，而每一項工程的規(guī)模、功能、結(jié)構(gòu)、布局、配置也都不盡相同。所以，工程造價也要根據(jù)建設(shè)項目施工的具體內(nèi)容來做出相應(yīng)的調(diào)整。

2 對建設(shè)項目施工階段的工程造價監(jiān)理控制的現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)項目施工階段的工程造價監(jiān)理的工作范圍有限?，F(xiàn)階段，我國的建設(shè)項目施工階段的工程造價監(jiān)理，仍然實行的是項目投資自主控制的模式，因而就人為地限制了工程造價監(jiān)理的控制與有效范圍。使得對工程造價的控制處于一種無能為力的狀況。同時，由于我國監(jiān)理制度的實際情況，監(jiān)理人員自身的經(jīng)濟管理意識較為淡薄，只片面的注重建設(shè)項目施工階段中工程的質(zhì)量、工期，而忽視對工程造價的控制。其次，由于我國對工程造價監(jiān)理工作性質(zhì)的認(rèn)識不統(tǒng)一，致使監(jiān)理工作完全是在按照業(yè)主的意圖進(jìn)行運營操作，使得監(jiān)理對建設(shè)項目施工階段的工程造價無法有效的進(jìn)行控制。

2.2 建設(shè)項目施工階段的工程造價監(jiān)理先天不足?，F(xiàn)在在建設(shè)項目施工過程中，對工程造價影響最大的是建設(shè)項目的設(shè)計階段。但是，我國現(xiàn)行的大部分監(jiān)理工作都是集中在施工階段，而工程造價監(jiān)理在該階段的作用十分有限，無法有效的進(jìn)行控制。而重點設(shè)計階段又常常是被排除在外的。而解決建設(shè)項目施工階段的技術(shù)性問題的方法，通常是增加和使用特殊機械和設(shè)備。這些都不可避免的提升了工程造價。

2.3 工程項目進(jìn)行結(jié)算時工程造價監(jiān)理的作用被忽視。在建設(shè)項目施工階段的工程造價監(jiān)理過程中，監(jiān)理在建設(shè)項目完工后簽發(fā)的工程造價結(jié)算單是具有法律效力的。但是，在實際操作中，多數(shù)采取是委托審計部門進(jìn)行的模式。由于審計部門在建設(shè)項目施工階段中并未參與管理，工程造價結(jié)算審核也往往僅憑相關(guān)的資料進(jìn)行，且審核的結(jié)果并不具有直接的法律效力，充其量只是一個參考性的結(jié)算。這就使得建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的合理性作用被進(jìn)一步削弱了。

3 建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的作用與意義

3.1 對建設(shè)項目施工的投資和決策起決定性的作用。一般情況下，我們完全可以依靠對建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理工作來為建設(shè)項目施工提供更全面性的參考。甚至可以彌補和監(jiān)督咨詢機構(gòu)，從而使對建設(shè)項目施工的投資更加合理性、有效化。

3.2 能在設(shè)計階段更合理的掌控資金的投入。建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理可以幫助我們選擇更合理的建設(shè)項目施工和設(shè)計方案，減少由此帶來的，在建設(shè)項目施工階段產(chǎn)生的重大設(shè)計變更或修改，從而很好的對工程造價起到控制。避免建設(shè)項目施工的投入資金產(chǎn)生失控。

4 提高建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的有效方式

根據(jù)建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的特點和分類，我們應(yīng)采取不同的，積極有效的方式來對建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理工作進(jìn)行提高和改進(jìn)，具體方式如下：

4.1 提高工程造價監(jiān)理的管理水平，有效控制建設(shè)項目施工成本。要想對建設(shè)項目施工進(jìn)行有效管理，就必須要提高工程造價監(jiān)理的管理水平。這也是促進(jìn)和保障建設(shè)項目施工順利完成的重要方式之一。同時，也對建設(shè)項目施工工程造價進(jìn)行了有效的審核。

4.2 嚴(yán)格控制在建設(shè)項目施工階段中發(fā)生的變更。有了有效的，合理的工程造價核算，要嚴(yán)格控制在其施工階段發(fā)生變更，以免在工程造價上出現(xiàn)反復(fù)和波動。如果其施工階段的變更不可避免，也應(yīng)該積極采用合理的方式方法來進(jìn)行。可以有效的控制工程造價，從另一個方面來說，就是降低了投資成本。

4.3 嚴(yán)格執(zhí)行集中采購和集中招標(biāo)制度。這樣可以有效的控制工程造價，以“擇優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)來購買施工材料，還能有效的提高建設(shè)項目施工的質(zhì)量。

4.4 采取技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的方式。我們還應(yīng)該在建設(shè)項目施工階段中，不斷的運用新技術(shù)，并采用環(huán)保新材料，運用最佳施工方案，來進(jìn)行正確的操作，避免和減少重復(fù)施工的現(xiàn)象。這也可以充分的體現(xiàn)出，建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的作用。因為，它通過此種方式，對建設(shè)項目施工階段的也起到一定積極的促進(jìn)和關(guān)鍵作用。

5 結(jié)語

建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的作用在于，要能夠根據(jù)建設(shè)項目施工各個階段的不同特征與內(nèi)容，采取相關(guān)的方式，扣緊每一個環(huán)節(jié)，落實每一條規(guī)則。只有這樣，才能掌控建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理的信息和作用。才能對建設(shè)項目施工階段的每一個環(huán)節(jié)真正的有所掌握，真正實現(xiàn)工程造價的有效性。一個良好的工程造價監(jiān)理體系，也是一個良好的建設(shè)項目施工階段工程本身所必不可少的重要組成部分。因此，我們只有不斷的去在建設(shè)項目施工階段重視工程造價監(jiān)理的作用，才有可能保證整個建設(shè)項目施工的順利實行。我們還應(yīng)該在建設(shè)項目施工階段工程造價監(jiān)理方面去進(jìn)行深刻的分析，研究，不斷的去加以探索與控制，掌握其有效的運用方法。

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