簡(jiǎn)論施工階段造價(jià)控制與管理

摘 要：建筑工程施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，由于施工組織設(shè)計(jì)、工程變更、索賠、工程計(jì)量方式的差別以及工程實(shí)施中各種不可預(yù)見(jiàn)因素的存在，使得施工階段的造價(jià)管理難度加大。首先分析了建筑工程施工階段造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題，然后作者結(jié)合自己多年的相關(guān)工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程造價(jià)控制與管理提出了幾點(diǎn)建議，供同行參考。

關(guān)鍵詞：施工階段；造價(jià)；管理

工程造價(jià)不僅關(guān)系到建筑單位的經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)影響到建筑工程造價(jià)市場(chǎng)的秩序。工程造價(jià)的合理確定及有效控制是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，對(duì)建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何以最小的成本獲取最大的利潤(rùn)是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。如何加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理與控制，是造價(jià)工作人員值得研究的課題，以下本文就對(duì)建筑工程造價(jià)控制管理展開(kāi)探討。

1 施工階段影響工程造價(jià)的因素

建筑工程施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有地質(zhì)條件、物價(jià)、工程量以及天氣氣候。物價(jià)的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來(lái)源于工程變更。工程變更是指施工合同履行過(guò)程中出現(xiàn)與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容。工程變更是影響工程價(jià)款結(jié)算的重要因素，也是施工階段造價(jià)管理的重要內(nèi)容。工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更等。

2 施工階段造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏科學(xué)合理的管理制度

目前我國(guó)工程造價(jià)方面普遍缺乏科學(xué)合理的管理，存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)狀。在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)方案不斷變更和修改，對(duì)于造價(jià)管理多是依賴于工程負(fù)責(zé)人或造價(jià)經(jīng)理的個(gè)人管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，這些經(jīng)驗(yàn)都是屬于模糊參考經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)必造成施工方案的不斷變更，工程總體概算也在不停的變化，最終導(dǎo)致總造價(jià)的失控。還有就是目前我國(guó)很多建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)指揮部都是在倉(cāng)促之中建立的，出于施工進(jìn)度的考慮，往往沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、現(xiàn)實(shí)的施工預(yù)算，沒(méi)有詳盡可行的項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)和工程專項(xiàng)施工方案，在無(wú)法對(duì)投資額進(jìn)行審查的情況下，就開(kāi)始進(jìn)行工程施工了。當(dāng)在施工過(guò)程中無(wú)法按原施工方案施工時(shí)，為了適應(yīng)工程實(shí)際情況，需要變更修改原來(lái)的方案，這樣會(huì)導(dǎo)致投資增加，造成造價(jià)失控的現(xiàn)象。

2.2 合同工程量與實(shí)際工程量不符

目前我國(guó)都是通過(guò)招投標(biāo)的形式確定施工單位，然后與中標(biāo)單位簽訂施工合同。招標(biāo)工程量清單中所列的數(shù)量，通常是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的數(shù)量，是對(duì)合同工程的估計(jì)工程量。工程施工過(guò)程中，通常會(huì)由于一些原因?qū)е鲁邪藢?shí)際完成工程量與工程量清單中的工程量不一致，比如：招標(biāo)工程量清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或項(xiàng)目特征描述與實(shí)際不符；工程變更；現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化；現(xiàn)場(chǎng)簽證；暫列金額中的專業(yè)工程發(fā)包等。這樣的情況在建筑工程中最為常見(jiàn)，最終導(dǎo)致造價(jià)的失控。

2.3 施工組織計(jì)劃不合理

施工階段是造價(jià)控制的重要階段，因此，施工前，必須制定詳細(xì)的施工計(jì)劃。施工計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)和地域范圍確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式，并采用框圖形式表示。工程項(xiàng)目需要分包的，還應(yīng)對(duì)分包項(xiàng)目單位的資質(zhì)和能力提出明確要求。而現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)施工計(jì)劃的編制未經(jīng)深思熟慮，未將整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)施工階段的各種情況有預(yù)見(jiàn)性的考慮進(jìn)去，造成計(jì)劃方案不合理，不能切實(shí)解決各種問(wèn)題，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，甚至造成返工損失，這些都是導(dǎo)致造價(jià)失控的因素。

3 建筑工程施工階段造價(jià)控制管理的有效對(duì)策

工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理可分為決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包和施工四個(gè)階段，施工階段是直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的最后形成的重要部分，當(dāng)然，對(duì)于工程造價(jià)控制管理來(lái)說(shuō)也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個(gè)階段。除了其它的建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用外，大部分的資金都被用于施工的過(guò)程中。進(jìn)行有效的造價(jià)控制管理對(duì)于參與施工的各個(gè)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)都是極為重要和有益的。不僅使得業(yè)主方降低了成本，也使得施工企業(yè)的施工作業(yè)規(guī)范化，提高了工程項(xiàng)目的投資收益。施工階段的造價(jià)控制管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 對(duì)施工階段合同價(jià)款的調(diào)整和結(jié)算進(jìn)行有效管理

在工程施工階段，由于項(xiàng)目實(shí)際情況的變化，發(fā)承包雙方在施工合同中約定的合同價(jià)款可能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。為合理分配雙方的合同價(jià)款變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制工程造價(jià)，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定合同價(jià)款的調(diào)整事件、調(diào)整方法及調(diào)整程序。

3.2 對(duì)施工成本進(jìn)行有效管理

施工成本管理是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過(guò)程，施工成本管理流程為成本預(yù)測(cè)—成本計(jì)劃—成本控制—成本核算—成本分析—成本考核。成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃是開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，成本核算所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與成本計(jì)劃指明方向；成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。

3.3 對(duì)工程變更進(jìn)行控制與管理

建筑工程是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、工程量大、工序多的一項(xiàng)工程，在建設(shè)過(guò)程中工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，需進(jìn)行有效的控制。如果在施工期間，出現(xiàn)了任何的變故，比如取消合同中任何一項(xiàng)工作、改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性、改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸、改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序等，造價(jià)工程師都要根據(jù)實(shí)際情況，充分了解變化的具體原因，以及對(duì)施工造成的具體影響，及時(shí)掌握第一手的資料，對(duì)變化造成的費(fèi)用增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，對(duì)整體的造價(jià)目標(biāo)也要做進(jìn)一步的調(diào)整，還要出具相關(guān)的分析報(bào)告給業(yè)主方?？刂坪迷O(shè)計(jì)變更，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效的控制。endprint

3.4 建筑工程施工周期長(zhǎng)

期間造價(jià)管理工作動(dòng)態(tài)性太強(qiáng)，不容易掌控，因此，必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤核對(duì)。市場(chǎng)的變化如匯率、利率、機(jī)械、建材價(jià)格等的變動(dòng)與工程自身的變更，都會(huì)影響到工程造價(jià)。為了將工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi)，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，綜合已發(fā)生與將要發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)時(shí)刻跟蹤，科學(xué)的整改合同價(jià)款，如此，才能有效的控制工程造價(jià)。

3.5 資金的使用計(jì)劃要合理

資金使用計(jì)劃的編制與控制對(duì)工程造價(jià)水平有著重要影響，通過(guò)科學(xué)的編制資金使用計(jì)劃，可以合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值和各階段目標(biāo)值，使工程造價(jià)控制有據(jù)可依。不能讓施工過(guò)程中發(fā)生的資金不足問(wèn)題影響施工進(jìn)度，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，減少資金占用量，使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問(wèn)題。

3.6 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制

要有效控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。應(yīng)通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。因此，建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相配合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

3.7 深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料

在施工過(guò)程中，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，經(jīng)常與監(jiān)理人員、總承包及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等引起的工程費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程結(jié)算提供依據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價(jià)的控制與管理貫穿建筑項(xiàng)目的全過(guò)程。而施工階段的工程造價(jià)控制與管理則是造價(jià)管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。施工階段是整個(gè)建筑工程投入資金最多的階段，也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵時(shí)期。只有深入了解影響目標(biāo)系統(tǒng)的諸多因素和內(nèi)在的聯(lián)系，及時(shí)采取有效的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，才能達(dá)到令人滿意的控制效果。只有這樣，企業(yè)才能獲取最大的利潤(rùn)保證，才能在激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王丹，身份證號(hào)碼：420984198701233642。endprint