施工技術(shù)資料管理中的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措

羅秀斯

摘 要：施工實(shí)施階段形成的施工技術(shù)資料，對(duì)工程建設(shè)及其再利用，有十分重要的作用，但在實(shí)際工作中，其重要性卻常被人們忽視。通過(guò)對(duì)施工技術(shù)資料重要作用和管理現(xiàn)狀的闡述，著重從法律法規(guī)的不完備、認(rèn)識(shí)上不重視、管理不到位三方面分析施工技術(shù)資料暴露出的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施，以期提高施工技術(shù)資料的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：施工技術(shù)資料管理；問(wèn)題；措施

1 施工技術(shù)資料在工程建設(shè)中的作用

1.1 施工技術(shù)資料是工程質(zhì)量的客觀見(jiàn)證。施工技術(shù)資料包括施工質(zhì)量管理資料和工程質(zhì)量控制資料，施工質(zhì)量管理資料主要包括工程概況，質(zhì)量及安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，施工許可證（開(kāi)工報(bào)告），施工組織設(shè)計(jì)，施工方案，技術(shù)交底，巖土工程、地質(zhì)勘察報(bào)告，人工地基檢測(cè)報(bào)告，深基坑監(jiān)測(cè)記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄等，這些資料是保證工程施工質(zhì)量的前提。通過(guò)對(duì)這些施工過(guò)程資料的分析、研究，可以評(píng)定工程是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，工程質(zhì)量是否合格。

1.2 綜合體現(xiàn)企業(yè)施工管理水平。施工技術(shù)資料是在施工過(guò)程中形成，因此，它是現(xiàn)場(chǎng)施工組織活動(dòng)的真實(shí)記錄，它直接或間接地記錄了工程施工管理的造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度三大控制目標(biāo)的管理過(guò)程，記錄了工程使用材料的品種、數(shù)量和質(zhì)量，以及采用的技術(shù)方案和技術(shù)措施，勞動(dòng)資源的組織和調(diào)配情況，綜合體現(xiàn)出企業(yè)管理施工的水平，對(duì)這些資料的分析總結(jié)，可以使企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)效率和施工管理水平。

1.3 及時(shí)傳遞工程信息，提供科學(xué)決策依據(jù)。施工過(guò)程中的施工技術(shù)資料是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)性資料，經(jīng)過(guò)加工處理，提煉成綜合程度不同的在建工程信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給各級(jí)主管部門(mén)、參建單位及相關(guān)人員，成為他們進(jìn)行科學(xué)決策和控制管理的依據(jù)。

1.4 開(kāi)發(fā)利用企業(yè)資源，保證城市規(guī)范化建設(shè)。施工完成后形成的竣工資料，是企業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、成果的積累和儲(chǔ)備，不僅是企業(yè)的重要資源也是進(jìn)行再利用的重要來(lái)源，而且還是日后進(jìn)行維護(hù)、改建、擴(kuò)建和拆建的原始資料。如果少了這些重要資施工技術(shù)資料管理中的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施料，就會(huì)對(duì)城市建設(shè)帶來(lái)極大的盲目性，甚至對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和城市建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重后果。

1.5 保證工程審計(jì)順利完成的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督、管理，合理使用建設(shè)投資，防止違法、違紀(jì)和違規(guī)行為，保證工程的順利實(shí)施，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域引入了工程審計(jì)制度。

2 施工技術(shù)資料管理現(xiàn)狀

工程實(shí)際中，普遍存在的現(xiàn)狀是：工程完工，而竣工資料因原始資料不真實(shí)、不齊全、不規(guī)范，需經(jīng)反復(fù)整改，才能達(dá)到規(guī)定要求，嚴(yán)重影響了竣工資料及時(shí)向建設(shè)單位移交，并給后續(xù)工作帶來(lái)很大困難。為此，分析施工技術(shù)資料管理存在問(wèn)題的原因，有助于有針對(duì)性地采取有效措施，提高施工技術(shù)資料的質(zhì)量。

3 問(wèn)題原因分析

施工技術(shù)資料涉及的專(zhuān)業(yè)范圍廣，收集過(guò)程貫穿整個(gè)工程，造成問(wèn)題的原因有多方面。這里主要從法律法規(guī)的不完備、認(rèn)識(shí)上不重視、管理不到位三方面進(jìn)行分析。

3.1 工程相關(guān)法律法規(guī)不完備。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、管理制度及管理規(guī)定，為工程建設(shè)管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。但相關(guān)法律法規(guī)尚存在不完備之處，一方面，缺乏一套切合實(shí)際的剛性管理制度，用來(lái)規(guī)范施工技術(shù)資料的管理。另一方面，由于規(guī)范建筑工程的法律法規(guī)較多，而規(guī)范其他工程的法規(guī)較少，使得地方城建檔案管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)的竣工資料歸檔范圍及施工技術(shù)用表不全面，僅對(duì)建筑工程有比較全面的施工技術(shù)用表。

3.2 管理施工技術(shù)資料的意識(shí)淡薄。由于長(zhǎng)期以來(lái)，在工程建設(shè)領(lǐng)域形成的重施工建設(shè)，輕施工技術(shù)資料管理的意識(shí)，使不少人包括一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工技術(shù)資料的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)資料管理這塊工作，往往不能配備熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)職人員或配備人員是新手，對(duì)相關(guān)資料管理知識(shí)不熟悉，對(duì)實(shí)際工程中涉及到的專(zhuān)業(yè)了解不夠，所以，不能主動(dòng)去收集施工技術(shù)資料，全靠工程技術(shù)員給什么資料就收什么，待到驗(yàn)收時(shí)，問(wèn)題就暴露出來(lái)了。

3.3 監(jiān)理管理水平有限，對(duì)施工資料管理不到位。按照建設(shè)部明文規(guī)定，“監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔”。但由于，目前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)還不夠規(guī)范，監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)單一，監(jiān)理人員整體水平低、素質(zhì)差，具備綜合管理素質(zhì)的監(jiān)理少。

4 應(yīng)對(duì)措施

從項(xiàng)目管理的角度來(lái)看，建設(shè)單位始終是處在項(xiàng)目管理的核心地位，而且，根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，建設(shè)項(xiàng)目檔案是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、整理并向建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)移交。所以，要管理好施工技術(shù)資料，由建設(shè)單位牽頭抓起，更具有一定的針對(duì)性。

4.1 建立健全適合本企業(yè)工程實(shí)際的管理制度。建設(shè)單位首先要對(duì)施工技術(shù)資料管理有一個(gè)目標(biāo)，然后制定出既適合本單位工程實(shí)際、又具備可操作性的管理制度。這樣，既好操作，又能起到指導(dǎo)管理的作用。例如，將施工技術(shù)資料交底納入管理制度，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對(duì)施工技術(shù)資料進(jìn)行交底，是做好施工技術(shù)資料管理的前提。建設(shè)單位根據(jù)各工程的具體實(shí)際，結(jié)合城建檔案管理規(guī)范以及本企業(yè)對(duì)施工技術(shù)資料的要求，對(duì)施工技術(shù)資料的收集、整理、范圍、數(shù)量及質(zhì)量向施工單位、監(jiān)理，交代清楚，以便施工單位在收集、整理施工技術(shù)資料的過(guò)程中有依據(jù)，好操作。同時(shí)，有助于監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查施工過(guò)程資料的形成。

4.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高資料管理水平。提高管理人員素質(zhì)，施工單位應(yīng)對(duì)管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以提高自身素質(zhì)和工作水平。培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)資料員從思想上要有愛(ài)崗敬業(yè)精神，對(duì)資料的整理必須做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整。

4.3 重視施工組織設(shè)計(jì)對(duì)管理活動(dòng)的指導(dǎo)作用。隨著工程建設(shè)領(lǐng)域的不斷拓展，工程項(xiàng)目的復(fù)雜性各不相同，城建檔案規(guī)定的歸檔范圍不能滿(mǎn)足施工資料收集需要的矛盾日漸凸顯。而施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行施工管理的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它具有組織、計(jì)劃工程中各生產(chǎn)要素的功能，起著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程全過(guò)程的作用。

4.4 充分發(fā)揮監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)資料的監(jiān)督作用。監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)資料的監(jiān)管是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)施工技術(shù)資料過(guò)程控制是保證高質(zhì)量的有效手段，監(jiān)理對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的控制，實(shí)際上也是建立在審核施工技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)原始資料數(shù)據(jù)與相應(yīng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行對(duì)比、分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的

5 結(jié)語(yǔ)

全面系統(tǒng)地收集施工技術(shù)資料，是施工管理極其重要的基礎(chǔ)性工作，正確分析和利用施工技術(shù)資料對(duì)工程建設(shè)有極其重要的作用。

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