教育改革新政策背景下基礎(chǔ)教育校本課程研究

張素蓉

（深圳市教育科學(xué)研究院，廣東 深圳 518029）

教育改革新政策背景下基礎(chǔ)教育校本課程研究

張素蓉

（深圳市教育科學(xué)研究院，廣東 深圳 518029）

2014-2015年，教育部一系列教育改革新政策要求：課程必須集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價(jià)值觀，必須全面涵蓋德智體美勞等五育內(nèi)容，每一育課程內(nèi)容必須具有全面性，必須面對全體學(xué)生。在此背景下，校本課程因其具有比國家課程和地方課程在管理上的優(yōu)點(diǎn)而形成新一輪開發(fā)熱潮。然而，校本課程的開發(fā)與實(shí)施存在不少問題和誤區(qū)。結(jié)合新政策要求和 2015年深圳市擇優(yōu)評選出的300門“好課程”，重點(diǎn)分析了德育、體育與健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)、環(huán)保教育等六類校本課程的開發(fā)與實(shí)施現(xiàn)狀。

教育改革新政策；基礎(chǔ)教育；校本課程；理性研究；實(shí)證分析

2014年，教育部要求全面深化基礎(chǔ)教育課程改革。然而，從國家和地方兩級課程的規(guī)劃、初審、試驗(yàn)、審定、正式使用、復(fù)查等管理過程來看，程序復(fù)雜、內(nèi)容變換慢而缺乏靈活性，它們從編寫到使用，需要經(jīng)歷較長的過程。校本課程恰好可以彌補(bǔ)以上缺陷，又能克服國家課程單一、學(xué)科本位、缺乏適應(yīng)性等弊端，滿足學(xué)生多樣化與差異化發(fā)展需要。因此，校本課程的開發(fā)勢必形成新一輪熱潮。然而，中小學(xué)在開發(fā)校本課程的過程中存在著不少問題和誤區(qū)。理清這些問題和誤區(qū)需要進(jìn)一步研究校本課程。這里，從解析新政策對課程建設(shè)的方針性要求入手，對校本課程的內(nèi)涵與功能、發(fā)展路徑、種類與結(jié)構(gòu)、基本要求、管理與評價(jià)等進(jìn)行理性研究，并對新政策背景下急需重點(diǎn)開發(fā)的德育、體育與健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)、環(huán)保教育等六類校本課程進(jìn)行實(shí)證分析。

一、教育改革新政策對課程建設(shè)的方針性要求解析

教育部2014-2015年發(fā)布的一系列政策①《教育部關(guān)于全面深化課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（教基二[2014]4號）、《教育部關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見》（教基一[2014]4號），《教育部關(guān)于印發(fā)〈完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要〉的通知》（教社科[2014]3號）、2014年新修訂的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》《中小學(xué)校體育工作評估辦法》《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》《教育部等關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》【2015-10-26】http://www.edu.cn/edu/zheng_ce_gs_gui/zheng_ce_wen_jian/ji_chu/zong_he/201508/ t20150807_1299854.shtml.對課程建設(shè)的核心要求是：基礎(chǔ)教育課程必須“集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價(jià)值觀”[1]1，在重視智育課程的前提下，重視德體美勞等四育課程，重視每一育課程的全面性，讓每一個(gè)學(xué)生全面發(fā)展，真正全面落實(shí)教育方針。這具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）基礎(chǔ)教育課程必須全面涵蓋德智體美勞等五育內(nèi)容

基礎(chǔ)教育課程必須反映新政策對受教育者未來社會角色的素質(zhì)要求：德智體美勞全面發(fā)展。2015年 7月 20日，教育部、共青團(tuán)中央、全國少工委等針對“勞動(dòng)教育在學(xué)校中被弱化”的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見，計(jì)劃用3-5年時(shí)間，建立課程完善的勞動(dòng)教育體系。這樣，新政策對受教育者未來社會角色的素質(zhì)要求由 2014年的“德智體美全面發(fā)展”[1]1，變成了德智體美勞全面發(fā)展。這就要求基礎(chǔ)教育課程必須全面涵蓋德智體美勞等五育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“全科育人”[1]2目標(biāo)。

同時(shí)，新政策對體育和美育的重視程度達(dá)到了前所未有的高度。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是將體育和藝術(shù)納入學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)中，體育和藝術(shù)課程的學(xué)習(xí)成績將與校長和學(xué)?？己藪煦^， 也將提供給高校招生參考。[2]2二是將學(xué)校體育納入地方政府教育規(guī)劃中，政府考核評價(jià)體系和教育現(xiàn)代化評估指標(biāo)體系中必須包含《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》；在教育工作評估和評優(yōu)評先中，對學(xué)生體質(zhì)與健康水平連續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校實(shí)行一票否決制度。[3]2

總之，一系列新政策要求以德育為首、統(tǒng)帥其他幾育，以智育為基礎(chǔ)，美育體育勞動(dòng)教育并重。五育不能偏，更不能廢。既要改變重智輕德、重智輕體美的狀況，又要改變“勞動(dòng)教育在學(xué)校被弱化”的狀況。

（二）德智體美勞等每一育課程內(nèi)容必須具有全面性

這里以新政策對智育以外的德體美勞等四育課程內(nèi)容的要求來看每一育課程內(nèi)容的全面性。德育，新政策既強(qiáng)調(diào)道德品質(zhì)教育，更強(qiáng)調(diào)政治、思想教育，要求“社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”[1]2-3；要求結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、時(shí)代精神教育和革命傳統(tǒng)教育，完善道德品質(zhì)，培育理想人格，提升政治素養(yǎng)。[4]2-3

體育，新政策要求課程內(nèi)容中增加傳統(tǒng)的民族民間體育項(xiàng)目， 比如武術(shù)等；[2]2既要實(shí)現(xiàn)“三位一體”①“三位一體”目標(biāo)：體質(zhì)健康促進(jìn)目標(biāo)、運(yùn)動(dòng)技能掌握目標(biāo)和健全人格培養(yǎng)目標(biāo)。參見于素梅：《從三位一體的目標(biāo)體系談體育教學(xué)質(zhì)量促進(jìn)的策略》，體育學(xué)刊，2014年第 4期。的目標(biāo)，又要加強(qiáng)“六項(xiàng)制度”②“六項(xiàng)制度”：一是實(shí)行全體學(xué)生測試制度，二是完善上報(bào)數(shù)據(jù)審查制度，三是建立數(shù)據(jù)抽查復(fù)核制度，四是建立體質(zhì)健康研判制度，五是實(shí)行監(jiān)測結(jié)果公示制度，六是建立測試結(jié)果應(yīng)用制度。建設(shè)，達(dá)到規(guī)定的體育“及格線”③凡有下列情形之一者，學(xué)校體育工作等級評定結(jié)果為不合格：一是不能保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間的；二是未按國家規(guī)定開足體育與健康課的；三是學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的；四是未按要求開展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試和如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的；五是評估中弄虛作假的。靳曉燕：《教育部：學(xué)生體質(zhì)健康成學(xué)校建設(shè)測評硬指標(biāo)》，光明日報(bào)，2014年 5月 24日。。

美育，強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容要突出優(yōu)秀的民族藝術(shù)，[2]2培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識美、感受美、欣賞美、體驗(yàn)美和創(chuàng)造美的能力，使他們具有美的理想、美的情操、美的品格，提高人文和審美素質(zhì)。

勞動(dòng)教育，新政策要求既讓學(xué)生學(xué)習(xí)與勞動(dòng)相關(guān)的必要的知識，培養(yǎng)積極的勞動(dòng)態(tài)度，形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)素質(zhì)；又要讓學(xué)生直接參與勞動(dòng)，體會勞動(dòng)艱辛，分享勞動(dòng)及其成果的喜悅，掌握勞動(dòng)技能技巧。[5]1

可見，新政策對智育以外的德體美勞等每一育課程內(nèi)容的要求都具有全面性。因此，每一育課程都必須全面發(fā)展，不能偏不能廢。

（三）基礎(chǔ)教育課程必須讓每一個(gè)學(xué)生全面發(fā)展

“讓每個(gè)學(xué)生都能成為有用之才”[1]1“面向全體學(xué)生， 促進(jìn)人人成才”[1]2是 2014-2015年一系列新政策強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要內(nèi)容。

所有課程教學(xué)力求做到三個(gè)“全覆蓋”④三個(gè)“全覆蓋”：一是學(xué)科課程全覆蓋，將教育內(nèi)容體現(xiàn)到德育、語文、歷史、體育、藝術(shù)等主要課程中去。二是教學(xué)環(huán)節(jié)全覆蓋，包括課堂教學(xué)、課堂外教學(xué)、家庭教育和社會教育。三是教育人群全覆蓋，從小學(xué)一直到大學(xué)，整體貫穿中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。見焦新：《增強(qiáng)青少年學(xué)生的民族文化自信和價(jià)值觀自信——教育部社會科學(xué)司負(fù)責(zé)人就〈完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要〉答記者問》，[2014-04-02]http://www.cdedu.gov.cn/news/ Show.aspx?id=42402，其中一個(gè)“全覆蓋”就是“教育人群全覆蓋”，特別對美育和體育提出了具體要求：體育課美育課要面向人人、因材施教，為學(xué)生提供多元選擇。

總之，一系列新政策強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育課程必須集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價(jià)值觀，必須全面貫徹黨的教育方針，做到學(xué)科全面、每一學(xué)科內(nèi)容全面、面對全體學(xué)生。在這個(gè)過程中，課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材都需要變革。對此，教育部已經(jīng)在行動(dòng)，原計(jì)劃于2014年秋季開始在義務(wù)教育階段使用新編德育、語文、歷史教材，以及義務(wù)教育3-6年級毛筆《書法練習(xí)指導(dǎo)》教材等，因種種原因未能如期使用[6]1。這說明，國家課程的修改周期較長，程序較復(fù)雜，這為各地各校開展校本課程建設(shè)留下了空間和時(shí)間。

二、校本課程的理性研究

多年來，中小學(xué)校本課程的開發(fā)與實(shí)施成效顯著。以實(shí)行課程改革較早的深圳市為例，2001-2012年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市開發(fā)了 2230（套）涉及 16個(gè)學(xué)科的小學(xué)校本課程與教材、2702（套）涉及 40個(gè)學(xué)科的中學(xué)校本課程與教材，為深圳課程改革作出了重要貢獻(xiàn)。但是，分析該市校本課程的開發(fā)過程與結(jié)果，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)共性問題：一是校本課程開發(fā)主體與實(shí)施方式比較單一；二是重視校本課程開發(fā)的成果，輕視開發(fā)的過程；三是重視校本課程實(shí)施效果的評價(jià)，輕視課程本身的評價(jià)；四是校本課程開發(fā)的數(shù)量雖然不少，但質(zhì)量高影響力大的不多。這反映在公開出版的校本教材數(shù)量較少且呈逐年下降態(tài)勢上，以中學(xué)校本教材為例，公開出版的校本教材分年段的占比情況是：2001-2004年為42.1%，2005-2009年為 4.1%，2010-2012年為2.3%等。①本部分?jǐn)?shù)據(jù)均來自深圳市教育科學(xué)研究院課程研究室 2012年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，校本課程開發(fā)中還存在著一些誤區(qū)：一是把開發(fā)校本課程等同于學(xué)校 “搞活動(dòng)”；二是把開發(fā)校本課程等同于“編教材”；三是把開發(fā)校本課程等同于學(xué)?！凹娱T課”等。這些問題和誤區(qū)的解決與厘清需要加強(qiáng)校本課程的理性研究。

（一）校本課程的內(nèi)涵與功能

我國很多學(xué)者和一線中小學(xué)教師將校本課程界定為：以學(xué)校為本位、由學(xué)校自己確定的課程。這樣界定校本課程太簡單，沒有把其內(nèi)涵的本質(zhì)闡釋清楚。同時(shí)，用課程來解釋課程，犯了邏輯循環(huán)錯(cuò)誤。

本文認(rèn)為，校本課程的內(nèi)涵必須反映幾個(gè)特點(diǎn)。第一，必須考慮學(xué)校實(shí)際、學(xué)生需要、教師專業(yè)和學(xué)科特點(diǎn)；其次，必須利用學(xué)校、社區(qū)和社會資源；第三，開發(fā)、實(shí)施、評價(jià)與管理主體必須是學(xué)校；第四，它既可以是一個(gè)教學(xué)學(xué)科，也可以是學(xué)校全部的教學(xué)科目；第五，必須反映出這些教學(xué)科目在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中的地位或重要程度；第六，這些教學(xué)科目必須有開設(shè)時(shí)間與順序安排。

綜合以上幾個(gè)特點(diǎn)，可以將校本課程界定為：它是從學(xué)校實(shí)際狀況、學(xué)生多樣化個(gè)性化需要，以及教師專業(yè)和學(xué)科特點(diǎn)出發(fā)，利用學(xué)校、社區(qū)和社會資源，以學(xué)校為主體開發(fā)、實(shí)施、評價(jià)和管理的全部教學(xué)科目，以及這些教學(xué)科目在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中的地位和開設(shè)時(shí)間與順序的總稱。

校本課程的功能是著眼于激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，挖掘和開發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、深度發(fā)展，體現(xiàn)差異性和選擇性；促進(jìn)教師專業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展和學(xué)校特色發(fā)展。

（二）校本課程的發(fā)展路徑

“校本課程”最先出現(xiàn)于英、美等國。劉旭東等基于“校本課程思想”或“校本課程概念”出現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)這個(gè)維度考察了校本課程產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，認(rèn)為它產(chǎn)生于 20世紀(jì) 70年代。[7]1

我國真正實(shí)施校本課程在1996年，與外國相比，起步較晚，歷史較短。

從課程管理主體和開發(fā)主體來看，我國基礎(chǔ)教育課程的發(fā)展經(jīng)歷了由“國家課程獨(dú)大”到“二級課程管理”再到“三級課程管理”的歷史變遷。

1.“國家課程獨(dú)大”階段（1949-1991）

這一階段，我國基礎(chǔ)教育的課程與教材都由國家統(tǒng)一編制和審查，課程管理權(quán)和開發(fā)權(quán)主要集中在中央政府。“文化大革命”期間，課程教材建設(shè)和教學(xué)秩序遭到破壞?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，教育撥亂反正，恢復(fù)全國統(tǒng)一教學(xué)大綱和教科書，實(shí)行“全國一綱一本”制度。雖然 1985年 5月《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》要求基礎(chǔ)教育實(shí)行分級辦學(xué)、分級管理，但沒有明確規(guī)定課程分級管理。

2.基礎(chǔ)教育課程“二級管理”階段（1992-1995）

1992年，國家教育委員會把基礎(chǔ)教育課程分為“國家安排課程”和“地方安排課程”等二級，但是，國家課程仍占絕對優(yōu)勢。比如，九年義務(wù)教育階段的地方課程只有704課時(shí)，占總課時(shí)10162的 6.93%（“六·三”學(xué)制學(xué)校）[8]11或 966課時(shí)，占總課時(shí) 10366的 9.32%（“五·四”學(xué)制學(xué)校）[8]9。 1994年，全國開始實(shí)行新的工時(shí)制度，由原來每周六天工時(shí)制改成每周五天工時(shí)制，于是，國家教育委員會對 1992年的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的基礎(chǔ)教育教學(xué)計(jì)劃要求全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程仍然采用國家和地方兩級管理方式，但是，地方課程的比例更少，分別是 568課時(shí)，占總課時(shí) 9250的 6.1%（“六·三” 學(xué)制學(xué)校）[9]3或 698課時(shí)， 占總課時(shí) 9420的 7.4%（“五·四”學(xué)制學(xué)校）[9]5。

這個(gè)時(shí)期雖然由“國家課程獨(dú)大”走向了國家課程和地方課程并存的“二級管理”，但是，地方課程從一開始占比就非常小，而且越來越小，國家課程仍占絕對優(yōu)勢且優(yōu)勢越來越大。

3.“三級課程管理”從“試行”到“實(shí)行”階段（1996—）

1996年，我國首次使用“學(xué)校課程”這個(gè)概念[10]67-68。 但是，“學(xué)校課程”需要上級教育行政部門批準(zhǔn)后才可實(shí)施，而且，它僅限于普通高中階段的“任選課”和“活動(dòng)課”。這意味著“學(xué)校課程”的種類、數(shù)量和適用學(xué)段，以及“學(xué)校課程”真正使用的決定權(quán)和管理權(quán)仍然不在學(xué)校而在上級教育行政部門。[11]2-6

1999年開始，我國明確規(guī)定“試行國家、地方、學(xué)校三級課程管理”[12]5。2001年將“試行”改為“實(shí)行”[13]4-8。至此，三級課程管理體制得以真正確立，校本課程的開發(fā)與研究進(jìn)入空前熱烈階段。

（三）校本課程的種類與結(jié)構(gòu)

1.校本課程的種類

校本課程可以分為學(xué)科課程、活動(dòng)課程和潛在課程等三大類。（1）學(xué)科課程。它是在各門科學(xué)中選擇學(xué)生必須掌握的最基本的知識、技能等內(nèi)容按照學(xué)生身心年齡特點(diǎn)和知識順序編排的教學(xué)內(nèi)容，比較強(qiáng)調(diào)知識、技能的系統(tǒng)性。（2）活動(dòng)課程。它是根據(jù)學(xué)生的興趣、能力發(fā)展水平和已有經(jīng)驗(yàn)，由老師或?qū)W生自己組織活動(dòng)來獲得知識經(jīng)驗(yàn)、提高能力、發(fā)展智力的教學(xué)內(nèi)容。它強(qiáng)調(diào)學(xué)生“做中學(xué)”、手腦并用、親身體驗(yàn)，獲得直接經(jīng)驗(yàn)，通過自主、合作、探究等學(xué)習(xí)方式得以體現(xiàn)。（3）潛在課程。它是指無意識、潛移默化地影響學(xué)生的內(nèi)容，比如班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)校環(huán)境、校園文化等。潛在課程對學(xué)生的影響有正、負(fù)兩面，校本課程在開發(fā)、實(shí)施與管理中，應(yīng)該深入發(fā)現(xiàn)、挖掘、開發(fā)和利用潛在課程的積極影響因素，防止、減少、杜絕潛在課程的消極影響因素。

三類校本課程可以體現(xiàn)在五個(gè)方面，中小學(xué)?？梢詮倪@五個(gè)方面入手開發(fā)與實(shí)施校本課程。（1）由學(xué)校自行安排的各類活動(dòng)，包括班會團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、文娛活動(dòng)（比如藝術(shù)節(jié)）、體育活動(dòng)（比如運(yùn)動(dòng)會、遠(yuǎn)足）、興趣愛好活動(dòng)（比如科技節(jié)、文學(xué)節(jié)、讀書月）、專題教育活動(dòng)等均可以校本課程形式實(shí)施。（2）每一門學(xué)科課程都可拓展、延伸開發(fā)成校本課程。（3）新興學(xué)科可以以校本課程形式呈現(xiàn)與實(shí)施。這類校本課程力求反映當(dāng)代社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技與人文、藝術(shù)學(xué)科最新發(fā)展成果。（4）技術(shù)與實(shí)踐性課程可以以校本課程形式呈現(xiàn)和實(shí)施。這類校本課程主要包括信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與職業(yè)技術(shù)教育，能夠體現(xiàn)學(xué)校所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等。（5）區(qū)域文化可以開發(fā)成校本課程。這類校本課程以學(xué)校所在區(qū)域文化為基礎(chǔ)，如客家文化、嶺南文化、革命老區(qū)的紅色文化等，開發(fā)校本課程與教材。

上術(shù)除了（1）是典型的活動(dòng)課程以外，（2）—（5）均可以學(xué)科課程、活動(dòng)課程和潛在課程等類型呈現(xiàn)。

2.校本課程的結(jié)構(gòu)

完整的校本課程結(jié)構(gòu)應(yīng)該包含以下內(nèi)容：擬開發(fā)課程名稱（全稱）、課程類型、編寫目的、指導(dǎo)思想、主要特點(diǎn)、課程長度、課時(shí)數(shù)量、時(shí)間安排、適用年級、教學(xué)組織形式、教學(xué)方式與策略、教具或設(shè)備設(shè)施要求、考查方式、成績計(jì)算方式、授課教師素質(zhì)要求等等。

同時(shí)，還需要考慮校本課程的體系結(jié)構(gòu)和體例、編排與呈現(xiàn)方式、試驗(yàn)（或?qū)嶒?yàn)）計(jì)劃等內(nèi)容。

（四）校本課程的基本要求

1.課程內(nèi)容選擇的基本要求

校本課程的內(nèi)容要反映基礎(chǔ)教育改革新政策的方針性要求，反映現(xiàn)代教育改革的新成果。

內(nèi)容必須基礎(chǔ)化并博古通今?；A(chǔ)性的知識技能具有更廣泛的遷移性、長久性和穩(wěn)定性，這是基礎(chǔ)教育的使命所在。博古通今是全面發(fā)展的基本要求，也是當(dāng)今世界課程改革的發(fā)展趨勢。

內(nèi)容必須符合國情、省情、市情和學(xué)校傳統(tǒng)、學(xué)校文化，體現(xiàn)時(shí)代精神。同時(shí)，凸顯個(gè)性，特色發(fā)展，將張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性、體現(xiàn)老師個(gè)性和學(xué)校辦學(xué)個(gè)性（特色）有機(jī)結(jié)合起來。

內(nèi)容要正確、科學(xué)，材料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，并能與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)發(fā)展，不斷完善優(yōu)秀課程，不斷刪減或增添新的內(nèi)容，淘汰不受學(xué)生歡迎或選課學(xué)生不多、教學(xué)效果不好的課程。

2.生活技能、職業(yè)技能課程化

從當(dāng)下中國實(shí)際狀況來看，義務(wù)教育后的學(xué)生不可能100%升入高中和大學(xué)，不能升學(xué)的后義務(wù)教育學(xué)生必然進(jìn)入就業(yè)狀態(tài)，他們能否順利就業(yè)關(guān)乎社會安穩(wěn)。失業(yè)青年更可能走上犯罪道路，更可能參與恐怖活動(dòng)。比如，中東地區(qū)的青年高失業(yè)率 （經(jīng)常在25%左右）是導(dǎo)致“阿拉伯之春”憤怒情緒的主要根源。[14]1校本課程的開發(fā)必須考慮與未來生活、就業(yè)相關(guān)的知識、技能等因素，這具有長期性和動(dòng)態(tài)性。

3.課程編排方式的基本要求

必須依據(jù)學(xué)生身心年齡特點(diǎn)、所開發(fā)校本課程的內(nèi)容特點(diǎn)與學(xué)科特點(diǎn)、教師自身教學(xué)水平和學(xué)校教學(xué)條件等因素，合理安排課程內(nèi)容的順序、層次和邏輯關(guān)系。應(yīng)靈活采用直線式、圓周式和螺旋式等三種方式組織編排校本課程內(nèi)容。（1）直線式編排。它所編排的內(nèi)容前后幾乎不重復(fù)。比如，加法→減法→乘法→除法，加法內(nèi)容編完了，進(jìn)入減法內(nèi)容的編排等，加法與減法完全不同。這往往適合于學(xué)科校本課程的編排。（2）圓周式編排。它是指在編排校本課程內(nèi)容的時(shí)候，以某一個(gè)知識點(diǎn)為圓心，逐步擴(kuò)大范圍。比如，編排加法的內(nèi)容，以加法為圓心，從10以內(nèi)的加法到 20以內(nèi)的加法，再到 100以內(nèi)的加法、萬以內(nèi)的加法、10萬以內(nèi)的加法、100萬以內(nèi)的加法等，圓心不變、圓周逐漸擴(kuò)大。拓展課程、新興學(xué)科等校本課程的編排可以采用這種方式。（3）螺旋式編排。它是美國教育心理學(xué)家布魯納提出來的。有正立螺旋式和倒立螺旋式兩種，在中小學(xué)校本課程的編排中通常采用倒立螺旋式?？梢哉f這種編排融合了直線式和圓周式兩種編排方式，以某一知識點(diǎn)為圓心，逐漸擴(kuò)大范圍，同時(shí)，逐漸增加難度，難度增加是循序漸進(jìn)、螺旋上升的。三種編排方式可以單一使用，也可以結(jié)合使用。

（五）校本課程的管理

1.校本課程的管理主體

學(xué)校是校本課程管理的主要主體。學(xué)校成立校本課程管理委員會和校本課程開發(fā)咨詢委員會來具體執(zhí)行

校本課程管理委員會的主要職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)本校校本課程的調(diào)研、規(guī)劃和立項(xiàng)申報(bào)。（2）負(fù)責(zé)培訓(xùn)教師和組織教師校內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外、省內(nèi)外和國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)。（3）指導(dǎo)本校學(xué)生選擇校本課程。（4）考核、評價(jià)及調(diào)整校本課程。（5）發(fā)放開發(fā)與實(shí)施本校校本課程的津貼。

校本課程開發(fā)咨詢委員會的主要職責(zé)包括：（1）審議和論證校本課程立項(xiàng)申報(bào)方案和實(shí)施方案。（2）提供學(xué)科咨詢、理論指導(dǎo)、課程編排和評價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)。（3）跟蹤、監(jiān)控校本課程實(shí)施過程，及時(shí)提出改進(jìn)建議和方案。

2.校本課程的管理內(nèi)容

這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是校本課程開發(fā)與實(shí)施的投入管理，包括：（1）經(jīng)費(fèi)投入管理。學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際狀況，以一定時(shí)間長度為周期投入一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，支持校本課程的開發(fā)與實(shí)施，并以制度形式固定下來，確保校本課程建設(shè)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入；同時(shí)，建立制度對經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行規(guī)范管理。（2）時(shí)間投入管理。學(xué)校以制度形式給予開發(fā)與實(shí)施校本課程的教師一定的靈活與機(jī)動(dòng)時(shí)間，保障教師既有足夠的時(shí)間，又能靈活機(jī)動(dòng)地使用時(shí)間進(jìn)行校本課程的開發(fā)與實(shí)施。（3）物力資源投入管理。學(xué)校以制度形式規(guī)定開發(fā)與實(shí)施校本課程的教師可以使用學(xué)校已有的設(shè)施設(shè)備、圖書資料、實(shí)驗(yàn)室、功能室、基地等物力資源；或者，學(xué)校建立制度保障校本課程開發(fā)與實(shí)施有足夠的設(shè)施設(shè)備、圖書資料、實(shí)驗(yàn)室、功能室、基地等可資使用；同時(shí)，學(xué)校建立規(guī)章制度加強(qiáng)教師使用物力資源的管理。（4）人力資源投入管理。學(xué)校以制度形式規(guī)定校本課程開發(fā)以本校教師為主，吸納一定比例的外校教師、課程與教學(xué)論專家、家長、社區(qū)和社會相關(guān)學(xué)科人士，以及教育行政人員參與，并以相關(guān)制度為準(zhǔn)對校本課程開發(fā)與實(shí)施的人力資源及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行審核、評估并提出建議；學(xué)校以制度形式規(guī)定對參加校本課程開發(fā)與實(shí)施的本校教師，在學(xué)期教科研考核中給予差異化的加分，對在校本課程開發(fā)與實(shí)施工作中業(yè)績突出者，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并與獎(jiǎng)金、評先晉職相結(jié)合。

另一方面，校本課程實(shí)施的過程管理。它主要包括：（1）教務(wù)管理。公布校本課程目錄，以紙質(zhì)形式在校園公告欄粘貼和以校園網(wǎng)絡(luò)等多種形式在每學(xué)期第一周向?qū)W生提供全學(xué)期可供選擇的全部校本課程目錄和簡介；或者，在每學(xué)期最后一周向?qū)W生提供下學(xué)期可供選擇的全部校本課程目錄和簡介，這便于學(xué)生提前詳細(xì)了解與思考將要選擇的校本課程，從而作出更為合理與理性的選擇。其中，課程簡介包括課程名稱、課程長度、時(shí)間安排、教學(xué)組織形式、教學(xué)方式與策略、考查方式、成績計(jì)算方式、授課教師情況，以及課程內(nèi)容概要和特色等，便于學(xué)生選擇、計(jì)劃；將選課信息發(fā)到班級，及時(shí)向?qū)W生公布，同時(shí)，通知首次選課未成功的學(xué)生重新選課；結(jié)束選課后，公布校本課程表，安排授課教室或活動(dòng)場所，準(zhǔn)備校本課程所需要的教具學(xué)具和教學(xué)設(shè)施設(shè)備；一般情況下，每一門校本課程需要有一定數(shù)量的選課學(xué)生才可以實(shí)施，特殊課程例外；堅(jiān)持“誰開發(fā)誰實(shí)施”的授課原則，特殊情況例外；定期檢查校本課程計(jì)劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并糾正問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)；處理調(diào)課、代課和師生請假等事宜，收集校本課程的調(diào)查信息；建立教師檔案，將教師開發(fā)和實(shí)施校本課程情況作為教學(xué)工作的內(nèi)容之一；建立學(xué)生檔案。（2）校本課程資源管理。有條件的學(xué)校，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立校本課程數(shù)據(jù)庫，每位開發(fā)者必須將所開發(fā)的校本課程內(nèi)容及相關(guān)資料上傳入庫；條件差一點(diǎn)的學(xué)校，或沒有條件的學(xué)校，也需要將教師所開發(fā)和實(shí)施的校本課程以紙質(zhì)文本形式歸類整理，建立相應(yīng)的校本課程資料室；校本課程資源庫或資料室的管理員負(fù)責(zé)分類整理優(yōu)質(zhì)校本課程范例，并以制度形式固定下來。（3）教師與學(xué)生管理。接到開課通知的教師按要求做好教學(xué)設(shè)計(jì)；按時(shí)到指定教室上課或到活動(dòng)場所實(shí)施校本課程；每堂課均需登記學(xué)生出勤情況，做好學(xué)生成績考核工作，在完成校本課程教學(xué)計(jì)劃以后，把學(xué)生出勤情況、學(xué)習(xí)成績冊交學(xué)校歸檔；班主任負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)班級選課人數(shù)，名單報(bào)送教導(dǎo)處；學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)所選校本課程，不得無故遲到、缺課；一旦學(xué)生確定了選修的校本課程，不得隨意更改或退出；如果學(xué)生想改換選修的校本課程，必須提出書面申請，經(jīng)班主任和任課教師同意后報(bào)教導(dǎo)處審批。

（六）校本課程的評價(jià)

校本課程的評價(jià)主要包含校本課程本身的評價(jià)和校本課程實(shí)施效果的評價(jià)。實(shí)踐中，往往重視后者而忽視前者。評價(jià)最好安排在每學(xué)期校本課程實(shí)施結(jié)束后。評價(jià)主體應(yīng)該多元化，包括校本課程開發(fā)與實(shí)施的教師、其他老師、學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長，甚至學(xué)科專家、課程與教學(xué)論專家、上級教育行政管理人員等；評價(jià)形式應(yīng)該多樣化，自評與他評結(jié)合、聽課與查看教案相結(jié)合、課程實(shí)施過程與課程實(shí)施效果相結(jié)合、訪談?wù)n程開發(fā)和實(shí)施教師與選課學(xué)生相結(jié)合等。

1.校本課程本身的評價(jià)

這里特別強(qiáng)調(diào)校本課程本身的評價(jià)，它由校本課程管理委員會組織完成。校本課程本身的評價(jià)內(nèi)容主要包含：校本課程理念、校本課程目標(biāo)、校本課程內(nèi)容及其編排方式、校本課程的長度和課的結(jié)構(gòu)等。其中，校本課程內(nèi)容及其編排方式的評價(jià)是重點(diǎn)，內(nèi)容涉及政治性、科學(xué)性、知識性、常識性、邏輯性、時(shí)代性等問題，編排方式涉及內(nèi)容與學(xué)生身心年齡特點(diǎn)是否相符的問題。

2.校本課程實(shí)施效果的評價(jià)

校本課程管理委員會從選課的學(xué)生數(shù)、學(xué)生學(xué)習(xí)校本課程的成績、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隨堂聽課情況以及家長與社區(qū)代表的反饋情況等四個(gè)維度入手，研究確定每一個(gè)維度應(yīng)該占有的權(quán)重，形成校本課程實(shí)施效果的評價(jià)。關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)校本課程成績的評價(jià)，可依據(jù)以下幾種方式進(jìn)行：（1）書面作業(yè)。（2）小論文。（3）調(diào)查報(bào)告。（4）學(xué)生答辯。（5）學(xué)習(xí)心得與體會。（6）各類作品（如科技作品、文化藝術(shù)作品、繪畫作品等）。 （7）各類制作。 （8）各類活動(dòng)。 （9）測試與競賽成績。（10）采用問卷、座談、個(gè)別訪談等方式獲取的信息進(jìn)行綜合評價(jià)等。結(jié)合校本課程實(shí)施狀況與學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際，依據(jù)其中一種方式，或其中的兩種甚至多種方式同時(shí)運(yùn)用，綜合評價(jià)。

三、新政策背景下急需開發(fā)的六類校本課程及其現(xiàn)狀研究

根據(jù)教育部一系列教育改革新政策要求，當(dāng)前急需重點(diǎn)開發(fā)德育、體育與健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)、環(huán)保教育等六類校本課程。這里，結(jié)合 2015年 11月深圳市教育局組織申報(bào)評選出來的 300門“好課程”（主要是校本課程）①2015年 11月，深圳市在全市中小學(xué)校和社會組織等單位自愿申報(bào)（共有 513門課程開發(fā)者或開發(fā)單位提出申請）的基礎(chǔ)上，深圳市教育局組織市內(nèi)外教育專家初評和復(fù)評，共擇優(yōu)遴選出 300門“好課程”，并于 2015年 11月 17日至 11月 23日在深圳市教育科學(xué)研究院官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。來分析六類課程的開發(fā)與實(shí)施現(xiàn)狀。

（一）德育類校本課程及其現(xiàn)狀

新政策要求開發(fā)反映社會主義核心價(jià)值觀、引導(dǎo)青少年學(xué)生深刻認(rèn)識中國夢、以祖國繁榮為榮、以國家衰落為恥、增強(qiáng)國家認(rèn)同感、培養(yǎng)愛國情感、樹立民族自信等校本課程；開發(fā)以仁愛共濟(jì)、立己達(dá)人為重點(diǎn)的社會關(guān)愛的校本課程；開發(fā)反映中華傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的道德思想品質(zhì)和行為習(xí)慣的校本課程等。

根據(jù)以上新政策對德育類課程的內(nèi)容要求，2015年 11月深圳市擇優(yōu)遴選出的德育類“好課程”共有 10門，典型如：時(shí)評讀寫訓(xùn)練課程、君子美德教育、法制教育校本課程、童蒙養(yǎng)正少年養(yǎng)志校本課程、時(shí)評閱讀課、習(xí)性教育、主題班會課等。內(nèi)容雖然涉及政治、思想和道德品質(zhì)教育，但是，數(shù)量非常少，僅占 300門好課程的3.33%。如果去掉2門內(nèi)容不明確的“主題班會課”和邊界辨識度不高的“習(xí)性教育課程”，那么， 德育類課程就只有7門， 占比更低（2.33%）。同時(shí)，德育類“好課程”中幾乎沒有反映社會主義核心價(jià)值觀、深刻認(rèn)識中國夢等新政策要求的“好課程”。說明現(xiàn)實(shí)中德育類校本課程的開發(fā)和實(shí)施沒有引起足夠重視，急需加強(qiáng)反映新政策對德育課程內(nèi)容要求的校本課程開發(fā)。

（二）體育與健康教育類校本課程及其現(xiàn)狀

新政策要求開發(fā)武術(shù)等民間體育，校園足球、籃球、排球等集體體育項(xiàng)目，校園體育文化建設(shè)等校本課程，以及衛(wèi)生習(xí)慣與行為、疾病預(yù)防等身心健康教育的校本課程。

2015年 11月，深圳市擇優(yōu)遴選出的體育與健康教育類“好課程”共有 35門（含活動(dòng)課程），占比 11.67%。其中，體育類課程有 28門，占體育與健康教育類的比重是 80%，典型如：毽球、快樂足球課程、競技跳繩入門、游泳校本教材、擊劍、康乃馨體育課程、梅花拳、美國體育課程（中學(xué)、小學(xué)）、乒乓球、定向運(yùn)動(dòng)、武術(shù)、跆拳道、太極身心、籃球與坪中的不解之緣等，其中不乏傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與集體體育項(xiàng)目。健康教育類課程有7門，占體育與健康教育類的比重是20%，典型如：校園情商課程、心理學(xué)與生活——給青少年的心理學(xué)、靈商靈育之心靈禮儀、平安里學(xué)校小升初心理適應(yīng)性成長課程、綠色上網(wǎng)陽光少年等?？梢姡昂谜n程”中關(guān)于體育與健康教育類占比不大，健康教育類占比更小。根據(jù)新政策要求，體育與健康教育類校本課程，尤其是健康教育類校本課程的開發(fā)與實(shí)施急需加強(qiáng)。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化類校本課程及其現(xiàn)狀

新政策要求開發(fā)書法類如毛筆字等校本課程，開發(fā)從愛國、處世、修身三個(gè)層次概括凝練優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的校本課程，開發(fā)引導(dǎo)學(xué)生感悟精神內(nèi)涵并增強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信心等校本課程。[15]3

2015年11月深圳市擇優(yōu)遴選出的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化類“好課程”（含體育、藝術(shù)、文學(xué)等），共有 41門，占比 13.67%，典型如：國學(xué)啟蒙課程、民間傳統(tǒng)藝術(shù)——面塑制作、吟詩與鑒賞、京劇鑒賞與體驗(yàn)、古詩文誦讀、篆刻基礎(chǔ)教學(xué)課程、剪紙、趣味非文化物質(zhì)遺產(chǎn)、魚燈舞、皮影制作與演出、國畫技法、葫蘆絲教程、毽球、梅花拳、“詩書茶韻”傳統(tǒng)文化體驗(yàn)課程、鳶舞箏翔、《詞人詞作》課程、創(chuàng)意陶藝、武術(shù)、甲骨文與木板雕刻、兒童版畫等很有特色，但比重仍顯較小。

（四）藝術(shù)類校本課程及其現(xiàn)狀

藝術(shù)種類很多，涉及29個(gè)基本專業(yè)和 4個(gè)特設(shè)專業(yè)，①新政策要求開發(fā)相應(yīng)的校本課程來實(shí)施藝術(shù)教育。根據(jù) 33個(gè)新的藝術(shù)學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)，2015年 11月深圳市擇優(yōu)遴選出的藝術(shù)類“好課程”共有 76門，占比 25.33%，涵蓋以上分類學(xué)科的大多數(shù)，典型如：快樂學(xué)吹口風(fēng)琴、民間傳統(tǒng)藝術(shù)——面塑制作、創(chuàng)意漫畫、小學(xué)生軟陶課程的開發(fā)與實(shí)踐、高中影視戲劇表演、創(chuàng)意中國畫、數(shù)碼美術(shù)、初中硬筆書法、兒童歌舞劇、創(chuàng)意篆刻實(shí)踐、手工動(dòng)漫模型入門、普通話語言藝術(shù)、手工布藝、美麗的衍紙畫、傳媒高考與校園影視制作、電腦繪畫、定格動(dòng)畫入門、小學(xué)數(shù)字美術(shù)課程、“客家圍美學(xué)欣賞與表現(xiàn)”、“3D”攝影、播音與主持藝術(shù)、電影課程、米字格寫字（硬筆）與漢字美的欣賞、少兒油畫、花藝技能與插花藝術(shù)、中小學(xué)創(chuàng)新多媒體與 2D快速動(dòng)畫、Just Play玩轉(zhuǎn)歌唱、生態(tài)書法、少兒科幻畫、好玩的美術(shù)史欣賞、快樂校園舞、迪斯尼音樂劇、甲骨文與木板雕刻、葫蘆絲演奏與賞析等藝術(shù)類課程，涉及面廣且很有特色。這類課程在 300門好課程中占比最大。

（五）勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)類校本課程及其現(xiàn)狀

根據(jù)新政策對勞動(dòng)教育內(nèi)容與方式多樣性的規(guī)定，2015年 11月深圳市擇優(yōu)遴選出的勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)類 “好課程”，共有 22門，占7.33%。其中，課程名稱明確為勞動(dòng)教育課程的只有 1門，即勞動(dòng)教育校本課程，占該類課程總數(shù)的比例僅有 4.55%?；顒?dòng)與綜合實(shí)踐課程有13門，占該類課程總數(shù)的比例是 59.09%，典型如：小學(xué)生軟陶課程的開發(fā)與實(shí)踐、綠野尋蟲、社團(tuán)活動(dòng)課程、非遺文化校本課程的探索與實(shí)踐、大學(xué)自主招生考試系列。面試、走進(jìn)核電站、創(chuàng)意篆刻實(shí)踐等。藝術(shù)類中涉及制作與體驗(yàn)的課程有 8門，占勞動(dòng)教育類課程總數(shù)的比例是36.36%，典型如：民間傳統(tǒng)藝術(shù)——面塑制作、剪紙、皮影制作與演出、京劇鑒賞與體驗(yàn)、手工布藝、花藝技能與插花藝術(shù)、超輕粘土制作、甲骨文與木板雕刻等。

可見，勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)類校本課程比例較小，純粹的勞動(dòng)教育課程的比例更小，加強(qiáng)勞動(dòng)教育課程的開發(fā)與實(shí)施刻不容緩。

在職業(yè)體驗(yàn)類課程的開發(fā)與實(shí)踐中，上海市的做法提供了新思路，值得借鑒。上海于2014年4月的 13日、19日和26日，讓 3萬中小學(xué)生走進(jìn) 50所中等職業(yè)學(xué)校和 101個(gè)職業(yè)實(shí)訓(xùn)中心參與“職業(yè)體驗(yàn)日”活動(dòng)，體驗(yàn) 212個(gè)全面覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)項(xiàng)目，讓學(xué)生直觀地了解和感受財(cái)經(jīng)商貿(mào)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、加工制造業(yè)等 14個(gè)職業(yè)專業(yè)大類，有效拓展了學(xué)生對于職業(yè)的認(rèn)知范疇。[16]1

（六）環(huán)保教育類校本課程及其現(xiàn)狀

新政策要求對中小學(xué)生進(jìn)行“三節(jié)”②“三節(jié)”教育是指“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”教育，這是《教育部關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見》（教基一[2014]4號）的具體要求。教育，并在中小學(xué)普遍開展以環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的生態(tài)文明教育。

實(shí)踐中，環(huán)保教育類校本課程的開發(fā)一直以來都數(shù)量不多。從我們對深圳市 2001-2012年中小學(xué)校本課程的不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，涉及環(huán)境保護(hù)的校本課程在中學(xué)幾乎沒有，小學(xué)只有 2套 （南山區(qū) 《奇妙的循環(huán)世界》和2009年文峰小學(xué)（民辦）使用的《我與環(huán)境》），它們開發(fā)的時(shí)間較久遠(yuǎn)，使用范圍較小。

根據(jù)以上政策規(guī)定來分析 2015年 11月深圳市擇優(yōu)遴選出的環(huán)保教育類“好課程”，一共有 13門，占比 4.33%，典型如中小學(xué)環(huán)境教育讀本、濕地研究課程、梧桐山動(dòng)植物資源課外調(diào)查研究、飛翔的精靈——中小學(xué)生環(huán)境教育實(shí)踐、綠野尋蟲、福田區(qū)紅樹林自然保護(hù)區(qū)與觀賞鳥類、電池環(huán)保教育課程、觀鳥——體驗(yàn)自然等，數(shù)量較少，內(nèi)容涉及的范圍較窄。因此，開發(fā)新的環(huán)保教育校本課程十分必要。

2015年 11月深圳市擇優(yōu)遴選出的六類好課程情況見圖 1。

圖 1 2015年 11月深圳市遴選出的六類好課程情況

說明：因?yàn)榱愓n程之間有交叉，所以，六類課程的百分比之和不是100%，這里只是為了直觀地了解六大類課程的開發(fā)與實(shí)施現(xiàn)狀。

由圖1可見，深圳市2015年11月?lián)駜?yōu)遴選出的300門好課程中，德育、體育與健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)、環(huán)保教育等六類校本課程的開發(fā)與實(shí)施情況不理想，尤其是德育（3.33%）、環(huán)保教育（4.33%）、勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)（7.33%）等三類校本課程均不足 10%。藝術(shù)類 （25.33%）和傳統(tǒng)文化類（13.67%）雖然占比相對較大，但這兩類互有交叉，即在統(tǒng)計(jì)這兩類課程的時(shí)候藝術(shù)類中含有傳統(tǒng)文化的課程（文化傳統(tǒng)課程有 9門，占藝術(shù)類課程總數(shù)的比例是11.84%），傳統(tǒng)文化類中有藝術(shù)類的課程（藝術(shù)類課程有12門，占傳統(tǒng)文化課程總數(shù)的比例是29.27%）；勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)類雖有13.67%，但是，其中包含了活動(dòng)與綜合實(shí)踐類課程以及藝術(shù)類中的制作與體驗(yàn)課程，單純的勞動(dòng)教育課程并不多，只有 1門，占勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)類課程總數(shù)的比例僅有4.55%。

總之，德育、體育與健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、勞動(dòng)教育與職業(yè)體驗(yàn)、環(huán)保教育等六類“好課程”，不管是開發(fā)與實(shí)施的種類與數(shù)量，還是所包含的內(nèi)容，與 2014-2015年教育部頒發(fā)的一系列基礎(chǔ)教育改革新政策的要求相比，尚有較大的差距，急需加強(qiáng)這六類校本課程的開發(fā)與更新。

[1]《教育部關(guān)于全面深化課程改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（教基二[2014]4號）.

[2]李莉，教育部：高中課程修訂工作啟動(dòng),改變重分?jǐn)?shù)輕育人[N].北京晚報(bào)，2014-04-24.

[3]鄧暉，學(xué)生體質(zhì)三年連降，學(xué)校將被一票否決--教育部體衛(wèi)司司長王登峰解讀國家學(xué)生體測新標(biāo)準(zhǔn)[N].光明日報(bào)，2014-05-24.

[4]教育部關(guān)于完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的指導(dǎo)綱要[EB/OL].[2015-06-12]http://gaokao.eol.cn/kuai_x un_3075/20140402/t20140402_1093424_5.shtml.

[5]《教育部等關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》[EB/ OL].[2015-10-26]http://www.edu.cn/edu/zheng_ce_g s_gui/zheng_ce_wen_jian/ji_chu/zong_he/201508/t201508 07_1299854.shtml.

[6]郭瑩，教育部：中小學(xué)德育語文歷史三科不換新教材[N].京華時(shí)報(bào)，2014-06-04.

[7]百度百科，校本課程[EB/OL].[2015-09-15]http://baike.baidu.com/link?url=sTJMnp9fZZW14dKybNSjva d_DNUswPCwa461lNwuik8wJxGad3BQHTPt-cMWJSl0Lx9b 2MVMwtA11i65dJ8-UK.

[8]國家教委，國家教委關(guān)于印發(fā)《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程計(jì)劃（試行）》和二十四個(gè)學(xué)科教學(xué)大綱（試用）的通知(1992-08-06、附件一)[EO/BL].[2015-12-20]http://fagui.eol.cn/html/201008/3930.shtml

[9]國家教育委員會關(guān)于印發(fā)《實(shí)行新工時(shí)制對全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程（教學(xué)）計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的意見》和《實(shí)行新工時(shí)制對高中教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的意見》的通知（教基[1994]14號、附件一）[EO/BL].[2015-12-03]http://www.51wf.com/print-law?id=1146260

[10]宋乃慶、徐仲林、靳玉樂編著，中國基礎(chǔ)教育新課程的理念與創(chuàng)新[M].中國人事出版社，2001.67-68.

[11]國家教委基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的方針政策欄目，全日制普通高級中學(xué)課程計(jì)劃 (試驗(yàn)) [J].學(xué)科教育，1996(4):2-6.

[12]中共中央辦公廳，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1999-06-13）[EB/ OL].[2015-12-23]http://www.chinalawedu.com/news/1200/ 22598/22615/22793/2006/3/he7396032197360029150-0.htm

[13]國務(wù)院，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā) (2001)21號)[EB/OL].[2015-12-23]http://www. moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_16/ 200105/132.html P8教育部，基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試 行 )[EB/OL].【2015-12-24】http://www.edu.cn/ 20010926/3002911_2.shtml.

[14]邁克爾·舒曼，美刊文章：全球年輕人都面臨失業(yè)危機(jī)[N].參考消息，2012-04-24.

[15]焦新，增強(qiáng)青少年學(xué)生的民族文化自信和價(jià)值觀自信[N].中國教育報(bào)，2014-04-02.

[16]文匯報(bào)，上海試“職業(yè)體驗(yàn)日”、中小學(xué)生實(shí)踐 212個(gè)職業(yè)[EB/OL].[2014-04-12 01:37:00]http://news. k618.cn/ztx/jy/201404/t20140412_5012795.html.

[責(zé)任編輯：劉向紅]

A Study on the School-based Curriculum under the New Policies of Educational Reform

ZHANG Su-rong
（Shenzhen Institute of Education Science,Shenzhen Guangdong 518029)

A series of new policies of educational reform issued by the Ministry of Education during 2014-2015 require that curricula focus on reflecting the will of the state and the socialist core values,and fully cover moral education,intellectual education,physical education,aesthetic education and labor education,with each part covering all sides and serving all students.Against this background,the school-based curricula will have a new round of development because of its advantages over the national curriculum and local curriculum on management. However,many problems and misunderstandings emerge in the development and implementation of school-based curricula.A rational study is conducted on school-based curricula in the present research.At the same time, combining the new policy,requirements and the 300 selected “good courses”of primary and secondary schools in Shenzhen in 2015,an analysis is made on the status quo of six school-based curricula,including moral education, physical and health education,the Chinese traditional culture education,art education,labor education and professional experience,and environmental education.

new policies of education reform;basic education;school-based curriculum;rational study; empirical analysis

G 642.3

A

1672-402X（2016）03-0069-09

2015-12-21

廣東省教育科研“十二五”規(guī)劃 2013年度立項(xiàng)課題“城市化進(jìn)程中基礎(chǔ)教育規(guī)模布局調(diào)整的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——以深圳市為例”（課題主持人：張素蓉；課題批準(zhǔn)號：2013ZJK001）；深圳市教育科學(xué)規(guī)劃 2014年度重大招標(biāo)課題“教育改革新政策（2014）背景下的校本課程研究”（課題主持人：張素蓉；課題編號：YBZZ4009）；深圳大學(xué)教育碩士專業(yè)學(xué)位基礎(chǔ)教育研究項(xiàng)目重點(diǎn)課題“教育改革新政策（2014）背景下的校本課程研究”（課題主持人：張素蓉；課題批準(zhǔn)號：15JCJY0107）等階段研究成果。

張素蓉（1964-），女，重慶市涪陵區(qū)人，教育學(xué)博士，深圳市教育科學(xué)研究院政策研究中心副主任、教授。研究方向：課程與教學(xué)論、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。