鄰里守護(hù)，破解空巢之困

文/金泉

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鄰里守護(hù)，破解空巢之困

文/金泉

工作人員展示鄰里守望卡

河南鄭州西里路146號(hào)院一名63歲的獨(dú)居老人在去世1個(gè)月后，才因鄰居難忍異味，于9月7日?qǐng)?bào)警后被發(fā)現(xiàn)。在空巢、獨(dú)居老人日漸增多的當(dāng)下，類似的新聞總是時(shí)不時(shí)沖擊著人們的神經(jīng)。到底該如何防范和降低老年人獨(dú)自居住的風(fēng)險(xiǎn)？在這道社會(huì)難題的制度性對(duì)策尚不明朗之時(shí)，有些地方正依托鄰里契約精神和互助理念，著力彌補(bǔ)社會(huì)、家庭養(yǎng)老難以涉獵的細(xì)枝末節(jié)。

哈爾濱老人“村”有群敲門人

黑龍江哈爾濱平房區(qū)建國(guó)社區(qū)，樓前樓后住的大都是哈飛集團(tuán)老職工。這個(gè)社區(qū)有3447戶，其中60歲以上的老人2003人，占總?cè)藬?shù)的30.67%。但這只是基于戶籍檔案的統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上一些家庭戶口上雖有四五人，可年輕一代早已搬離，只剩老人“留守”的不在少數(shù)。據(jù)建國(guó)社區(qū)估算，老年人已占社區(qū)總?cè)藬?shù)的七成以上。

早在2013年，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)這個(gè)坐落于繁華商圈中間的老人村的報(bào)道，一度引發(fā)熱議。為了保證居家老人的健康和安全，在建國(guó)社區(qū)主任李雅靜的建議下，43名樓長(zhǎng)多了一項(xiàng)新任務(wù)——敲門。每天，樓長(zhǎng)們都要去沒(méi)有子女在身邊的老鄰居家敲一下門，聽(tīng)到屋里面有應(yīng)聲，確定沒(méi)有需要幫助的事情才去敲下一家。到今年9月，這項(xiàng)敲門制度已經(jīng)堅(jiān)持了3年。

每個(gè)老鄰居都干些什么，敲門人心里基本上有譜。9月6日上午，65歲的王春錄照例去A樓敲門?！岸堑挠诶蠣斪蛹铱梢圆挥们?，今天是社區(qū)服務(wù)隊(duì)給他理發(fā)的日子。三樓那兩戶也不用敲，301室的老劉剛剛在樓下看到了，302室的老周上星期告訴我這星期他去兒子家，去樓上的老賈家里看看就行?！蓖醮轰泴?duì)鄰居的行蹤知根知底。敲開(kāi)老賈的家門，寒暄幾句后，王春錄還應(yīng)老賈的要求唱了一首歌才走。

天津互助鈴一摁志愿服務(wù)到家

事實(shí)上，在加強(qiáng)鄰里互助這件事上，似乎從來(lái)都不缺群眾智慧。譬如，在北京西城區(qū)白紙坊，起初是居民殷桂枝為了達(dá)到既能關(guān)照樓上老鄰居姜信召，又不過(guò)多打擾的效果，于是創(chuàng)造出了“窗簾約定”：一扇窗簾拉下來(lái)代表需要買東西，兩扇窗簾都拉下來(lái)代表身體不適。殷桂枝站在樓下就能心領(lǐng)神會(huì)，這在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?。社區(qū)隨即因勢(shì)利導(dǎo)，眼下已經(jīng)幫20多戶老年居民牽線達(dá)成“窗簾約定”。

而在天津河西區(qū)德才里社區(qū)，有100多位獨(dú)居老人的家里都安裝了“互助電鈴”。老人如果有事，只要摁一個(gè)鍵，和老人結(jié)成幫扶對(duì)子的志愿者就會(huì)上門服務(wù)。“我們這一片是老舊社區(qū)，居民老齡化情況突出，60歲以上的老年人約占全部居民的三成多，其中還有120余戶是空巢老人?！睋?jù)社區(qū)居委會(huì)主任趙婷介紹，“互助電鈴連接在同樓棟的不同單元，有時(shí)老人在家遇到突發(fā)情況，可能給家人打電話或撥打120都有困難。有了這個(gè)電鈴，就省事多了?！?/p>

68歲的王祥臣住在佛山里小區(qū)，和他結(jié)成幫扶對(duì)子的有兩位老人，一位是孟希賢，還有一位是劉素清，她們都是王祥臣的鄰居，平時(shí)獨(dú)居。為了區(qū)分兩位老人的求助，王祥臣把連接到自己家里的門鈴裝在了不同房間。他手機(jī)里存有兩位老人子女的電話，家里也有老人常用藥和老人家的備用鑰匙，以備不時(shí)之需。

“平時(shí)可沒(méi)少麻煩老王，東西拎不動(dòng)，紗窗電視需要修，我都找他?！?0多歲的孟希賢說(shuō)，“要是真遇到急病，可能都來(lái)不及找手機(jī)打電話，有了這個(gè)鈴，摁一下，不到一分鐘老王就能趕到我家，就像醫(yī)院病房床頭鈴一樣方便。”

平遙熱心人士組建養(yǎng)老合作社

山西平遙縣學(xué)雷鋒志愿者大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)喬在祿發(fā)起成立了平遙縣空巢老人互助養(yǎng)老合作社，希望能通過(guò)志愿者組織和引導(dǎo)空巢老人在生活中互助?！袄先藗兓ハ嚓P(guān)照，就不會(huì)發(fā)生去世好多天人們也不知道的事?！?1歲的喬在祿對(duì)此充滿期待。

按照他的設(shè)想，互助養(yǎng)老合作社設(shè)立一個(gè)指導(dǎo)中心，在縣城各小區(qū)、村鎮(zhèn)設(shè)立分部，每個(gè)分部選任數(shù)名“指導(dǎo)員”?！拔覀円?guī)定，加入合作社的老人實(shí)行自治管理。每天定時(shí)見(jiàn)面，一起活動(dòng)。如果組員中有老人沒(méi)有定時(shí)見(jiàn)面，要及時(shí)聯(lián)系，或上門探望。組員生病了，要及時(shí)給其子女打電話，請(qǐng)醫(yī)生上門診治?！眴淘诘撜f(shuō)。

對(duì)于指導(dǎo)員的職責(zé)，互助養(yǎng)老合作社的要求更高。比如，定期協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)上門舉辦免費(fèi)體檢活動(dòng)；不定期組織老人們郊游及其他文娛活動(dòng)；協(xié)調(diào)美容美發(fā)店為老人免費(fèi)理發(fā)；定期檢查老人個(gè)人衛(wèi)生等等。自5月份以來(lái)，喬在祿和志愿者們已在13個(gè)小區(qū)成立了分站。

青島家庭互助點(diǎn)每月補(bǔ)助100元

與志愿者組織單打獨(dú)斗不同的是，山東青島市對(duì)社區(qū)養(yǎng)老互助已經(jīng)在財(cái)政補(bǔ)貼層面展開(kāi)了初步嘗試。按照青島市在2014年出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，在市內(nèi)四樓以下、戶內(nèi)活動(dòng)面積達(dá)到15平米以上，能夠持續(xù)組織活動(dòng)半年以上的老人家庭，都可以申請(qǐng)成立家庭養(yǎng)老互助點(diǎn)。青島市財(cái)政每月為各養(yǎng)老互助點(diǎn)發(fā)放100元補(bǔ)助。

青島湛山街道仰口路社區(qū)就是一個(gè)典型的老齡化社區(qū)，3046戶居民中，有60歲以上老人的家庭占到了743戶，77歲的丁桂美就住在這個(gè)社區(qū)曉望支路的一棟多層樓房里，她家同時(shí)也是市南區(qū)民政局定點(diǎn)的社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)。丁桂美曾是一名護(hù)士，20年前退休，兒女一般只是到了周末才回來(lái)探望。在她家客廳，一面墻上貼著“社區(qū)家庭養(yǎng)老互助點(diǎn)制度”和“互助點(diǎn)活動(dòng)安排”，另一面墻上則掛滿了她從報(bào)紙上剪下來(lái)的各種與老年人有關(guān)的養(yǎng)生保健知識(shí)。

自從自己家變成養(yǎng)老互助點(diǎn)之后，社區(qū)每個(gè)月都會(huì)給丁桂美補(bǔ)貼100元錢，還送來(lái)?yè)淇?、象棋等娛?lè)工具，丁桂美就把錢全部拿出來(lái)買水果、零食招待來(lái)家里的老伙伴?！安皇菫榱诉@100塊錢，關(guān)鍵就是圖個(gè)熱鬧?！倍」鹈勒f(shuō)，“我們出去玩也走不動(dòng)，悶在家里還容易生病，這樣多好，湊在一起，自己給自己找樂(lè)子，一天天過(guò)得多有意思。”現(xiàn)在，每天都有樓上樓下的老人來(lái)她家參加活動(dòng)。

“互助點(diǎn)不是隨便就能申請(qǐng)的，這場(chǎng)地不光得有，還得大小合適，更重要的是互助點(diǎn)的主人得夠熱情，受歡迎?！毖隹诼飞鐓^(qū)專管養(yǎng)老服務(wù)的副主任李恩春說(shuō)，社區(qū)在確認(rèn)每個(gè)互助點(diǎn)之前都要進(jìn)行走訪考察。據(jù)報(bào)道，截至2015年底，在青島市內(nèi)三區(qū)，像丁桂美家這樣的社區(qū)養(yǎng)老互助點(diǎn)共有1820個(gè)，1萬(wàn)多名老人通過(guò)互助點(diǎn)擺脫了完全封閉的空巢生活。

上海老伙伴計(jì)劃列入政府實(shí)事

作為為數(shù)不多、有政府力量在推動(dòng)解決空巢老人照護(hù)問(wèn)題的地方之一，在高度老齡化的上海，嘗試的是另外一條道路。

從2012年開(kāi)始，上海市政府的實(shí)事項(xiàng)目中多了一項(xiàng)“老伙伴”計(jì)劃。在這一計(jì)劃里，由低齡老人與高齡獨(dú)居老人結(jié)對(duì)互助，降低高齡老人風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。這些參與計(jì)劃的低齡老年人，絕大多數(shù)來(lái)自上海各個(gè)志愿者組織，政府通過(guò)福彩公益金等渠道對(duì)此予以支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海全市目前有15萬(wàn)名高齡獨(dú)居老人與3萬(wàn)名“老伙伴”志愿者結(jié)對(duì)，平均每名志愿者結(jié)對(duì)5名高齡獨(dú)居老人。在人口大區(qū)浦東新區(qū)，有2.6萬(wàn)余名高齡獨(dú)居老人，與5000余名志愿者結(jié)對(duì)。浦東蘆潮港海尚小區(qū)88歲的張阿三和73歲的徐士忠就是“一對(duì)”。

在他們兩人共同簽訂的結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書中，對(duì)關(guān)愛(ài)內(nèi)容的約定細(xì)致到要求志愿者知道幫扶對(duì)象有什么病、吃什么藥、對(duì)什么藥物過(guò)敏、什么愛(ài)好、經(jīng)常到哪里活動(dòng)、家屬的電話號(hào)碼。志愿者每周還要探望一次，電話問(wèn)候兩次。但很多志愿者做的，并不只是這些。2013年，徐士忠就曾及時(shí)發(fā)現(xiàn)張阿三發(fā)病，讓他得到救治。據(jù)浦東老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃幼蘭介紹，志愿者們?cè)谝荒昀镌龅?4次老人倒在家中無(wú)人知的情況。