傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)利益主體訴求及其建議

陳欣彤 朱朝枝

摘 要：該文借鑒國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者的研究，以半月里村開(kāi)發(fā)為實(shí)證對(duì)象，通過(guò)對(duì)4個(gè)關(guān)鍵利益主體：當(dāng)?shù)鼐用?、游客、政府以及旅游企業(yè)的分析，研究在傳統(tǒng)村落的實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中各利益主體的訴求表達(dá)途徑是否能夠發(fā)揮作用，并提出相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)協(xié)調(diào)傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)主體利益的平衡有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落；鄉(xiāng)村旅游；利益主體；半月里村

中圖分類號(hào) S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）08-140-03

中國(guó)傳統(tǒng)村落是指建村于民國(guó)以前，村落大致保留原始的村落風(fēng)貌，并具有特色民風(fēng)民俗的村落。傳統(tǒng)村落是我國(guó)傳統(tǒng)文化不可或缺的組成部分，被譽(yù)為“傳統(tǒng)文化的明珠”。由于具有較高的審美價(jià)值和歷史價(jià)值，如今傳統(tǒng)村落已成為眾多旅游愛(ài)好者的必游之地，吸引眾多游客的目光。然而，傳統(tǒng)村落的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程卻困難重重，由于開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在眾多的利益主體，對(duì)于不同利益主體的訴求處理也需要做到面面俱到，否則極易引發(fā)利益主體間的矛盾。

1 寧德市霞浦縣半月里村現(xiàn)狀分析

1.1 半月里村基本概況 半月里村被譽(yù)為“畬族歷史文化名村”，保存著眾多畬族古建筑、古文物，是霞浦縣最具特色的畬族聚居村。半月里曾名“半路里”，后因村部地形猶如半月形，故被后人稱為“半月里村”。半月里村山環(huán)水繞，鐘靈毓秀，不計(jì)其數(shù)的古民居屹立在這座古老的村莊，給它增添了古樸的韻味。隨著半月里知名度的不斷提高，2007年被評(píng)選為“省級(jí)歷史文化名村”[1]，又于次年當(dāng)選為“寧德市十大最美鄉(xiāng)村”，這讓這座傳統(tǒng)村落村慢慢走出大山，走入大家的視野中。當(dāng)?shù)卣泊罅Ψ龀职朐吕锏穆糜伟l(fā)展，共同保護(hù)畬族文化這一民族瑰寶。

1.2 半月里村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀 半月里村所在的霞浦縣旅游資源得天獨(dú)厚，擁有全國(guó)最大的灘涂景觀，又因?yàn)楠?dú)具特色的海邊風(fēng)光，被稱為“中國(guó)十大風(fēng)光攝影圣地”之首。霞浦的“楊家溪”也是國(guó)家級(jí)的著名旅游景點(diǎn)具有“海國(guó)桃源”的美稱。除此之外，霞浦的高羅度假沙灘、大崳山島等一系列景區(qū)都成為霞浦的標(biāo)志。近年來(lái)，霞浦縣立足于自身的自然資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和交通環(huán)境，全面推動(dòng)該縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出以“水墨畬鄉(xiāng)”崇儒為核心的畬鄉(xiāng)生態(tài)文化風(fēng)情體驗(yàn)游精品。同時(shí)又以霞浦國(guó)際灘涂攝影基地、濱海黃金旅游帶以及海島海峽旅游帶等灘涂攝影旅游帶為賣點(diǎn)，吸引眾多攝影人士的眼球。如今霞浦旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)正在如火如荼地進(jìn)行著，同時(shí)也進(jìn)一步推動(dòng)霞浦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

半月里村是個(gè)僅有300多人口的畬族村落，是霞浦縣傳統(tǒng)村落旅游的突出代表。半月里傳統(tǒng)村落的開(kāi)發(fā)相對(duì)較晚，因此躲過(guò)了傳統(tǒng)村落旅游的粗放式開(kāi)發(fā)風(fēng)，保留10多座完好的古民居，以其中3座清代古民居尤為出名。村內(nèi)宮廟“龍溪宮”有近300a的歷史，被列為“省級(jí)文物保護(hù)單位”。雷志茂故居、雷氏宗詞及秀才院等均被列入文物保護(hù)單位龍溪宮的附屬保護(hù)單位，這些古老的文化景點(diǎn)為半月里村增添了更加濃郁的文化氛圍。為加快半月里村旅游業(yè)的發(fā)展，村內(nèi)進(jìn)行公路候車廳、公廁、簡(jiǎn)易文物陳列室以及文化接待室的修建，還開(kāi)通了直達(dá)坐班船、快艇和公交車，大大提升了交通的便利程度。加之村民收入的增加，政府公共設(shè)施的提高，外在環(huán)境的改觀，目前寧德市已把半月里劃入“閩東畬族民族旅游專線”，半月里也注冊(cè)了畬家半月香酒的商標(biāo)，請(qǐng)規(guī)劃師再對(duì)村落進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展[2]。雖然半月里還未被大批游客觀光欣賞，但是半月里的發(fā)展趨勢(shì)已越加良好。

1.3 半月里村傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)面臨困境 半月里村依山傍水，風(fēng)光秀麗，特有眾多畬味濃郁的古民居，別具一番風(fēng)味。但在旅游開(kāi)發(fā)后，在一定程度上破壞了半月里村整體的和諧與原始的美。由于半月里村是畬族村里唯一供奉媽祖娘娘的畬村，所以每當(dāng)祭祀節(jié)日來(lái)臨，半月里村就面臨游客流量迅速增加的壓力。尤其在春夏2季，村內(nèi)擁擠的情形時(shí)有發(fā)生。村內(nèi)幽靜的氛圍被打破，不僅游客無(wú)法正常進(jìn)行觀光旅游，甚至對(duì)古民居等也造成了破壞[3]。而且因?yàn)榇迕裣惹安欢帽Ｗo(hù)古村，一些村民肆意拆掉古民居建新房，為此還毀掉了5座古民居，造成巨大損失。雖然霞浦縣政府對(duì)半月里村投入資金進(jìn)行扶助發(fā)展，但由于霞浦縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚，且半月里村的旅游面積也相對(duì)較小，因此半月里村的發(fā)展程度也受到了一定限制。

2 半月里村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中的相關(guān)利益主體訴求

2.1 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的相關(guān)利益主體 國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，目前傳統(tǒng)村落地開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游最主要的利益主體有4個(gè)，分別是居民、游客、政府以及旅游企業(yè)。本文依據(jù)的研究，選取半月里村當(dāng)?shù)卮迕瘛⒂慰?、政府、旅游企業(yè)作為研究對(duì)象。當(dāng)?shù)卮迕裰傅氖前朐吕锎宓脑【用窦昂髞?lái)遷徙而居的居住者，他們是半月里村旅游開(kāi)發(fā)的直接關(guān)系者。游客指的是前往半月里村游玩的個(gè)體或群體。政府指霞浦縣政府及旅游局和文化局等半月里村旅游的直接管理機(jī)關(guān)，擁有對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的協(xié)調(diào)配置作用。旅游企業(yè)指的是外來(lái)資本控制的旅游投資企業(yè)，他們的存在對(duì)半月里村旅游的開(kāi)發(fā)有重大影響[4]。

2.2 相關(guān)利益主體訴求分析

2.2.1 當(dāng)?shù)卮迕裨V求 當(dāng)?shù)卮迕裣Ｍ糜螛I(yè)的發(fā)展使村民能通過(guò)餐飲、住宿經(jīng)營(yíng)而致富，解決自身的生計(jì)問(wèn)題，同時(shí)參與到旅游開(kāi)發(fā)的利益分成中。村民還認(rèn)為，必須要注重對(duì)民俗民居的保護(hù)，這些是傳統(tǒng)村落文化的精髓，也是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)實(shí)施開(kāi)發(fā)的根基，但是現(xiàn)在對(duì)古民居的保護(hù)還不夠到位，部分古民居已經(jīng)相對(duì)陳舊，然而個(gè)別古民居內(nèi)因游客觸摸建筑雕梁畫(huà)棟等不文明行為使古民居發(fā)生損壞，因此需要更多心力去保護(hù)古民居。村民還認(rèn)為對(duì)于村內(nèi)特有的習(xí)俗，游客應(yīng)該尊重并了解習(xí)俗及當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，以更好融入傳統(tǒng)村落的環(huán)境中去。另外村民提出雖然旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)使村落基礎(chǔ)設(shè)施改善，村內(nèi)的旅游環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，但是無(wú)節(jié)制增加的游客數(shù)量，給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成壓力，希望游客能夠注意自身行為，提高文明素質(zhì)，進(jìn)行文明旅游。

2.2.2 游客訴求 部分游客認(rèn)為半月里村由于開(kāi)發(fā)較晚，且地方相對(duì)狹小因此餐飲、住宿條件欠佳，希望村落在這方面進(jìn)行改善。另外村落內(nèi)有村民生活，村民的生活方式隨意，垃圾傾倒在村落角落的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，希望能夠及時(shí)處理，打造文明景區(qū)。游客還反映半月里村的紀(jì)念品相對(duì)缺乏，希望當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)更加豐富的紀(jì)念品供其購(gòu)買及觀賞。

2.2.3 政府訴求 政府機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為半月里村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)落后，雖然通過(guò)旅游當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大改善，但是仍然和其他著名傳統(tǒng)村落存在較大差距，因此改善當(dāng)?shù)叵鄬?duì)落后的經(jīng)濟(jì)狀況仍然是首要目標(biāo)。其次政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為當(dāng)?shù)卮迕駪?yīng)改變生計(jì)方式，通過(guò)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)從而提供更多就業(yè)崗位，讓大多數(shù)村民享受到旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)惠，同時(shí)也解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。另外政府機(jī)構(gòu)還認(rèn)為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施雖然已經(jīng)得到改善，但是還存在很大問(wèn)題，缺乏有序經(jīng)營(yíng)，且基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，無(wú)法供過(guò)多的游客進(jìn)行使用。因此政府機(jī)構(gòu)需要通過(guò)與村民的溝通，了解與村民相關(guān)的利益需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定發(fā)展。

2.2.4 旅游企業(yè)訴求 旅游企業(yè)大多以盈利為目的，因此關(guān)注點(diǎn)也主要在經(jīng)濟(jì)訴求方面。他們認(rèn)為提高利潤(rùn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。目前旅游企業(yè)的管理層多是來(lái)自外部地區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕穸嗵幱趧?wù)農(nóng)或小本經(jīng)營(yíng)，與旅游企業(yè)管理層差距較大。企業(yè)須提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)給當(dāng)?shù)卮迕?，才能較快與村民拉近關(guān)系，縮小兩者間存在的距離。因此需要政府制定相應(yīng)合理的利益分配制度。其次由于村落大多數(shù)村民都是農(nóng)民，因此企業(yè)對(duì)于人力資本的投入非常巨大，企業(yè)自身無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)，需要政府扶持發(fā)展。當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)希望擴(kuò)大半月里村知名度，打響半月里全國(guó)性著名傳統(tǒng)村落名號(hào)，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵作用。旅游企業(yè)認(rèn)為在維護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與人文旅游環(huán)境方面投入很多精力但還要不斷改進(jìn)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)自身的發(fā)展。

3 半月里村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)利益主體訴求協(xié)調(diào)

通過(guò)本文調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)：政府、旅游企業(yè)作為管理方，他們普遍認(rèn)可旅游給半月里村帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于半月里的開(kāi)發(fā)持絕對(duì)贊同態(tài)度，且由于處于強(qiáng)勢(shì)地位，他們對(duì)于利益訴求表達(dá)途徑也相對(duì)較多較強(qiáng)制，得到解決的可能性也偏高，利益受損害的機(jī)會(huì)較小。而游客、當(dāng)?shù)卮迕耠m然也是主要利益相關(guān)的主體，但他們對(duì)于半月里的開(kāi)發(fā)持矛盾心態(tài)，他們雖然認(rèn)可旅游開(kāi)發(fā)給半月里村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的變化但他們同時(shí)也需要承擔(dān)旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的各種負(fù)面影響。由于處于弱勢(shì)地位，所以他們的利益訴求會(huì)相對(duì)較多且利益受到損害的幾率也偏大。對(duì)于協(xié)調(diào)半月里村當(dāng)?shù)卮迕?、游客、政府及旅游企業(yè)這4個(gè)利益主體的權(quán)益，有以下幾點(diǎn)建議：（1）利益分配以固定比例進(jìn)行。在傳統(tǒng)村落旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，若沒(méi)有落實(shí)按比例分配，就會(huì)引發(fā)村民與旅游企業(yè)之間的矛盾。因此應(yīng)制定完善的分配制度，如通過(guò)游客統(tǒng)計(jì)，以游客數(shù)量的多少?zèng)Q定當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖胨?，使村民真正通過(guò)景區(qū)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)收益。（2）政府應(yīng)增加景區(qū)的資本投入。半月里村的開(kāi)發(fā)較晚，還存在眾多的不足之處，需要政府增加資本投入，完善景區(qū)旅游的設(shè)施，修建可供游客餐飲食宿的游客區(qū)，盡量遠(yuǎn)離古民居，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和破損修復(fù)工作也必須落實(shí)到位。（3）建立旅游景區(qū)的管理委員會(huì)。委員會(huì)組成成員按政府人員、旅游企業(yè)人員及當(dāng)?shù)卮迕?∶1∶1的比例民主投票選出，對(duì)于半月里景區(qū)內(nèi)村民和游客反映的問(wèn)題，進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，提供矛盾雙方溝通的平臺(tái)，以到達(dá)“大事化小，小事化了”的效（下轉(zhuǎn)157頁(yè)）（上接141頁(yè)）果，更好地促進(jìn)半月里村旅游業(yè)的發(fā)展。

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