論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共的反腐倡廉工作及其當(dāng)代啟示

[首都師范大學(xué)研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)秀學(xué)位論文培育計(jì)劃成果]

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初，就非常注重反腐倡廉工作。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)民族危亡，面對(duì)國(guó)民黨的“溶共”政策，中共更是如此，先后開展了一系列反腐倡廉的工作，而思想政治教育工作又是基礎(chǔ)性的工作。為此，中共在這一時(shí)期開展了為人民服務(wù)、民主、法制、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以及自力更生、艱苦奮斗為主題的廉政教育，取得了良好的成果，使陜甘寧邊區(qū)成為了世界上最進(jìn)步的地方。因此，研究中共在這一時(shí)期的廉政教育就給新形勢(shì)下的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了十分重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；反腐倡廉；思想政治教育

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立伊始，就注重反腐倡廉工作?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)民族危亡，面對(duì)國(guó)民黨的“溶共”政策，中共更是如此，在這一時(shí)期中共同自身的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，使得抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地政治清明，尤其是陜甘寧邊區(qū)，更是成為了廉潔政府的典范，獲得了邊區(qū)人民和全世界革命人士的一致稱贊，這是中共反腐倡廉歷史上的光輝一頁。深究其原因可以發(fā)現(xiàn)，之所以取得如此成就和中共在這一時(shí)期開展的一系列反腐倡廉工作是密不可分的，而在各項(xiàng)工作之中，思想政治教育工作又是基礎(chǔ)。因此，本文將對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐倡廉的思想政治教育工作做一分析，并研究其寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)代反腐倡廉工作的借鑒意義。

一、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共反腐倡廉的背景

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以開展一系列的反腐倡廉工作，和當(dāng)時(shí)的歷史條件是分不開的。首先，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立之后，人員組成情況相當(dāng)復(fù)雜，除了漢奸和賣國(guó)賊除外，幾乎把各個(gè)階級(jí)的人員都囊括在內(nèi)，這固然對(duì)抗戰(zhàn)有益但其中各種非無產(chǎn)階級(jí)的思想也隨之而來，給中共帶來了一些不良的影響，同時(shí)，為了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共在各根據(jù)地采取了保護(hù)工商業(yè)的做法，允許資本主義的發(fā)展，其資本主義思想就不可避免的對(duì)中共產(chǎn)生了一些影響。其次，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始后，雖然民族矛盾上升為國(guó)內(nèi)的主要矛盾，但國(guó)共合作之后，國(guó)民黨并未放棄其“限共”、“溶共”的方針，在軍事打擊的同時(shí)，開始以金錢美女、高官厚祿引誘、腐蝕、拉攏共產(chǎn)黨及其干部，一些干部經(jīng)受不住引誘和拉攏，走向了貪污腐化的道路。再次，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為了適應(yīng)急劇變化的形勢(shì)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，中共開始大量的發(fā)展黨員，各地的黨組織和黨員隊(duì)伍都獲得很大的發(fā)展，黨員數(shù)量劇增，這些新增的黨員質(zhì)量良莠不一，成分也比較的復(fù)雜，在抗戰(zhàn)相持階段到來以后，面對(duì)國(guó)內(nèi)比較沉悶的氣氛，有些人就對(duì)抗戰(zhàn)的前途失去了信心，開始貪圖物質(zhì)生活，產(chǎn)生了一些腐敗的現(xiàn)象。最后，中國(guó)的封建王朝統(tǒng)治長(zhǎng)達(dá)幾千年，雖然辛亥革命推翻了封建帝制，但其殘余的思想?yún)s并未肅清，各種封建思想還多多少少的殘余在人們的心中，而中共大部分的抗日根據(jù)地又建立在封建意識(shí)殘余濃厚的農(nóng)村地區(qū)，這些封建思想就或多或少的會(huì)對(duì)中共產(chǎn)生侵蝕，造成了一些腐敗的行為。

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共的廉政教育及其成果

反腐倡廉是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，而在反腐倡廉的各項(xiàng)工作中思想政治教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。早在1928年古田會(huì)議上毛澤東就提出了“思想入黨”的問題，接著又在延安文藝座談會(huì)的講話中對(duì)這一問題進(jìn)行了精辟的表述，并提出了具體要求，他指出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。這種思想上沒有入黨的人，頭腦里還裝著許多剝削階級(jí)的臟東西，根本不知道什么是無產(chǎn)階級(jí)思想，什么是共產(chǎn)主義，什么是黨[1]”，因而要求“我們的黨，我們的隊(duì)伍，雖然其中的大部分是純潔的，但是為要領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)更好地發(fā)展，更快地完成，就必須從思想上組織上認(rèn)真地整頓一番。而為要從組織上整頓，首先需要在思想上整頓，需要展開一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)對(duì)非無產(chǎn)階級(jí)的思想斗爭(zhēng)。[2]”因此，毛澤東強(qiáng)調(diào)要重視思想教育，并指出，“思想教育是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大的政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。[3]”

（一）為人民服務(wù)的教育

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，是共產(chǎn)黨員一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要開展廉政教育，就必須教育廣大黨員干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，因?yàn)橐粋€(gè)干部如果能真心實(shí)意的為人民辦事情，那么其腐敗的可能性就會(huì)大大的降低。抗戰(zhàn)時(shí)期，中共就開展了一次為人民服務(wù)的教育活動(dòng)。1944年毛澤東在張思德的追悼會(huì)上，發(fā)表了《為人民服務(wù)》的講話，以此揭開了這次活動(dòng)的序幕。張思德是中央警衛(wèi)團(tuán)的一名警衛(wèi)員，1933年加入紅軍，參加過長(zhǎng)征，在長(zhǎng)征中兩次負(fù)傷，1944年9月，在陜甘寧邊區(qū)安塞縣執(zhí)行燒炭任務(wù)時(shí)遇到窯洞塌方，他把戰(zhàn)友推了出去，自己卻喪命于此，他是全心全意為人民服務(wù)的典范。這次以張思德為典型的教育活動(dòng)的主要目的“一是樹立和強(qiáng)化為人民的利益不怕犧牲的革命精神，鼓勵(lì)干部戰(zhàn)士勇敢殺敵；二是樹立和強(qiáng)化為人民的利益勇敢克服錯(cuò)誤的缺點(diǎn)。[4]”通過這次教育活動(dòng)展開，廣大黨員干部受到了一次心靈的洗禮，為人民服務(wù)的思想也深入了人心，為抵制腐敗行為，設(shè)立了一道強(qiáng)大的心理防線。

（二）民主教育

民主是抵制歷史周期律的有力武器。1945年，毛澤東在回答黃炎培關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨能否跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期律問題時(shí)，明確提出中共已經(jīng)找出了對(duì)付周期律的武器這個(gè)武器就是民主。因而，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共為了配合民主政治建設(shè)，在各根據(jù)地開展了民主的宣傳教育活動(dòng)。在廣大黨員干部和群眾中，大力普及民主知識(shí)，使廣大的黨員干部和群眾認(rèn)識(shí)到，人民不僅是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是歷史進(jìn)步的動(dòng)力，還是權(quán)力的來源，是權(quán)力的所有者，只有依靠人民群眾才能管理好國(guó)家，同時(shí)人民是有權(quán)去監(jiān)督政府的工作，這就為中國(guó)共產(chǎn)黨抵制腐敗，找到了一個(gè)強(qiáng)大的監(jiān)督力量。

（三）法律教育

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各抗日根據(jù)地都進(jìn)行了法制建設(shè)，頒布了一系列與懲治腐敗行為有關(guān)的法律，如陜甘寧邊區(qū)1938年頒布的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》對(duì)哪些屬于貪污行為及處罰辦法都做了詳細(xì)的規(guī)定。此外，為了普及法律知識(shí)，作為中共中央所在地的陜甘寧邊區(qū)還進(jìn)行了四次普法教育，一是以黃克功案件為原型，進(jìn)行的法律面前人人平等的教育；二是對(duì)共產(chǎn)黨員進(jìn)行的“共產(chǎn)黨員有犯罪者從重治罪”的教育；三是如何引用國(guó)民黨法律的教育；四是人權(quán)法律的教育，通過這些法律教育大大的增加了廣大黨員干部和群眾的法律知識(shí)，培養(yǎng)了他們的法制意識(shí)，使他們能夠按照法律的規(guī)定嚴(yán)于律己，從而為中共抵制腐敗，找到了一條強(qiáng)大的威懾渠道。

（四）整風(fēng)運(yùn)動(dòng)

從1942年開始的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是一次全黨范圍內(nèi)的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容是反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)，其中心內(nèi)容是反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，遵循的方針是“懲前毖后、治病救人”這與以前“左”傾錯(cuò)誤時(shí)執(zhí)行的“殘酷斗爭(zhēng)”和“無情打擊”完全不同，它的目的是為了拯救犯錯(cuò)誤的同志，而不是整人。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)歷時(shí)一年半，到六中六屆全會(huì)后勝利結(jié)束。全黨經(jīng)過此次整風(fēng)，破除了把馬克思主義教條化，把共產(chǎn)國(guó)際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的迷信，解放了全黨的思想。對(duì)于黨員干部堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的原則，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想路線具有非常重要的意義。它教育了黨，教育了干部，使全黨在思想上、組織上、行動(dòng)上達(dá)到了新的高度團(tuán)結(jié)和一致。同時(shí)通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使黨員干部從思想根源上鏟除了腐敗意識(shí)，從源頭上遏制了腐敗思想的滋生，從而大大的減少了腐敗行為的產(chǎn)生，為中共抵制腐敗，確立了思想上的保證。

（五）自力更生、艱苦奮斗的教育

自力更生、艱苦奮斗一直是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的的優(yōu)良作風(fēng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段以后，日軍把戰(zhàn)爭(zhēng)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到敵后戰(zhàn)場(chǎng)而國(guó)民黨又奉行消極抗日積極反共的方針，使各抗日根據(jù)地陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。因此，中共發(fā)出了自力更生、艱苦奮斗的號(hào)召，開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。毛澤東、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，林伯渠、謝覺哉等邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)也都給自己制定了生產(chǎn)計(jì)劃，周恩來、任弼時(shí)還在參加中央直屬機(jī)關(guān)的紡織比賽中獲得了“紡織能手”稱號(hào)。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中最為人所知的便是八路軍第三五九旅奔赴荒無人煙的南泥灣，在缺乏各種建設(shè)物工具和資金的情況下，自力更生、艱苦奮斗，把南泥灣變成了陜北的“好江南”的故事。在進(jìn)行轟轟烈烈大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，中共還厲行節(jié)儉，1942年，陜甘寧政府《陜甘寧邊區(qū)簡(jiǎn)政施政剛要》中公布了厲行節(jié)儉的五項(xiàng)規(guī)定，“（1）不急之務(wù)不舉，不急之錢不用，且須用在急務(wù)和急用上，力求合理經(jīng)濟(jì)；（2）除保證供給外，其他消費(fèi)，概須厲行節(jié)約；（3）集中力量于急要的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制，并加強(qiáng)其管理與監(jiān)督，開展反貪污浪費(fèi)的斗爭(zhēng)；（4）愛惜民力，節(jié)約人員，不浪費(fèi)一個(gè)民工，一匹民畜；（5）堅(jiān)持廉潔節(jié)約作風(fēng)，嚴(yán)厲反對(duì)貪污腐化現(xiàn)象。[5]”通過大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和厲行節(jié)儉的規(guī)定，培養(yǎng)了中國(guó)共產(chǎn)黨自力更生、艱苦奮斗的精神，使其養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的習(xí)慣，從而為抵制腐敗，帶來了一個(gè)自我約束的有力武器。

古今中外的大量證據(jù)顯示，一個(gè)官員走向腐敗之路的開端，便是從思想蛻變變質(zhì)開始的，通過以上的教育活動(dòng)，便使中共能夠有效的在思想上根源上杜絕腐敗，使人人發(fā)自內(nèi)心的不想腐，從而為防止腐敗筑牢了思想防線，在配合著其他的一些反腐倡廉工作的開展，使中共中央所在地的陜甘寧邊區(qū)成為了全國(guó)最進(jìn)步的地方，成為了廉潔政府的典范。在這里“一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國(guó)難財(cái)。[6]”從而獲得了邊區(qū)人民和全世界革命人士的一致稱贊。

三、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共廉政教育的意義和啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐倡廉工作是關(guān)乎一個(gè)國(guó)家和民族命運(yùn)的大事，在中國(guó)革命，建設(shè)和改革時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終沒有停止過同腐敗進(jìn)行斗爭(zhēng)。自黨的十八以來，以習(xí)近平同志為主的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了重大的成效。但是廉政建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。因此，通過分析中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期反腐倡廉工作中的廉政教育工作，對(duì)于加強(qiáng)當(dāng)下的反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值。

（一）筑牢拒腐防變的思想道德防線

腐敗現(xiàn)象之所以會(huì)層出不窮，深究其原因，可以看出人的貪念在其中其重要的推動(dòng)作用，如何戒貪，可以說是反腐敗斗爭(zhēng)中的一個(gè)難題。人性的逐利貪婪，這可以說是人的本性，但是如何控制它，如何使它不侵犯別人的利益，如何使它不違反法律，那么就要靠反腐倡廉教育的實(shí)施了?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共的反腐倡廉工作之所以取得了比較好的成果，我們可以看出這和中共的廉政教育活動(dòng)是分不開的。因此，當(dāng)下我們?cè)陂_展反腐倡廉工作的時(shí)候，也應(yīng)該加強(qiáng)廉政教育，以期筑牢拒腐防變的思想防線。習(xí)近平在第十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中就曾強(qiáng)調(diào)，“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，就是說要把思想政治教育建設(shè)放在十分突出的位置。我們要堅(jiān)持從教育抓起，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。[7]”

（二） 樹立典型，以身作則

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共的廉政教育的順利開展，和樹立典型以及領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則是分不開的。比如，在法律教育的法律面前人人平等的教育中，中共就是通過黃克功案件來推廣的，黃克功是抗日軍政大學(xué)第六大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)，老紅軍，當(dāng)時(shí)是師團(tuán)級(jí)干部，有功于革命，但卻因逼婚未遂，槍殺了陜北公學(xué)的女學(xué)生劉茜。當(dāng)時(shí)對(duì)于如何處置他，有很大的爭(zhēng)議，有人認(rèn)為他對(duì)革命有功，應(yīng)當(dāng)減刑。但是黨中央、毛澤東和邊區(qū)政府依據(jù)法律面前人人平等的原則，有陜甘寧邊區(qū)高等法院依法判處了黃克功死刑。這個(gè)案件在當(dāng)時(shí)轟動(dòng)很大，通過這個(gè)案件的處理就教育了廣大干部和群眾要遵守法律，要記得法律面前人人平等。當(dāng)下，我們開展反腐倡廉教育也應(yīng)該如此，要抓住一些重大的腐敗案件或者一些重要的事件來適時(shí)的對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行廉政思想的教育。同時(shí)，黨員干部特別是處于領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，還要嚴(yán)于律已，發(fā)揮帶頭作用，要以身作則，成為執(zhí)行廉政的模范帶頭人。

（三）相信群眾、依靠群眾

群眾路線是我們黨的根本政治路線，是區(qū)別馬克思主義政黨和其他政黨的顯著標(biāo)志。相信群眾，依靠群眾是堅(jiān)持黨的群眾路線的核心。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共開展的一系列廉政教育，都與貫徹黨的群眾路線密切相關(guān)，而且反腐倡廉良好成果取得，也和中國(guó)共產(chǎn)黨在工作中能夠相信群眾、依靠群眾并充分了發(fā)揮人民群眾對(duì)黨的監(jiān)督作用密不可分。這就告訴我們，在當(dāng)今要想做好反腐倡廉工作，就必須緊緊的依靠群眾路線。既要聆聽群眾的觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾的立場(chǎng)，又要緊緊依靠廣大群眾的支持和參與。同時(shí)人民作為監(jiān)督政府的有效力量，就要有效的保證人民監(jiān)督權(quán)力的落實(shí)，習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話中，就曾提出，“要拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。[8]”要使人民群眾能真正的發(fā)揮其監(jiān)督權(quán)力，這樣才能把反腐倡廉這項(xiàng)重大工作做好。

【注釋】

[1]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：875.

[2]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：875.

[3]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[4]邵景均.中國(guó)反腐倡廉之路[M].北京：中國(guó)方正出版社，2009：37.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：建黨以來重要文獻(xiàn)選編（第19冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：613.

[6]毛澤東.毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：718.

[7]習(xí)近平.在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話[J].人民日?qǐng)?bào)，2013.

[8]習(xí)近平.在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話[J].人民日?qǐng)?bào)，2014.

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介：宋靜靜（1992- ），女，首都師范大學(xué)中共黨史專業(yè)研究生。