是歷練，也是考驗

石軍

選派“第一書記”是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要舉措，是深入推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，是持續(xù)深入轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措。

為什么要選派第一書記

2015年5月，中組部、中央農(nóng)辦和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，從全國層面對選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記做出了重要部署。截至目前，全國共選派了17.6萬名“第一書記”，其中307家中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)合定點扶貧工作，選派了300多名“第一書記”，副處級以上的占 38%。為什么要選派“第一書記”？為什么要派大家去做“第一書記”？這里面有著極其重要的戰(zhàn)略考量和實踐意義。

第一，這是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要舉措。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。目前，貧困地區(qū)是農(nóng)村基層黨建工作的薄弱點，還有少數(shù)村黨組織軟弱渙散，這些問題如果不解決好，勢必會削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，選派“第一書記”一個很重要的出發(fā)點，就是幫助抓班子帶隊伍，努力把村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第二，這是深入推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措?，F(xiàn)在，我國正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面決勝小康的關(guān)鍵時期，中央關(guān)于脫貧攻堅的大政方針已定，具體措施已有，能否成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”，就是為了發(fā)揮大家的優(yōu)勢和作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。

第三，這是持續(xù)深入轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，培養(yǎng)、鍛煉干部的重要舉措?；鶎右痪€是干部鍛煉成長的“沃土”，據(jù)統(tǒng)計，這一批中央和國家機(jī)關(guān)選派的“第一書記”中，沒有基層工作經(jīng)歷的占67%。派大家支持基層、服務(wù)基層的同時，也為大家增加基層經(jīng)歷，增進(jìn)群眾感情，提供了難得的機(jī)會，也是我們培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。

為什么要舉辦第一書記培訓(xùn)班

實踐證明，辦培訓(xùn)班是開闊視野、增進(jìn)交流、提升能力的有效做法，大家在村里摸爬滾打一段時間后，再坐下來培訓(xùn)，相信更加有助于大家深化對基層情況、職責(zé)任務(wù)的認(rèn)識，更加有助于大家找到解決問題、化解矛盾的辦法，這次培訓(xùn)班主要針對大家的實際情況，從以下三個方面做出了考慮：

第一，進(jìn)一步明確任務(wù)要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和全國農(nóng)村基層黨建工作座談會精神，進(jìn)一步明確“第一書記”建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平四項任務(wù)要求。

第二，推動解決實際問題。結(jié)合“第一書記”在村工作遇到的實際問題，解答相關(guān)政策，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗，交流切身體會，提高“第一書記”農(nóng)村基層工作能力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。

第三，示范帶動各地加強(qiáng)培訓(xùn)。我們這個培訓(xùn)班不僅是培訓(xùn)中央和國家機(jī)關(guān)選派的“第一書記”，還要為推動全國培訓(xùn)“第一書記”提供指導(dǎo)和借鑒，各省區(qū)市黨委組織部，要會同扶貧部門參照中央和國家機(jī)關(guān)選派“第一書記”培訓(xùn)班的做法，認(rèn)真組織開展“第一書記”培訓(xùn)，確保“第一書記”全部輪訓(xùn)一次。

對“第一書記”提幾點希望

基層工作特別是農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，“第一書記”要做好干好工作很不容易。

第一，要融入當(dāng)?shù)厝罕姟Ｒ昧ぷ?，把所有的精力和心思用在駐村幫扶、村級發(fā)展、改善民生等事情上面；要用心工作，多想點子，多找辦法，多出主意，真心實意，真真切切地為老百姓解決問題，排憂解難；要用情工作，把農(nóng)民當(dāng)作家里人，把群眾的事當(dāng)做自己的事來辦，真正和村民融合到一起。

第二，要注意學(xué)習(xí)和提高?；鶎邮亲詈玫恼n堂，群眾是最好的老師，高手自在民間，基層干部群眾中，蘊(yùn)含著無窮的智慧和力量，希望大家下去多學(xué)習(xí)總結(jié)基層經(jīng)驗，多接地氣，讓自己得到多方面的鍛煉和提高。

第三，要嚴(yán)格要求自己?！暗谝粫洝贝淼氖墙M織，代表的是派出的部門和單位，特別大家是中央和國家機(jī)關(guān)選派的“第一書記”，一言一行、一舉一動群眾都看在眼里，記在心上，大家要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，時刻繃緊紀(jì)律這根弦，做好遵紀(jì)守規(guī)的表率。這次培訓(xùn)班，中組部、國務(wù)院扶貧辦和甘肅省有關(guān)部門都投入了大量的精力，做了精心的準(zhǔn)備，希望各位“第一書記”珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，集中精力學(xué)習(xí)，用心思考，認(rèn)真交流，確保學(xué)有所獲、學(xué)以致用。

各省區(qū)市黨委組織部，要切實加強(qiáng)對“第一書記”的服務(wù)和管理，支持他們有效開展工作，要協(xié)調(diào)推動落實“第一書記”工作經(jīng)費(fèi)和專項幫扶資金，地方出臺的支持“第一書記”的政策，盡可能地將中央選派的“第一書記”納入享受范圍。要加大關(guān)心、關(guān)愛力度，尤其是推動縣鄉(xiāng)兩級黨組織，落實直接管理責(zé)任，及時幫助“第一書記”解決實際困難，“第一書記”隊伍要保持相對穩(wěn)定，不能人頭剛熟悉，情況剛熟悉就換人，中組部將會同國務(wù)院扶貧辦進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保“第一書記”工作順利開展。