關(guān)于加快完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系的幾點(diǎn)意見

宋玉娟

摘 要：加快推進(jìn)發(fā)展伊犁商貿(mào)物流業(yè)，打造國際物流港，對州直調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大消費(fèi)需求、降低社會流通成本、增強(qiáng)城市功能等具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代商貿(mào)物流；國際物流港；產(chǎn)業(yè)升級

伊犁是我國向西開放的橋頭堡，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要支點(diǎn)，承擔(dān)著重要的聯(lián)通作用，加快推進(jìn)發(fā)展伊犁商貿(mào)物流業(yè)，打造國際物流港，對州直調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大消費(fèi)需求、降低社會流通成本、增強(qiáng)城市功能等具有十分重要的意義。

一、伊犁州直商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)流通速度加快

2014年伊犁州直消費(fèi)品市場保持平穩(wěn)增長勢頭，社會消費(fèi)品零售額突破170億元，全面實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額172.35億元，同比增長10.9，年均增長14.7%。以商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值分別站到州直生產(chǎn)總值792.2億美元的21.7%和27.4%，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用明顯增強(qiáng)。

（二）市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快

目前，州直共有各類市場約46個，其中形成或再見的物流園區(qū)15個，農(nóng)貿(mào)市場15個，專業(yè)市場10個，大型超市6個，占地面積1.5萬畝以上，年成交額億元以上市場10家，成交總額為49億元，形成了批發(fā)、零售并舉，以大型企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為骨干、小型商店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)流通體系。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)市場進(jìn)一步得到拓展

累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品34.87萬臺，銷售額完成7.88億元，超額完成任務(wù)的31.34%，位居全疆第一，向農(nóng)牧民消費(fèi)者兌付補(bǔ)貼資金7733萬元。二是州直“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店2218個，建成配送中心25個，拉動了農(nóng)村消費(fèi)。

（四）現(xiàn)代商貿(mào)物流基地建設(shè)快速發(fā)展

伊寧市國際商貿(mào)物流園、奎屯倉儲物流區(qū)、霍爾果斯國際物流中心等一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射力強(qiáng)的商貿(mào)物流基地的加快建設(shè)，帶動物流服務(wù)體系的形成和暢通。目前，霍爾果斯口岸已建成倉儲面積42.87萬平方米，百貨庫5.85萬平方米、果蔬冷藏保鮮庫1.45萬平方米、機(jī)電機(jī)械設(shè)備堆場5萬平方米，進(jìn)口貨場7.79萬平方米，外貿(mào)展示交易市場3.56萬平方米。都拉塔口岸倉儲面積達(dá)到8.75萬平方米。

（五）經(jīng)營業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多樣化

超市、便民店、肉菜直銷店、專賣店等不斷涌現(xiàn)，郵購、電視購物、信用消費(fèi)、網(wǎng)上購物等從無到有，典當(dāng)、拍賣、代理、配送、直銷等業(yè)務(wù)逐步發(fā)展，商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐加快，已由過去封閉式、一對一的傳統(tǒng)型柜臺銷售為主要特征的單一業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N業(yè)態(tài)并存的新格局。

二、幾點(diǎn)建議

（一）加大對商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策扶持力度

制定商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立州直商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持電子商務(wù)平臺和物流信息平臺建設(shè)。加大州直物流項(xiàng)目土地政策支持力度，適當(dāng)在土地規(guī)劃中增加必要的物流業(yè)發(fā)展用地；對納入規(guī)劃的物流基地、物流中心、配送中心等重要物流設(shè)施建設(shè)用地給予重點(diǎn)保障。出臺鼓勵州直物流業(yè)發(fā)展的稅收政策，以科學(xué)合理的稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)州直物流業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)物流體系現(xiàn)代化建設(shè)

圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)物流、物流配送、物流信息服務(wù)等項(xiàng)目，提高州直物流業(yè)招商引資力度，引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、知名度高、經(jīng)營理念先進(jìn)的現(xiàn)代大型物流企業(yè)，加大政策扶持，促進(jìn)州直物流業(yè)提檔升級。加強(qiáng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，加大信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度，推動物流企業(yè)建立信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化，商品來源可追溯、去向可查證、流程可視化，從而全面提高物流行業(yè)服務(wù)能力、質(zhì)量和效益。

（三）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，著眼市場導(dǎo)向和現(xiàn)有基礎(chǔ)配套設(shè)施，突出特色，完善功能，合理布局，與整體規(guī)劃相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，避免重復(fù)建設(shè)。二是加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高貨運(yùn)能力和州直公路的可達(dá)范圍，充分發(fā)揮機(jī)場、火車站等貨運(yùn)樞紐地帶的物流帶動作用。三是改善倉儲設(shè)施現(xiàn)狀。建設(shè)規(guī)劃提高現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)備的擁有量和應(yīng)用水平，提升倉儲業(yè)效益；加大物流資源整合力度，加快保鮮庫等特種倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足市場需求。三是加快完善運(yùn)載設(shè)備、物流裝卸與搬運(yùn)設(shè)施、自動分揀設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵開展大型運(yùn)載設(shè)備租賃服務(wù)。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

制定商貿(mào)人才引進(jìn)和培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，加強(qiáng)商務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)，通過專門培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑和方式，為州直管理機(jī)構(gòu)輸送具有現(xiàn)代商貿(mào)知識與觀念的專業(yè)人才。強(qiáng)化州直商務(wù)系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，多形式推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域人才的教育培訓(xùn)工作，營造良好的人才成長環(huán)境；強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)，如，電子商務(wù)專業(yè)，現(xiàn)代物流管理，物流技術(shù)、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)等的培訓(xùn)，逐步壯大商貿(mào)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍。

（五）推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程

全面推動萬村千鄉(xiāng)市場工程轉(zhuǎn)型升級，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施布局，配置連鎖超市、直營店、農(nóng)貿(mào)市場或特色市場、餐飲住宿、農(nóng)家樂等商業(yè)設(shè)施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展水平。加快布局重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村商品配送能力，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。

（六）大力發(fā)展電子商務(wù)

全面貫徹國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化電子商務(wù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的應(yīng)用。培育發(fā)展電子商務(wù)平臺，培育一批骨干電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作，優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全電商服務(wù)配套體系，大力發(fā)展電子商務(wù)物流配送，建立專門的快速物流園，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平。

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