提升企業(yè)基層黨組織能力“五要”

梅松

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，抓好國(guó)有企業(yè)黨建和思想工作，是黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在企業(yè)的加強(qiáng)和深化。中國(guó)移動(dòng)廣東公司中山分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中山公司”）作為中央企業(yè)的基層單位，始終把加強(qiáng)黨建與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革同步謀劃、同步推進(jìn)、同步考核，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。在通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的新形勢(shì)下，中山公司緊緊抓牢黨的這面大旗，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新提出“五個(gè)要”基層黨建工作法，持續(xù)提升企業(yè)基層黨組織的工作能力，為企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”“轉(zhuǎn)方式”“穩(wěn)發(fā)展”提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障和組織保障。

要旗幟鮮明擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)

作為大型央企的基層組織必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮基層黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)黨委在基層組織中管黨治黨責(zé)任主線，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改革中充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。中山公司黨委從落實(shí)主體責(zé)任人手，不遺余力地抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是統(tǒng)一黨委對(duì)新時(shí)期、新常態(tài)下“做好黨建就是最大的政績(jī)”的認(rèn)識(shí)，以“四好”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，層層抓落實(shí)。二是通過(guò)召開(kāi)黨委工作會(huì)議，制訂黨建年度工作計(jì)劃并進(jìn)行任務(wù)分解，建立了后臺(tái)職能部門(mén)牽手一線生產(chǎn)部門(mén)的黨支部架構(gòu)，促進(jìn)前后臺(tái)黨建工作的深度融合。三是定期發(fā)文督促各支部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。四是狠抓過(guò)程管控，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨委書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。在此方面，中山公司還創(chuàng)新實(shí)施“反腐倡廉嵌入式風(fēng)險(xiǎn)清單管理”，制訂了《中山公司反腐倡廉風(fēng)險(xiǎn)清單管理實(shí)施細(xì)則》，將反腐倡廉要素舉措嵌入各業(yè)務(wù)流程同步運(yùn)轉(zhuǎn)。建立起涵蓋全公司全部業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范清單。完善了部門(mén)自查監(jiān)督、紀(jì)委檢查監(jiān)督的雙重風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是黨委書(shū)記、班子成員分別與各分管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《責(zé)任書(shū)》，組織開(kāi)展年中、年底的黨建檢查，黨委書(shū)記和班子成員結(jié)合檢查情況與分管黨支部開(kāi)展黨建工作約談，提出優(yōu)化改進(jìn)意見(jiàn)。

要入心入腦加強(qiáng)思想教育

黨員干部的思想政治素質(zhì)是直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展思想教育，一定要抓住關(guān)鍵，打牢基礎(chǔ)，并通過(guò)多種形式，讓黨員干部的思想認(rèn)識(shí)在良好且具剛性約束的環(huán)境下不斷提升。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)題教育。中山公司通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題教育部署會(huì)動(dòng)員黨員干部積極參加學(xué)習(xí)教育，此外，黨委書(shū)記還帶頭講專(zhuān)題黨課，各班子成員、各黨支部書(shū)記也分別在分管線條和各黨支部會(huì)議上講黨課，為確保專(zhuān)題教育取得實(shí)效，公司還邀請(qǐng)了外部專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題授課輔導(dǎo)，公司黨委成員及各黨支部書(shū)記圍繞授課內(nèi)容集中學(xué)習(xí)研討并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。二是制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，關(guān)注學(xué)習(xí)效果。中山公司各級(jí)黨組織在年初就分別制訂全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照中央、集團(tuán)、省公司的部署要求，第一時(shí)間完成好最新文件精神的學(xué)習(xí)。為了保障學(xué)習(xí)取得實(shí)效，在黨委書(shū)記提議下，黨委班子開(kāi)展了黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)的常態(tài)化學(xué)習(xí)并采用閉卷考試的方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在黨委班子示范帶頭下，支部書(shū)記和全體黨員也開(kāi)展了黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨章知識(shí)的閉卷考試。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段。公司黨委還積極利用微信新媒體，通過(guò)“中山公司黨委平臺(tái)”微信訂閱號(hào)發(fā)布黨建黨廉的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。另外，還創(chuàng)新制作《中山公司黨建黨廉學(xué)習(xí)口袋書(shū)》，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí)，隨時(shí)隨地接受教育。四是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育月、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。開(kāi)展新任部門(mén)經(jīng)理人員集體黨風(fēng)廉政談話，組織黨員干部觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》等廉政專(zhuān)題片，組織全體員工簽訂《廉潔承諾書(shū)》，將黨建黨風(fēng)廉政知識(shí)題目納入公司全員考試題庫(kù)。

要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

要夯實(shí)黨建基礎(chǔ)就必須在科學(xué)化、規(guī)范化和制度化上下功夫，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)范機(jī)制。

一是堅(jiān)持民主集中制原則。凡涉及研究重要人事變動(dòng)和機(jī)構(gòu)調(diào)整、流程制度調(diào)整、信訪查辦、招投標(biāo)、資源分配等重要事項(xiàng)，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議討論的程序進(jìn)行。二是開(kāi)好民主生活會(huì)。公司黨委按照黨章及上級(jí)黨組的要求，有序推進(jìn)民主生活會(huì)相關(guān)工作，廣泛征集意見(jiàn)建議，查擺問(wèn)題，明確具體整改措施、設(shè)置牽頭單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，督促落實(shí)全面整改，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。三是制訂了《中山公司落實(shí)黨建評(píng)價(jià)體系實(shí)施考核表》。要求各基層黨組織全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度和“一本三盒”黨建檔案管理制度，進(jìn)一步完善了《發(fā)展黨員流程》，修訂并發(fā)布《票決制》《預(yù)審制度》等4份制度，形成流程5項(xiàng)33條，表格模板18例以及工作流程圖。公司黨委通過(guò)以上措施，全面提升了各黨支部對(duì)黨建工作的重視程度，黨建管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范。四是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，修訂《車(chē)輛管理辦法》《接待管理辦法》等，開(kāi)展辦公室整改、員工行為規(guī)范檢查、公司公務(wù)車(chē)使用管理效能監(jiān)察，形成跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作及定期抽查機(jī)制。五是優(yōu)化細(xì)化選人用人流程制度，特別是在干部監(jiān)督方面，制定《親屬回避管理辦法》，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職交流。

要勇于擔(dān)當(dāng)服務(wù)中心工作

“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”是促進(jìn)企業(yè)黨建工作的核心所在。因此，中山分公司在抓好基礎(chǔ)黨建的同時(shí)避免出現(xiàn)“兩張皮”，并提出要讓黨建工作融入到企業(yè)中心任務(wù)中去。

一是創(chuàng)新機(jī)制載體。做好關(guān)鍵崗位黨員滲透，結(jié)合公司運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)，提升核心崗位、敏感崗位的黨員滲透率；全面規(guī)范基層黨員發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)好黨員發(fā)展各項(xiàng)要求；強(qiáng)化基層黨員學(xué)習(xí)教育和民主評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果體現(xiàn)在員工晉升和選拔等環(huán)節(jié)；調(diào)動(dòng)了廣大干部員工參與企業(yè)黨建工作的積極性和主動(dòng)性。二是落實(shí)黨建工作與經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重難點(diǎn)問(wèn)題與黨組織作用相融合，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為考核黨建工作成效的基礎(chǔ)指標(biāo)，使黨建工作能夠有效融入中心工作。三是用好標(biāo)桿立好表率。廣泛開(kāi)展黨員示范崗、黨員示范班組、黨員責(zé)任區(qū)、黨員合理化建議、黨員尖兵隊(duì)、黨員能手等活動(dòng)，彰顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，借助“七一”、年終表彰等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行集中表彰，使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)更加富有成效。

要凝心聚力實(shí)現(xiàn)內(nèi)順外和

未來(lái)五年，通信行業(yè)的業(yè)務(wù)邊界將大幅擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將欣欣向榮，面對(duì)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)要重塑新機(jī)制，凝聚新力量，營(yíng)造新風(fēng)氣。

一是要深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。打造“內(nèi)順外和”的企業(yè)文化，通過(guò)考核的牽引、效率的提升、激勵(lì)的配套來(lái)關(guān)愛(ài)員工，持續(xù)激發(fā)員工激情和活力，做到“內(nèi)順”。做“政府倡導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注、群眾需要”的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)共成長(zhǎng)，樹(shù)立良好形象，實(shí)現(xiàn)“外和”。具體包括：營(yíng)造積極向上的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)員工活力；聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展。二是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，培育企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。通過(guò)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心能力，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。具體包括：創(chuàng)新組織體系，提升組織動(dòng)員能力；創(chuàng)新流程機(jī)制，提升組織協(xié)作效率；創(chuàng)新管理模式，提升經(jīng)營(yíng)管理能力；創(chuàng)新服務(wù)模式，努力提升客戶(hù)體驗(yàn)。三是以發(fā)展凝聚人心。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大4G先發(fā)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)打造4G精品網(wǎng)，鞏固網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；持續(xù)推進(jìn)4G量質(zhì)并重發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。大力拓展政企數(shù)字化服務(wù)，做大連接規(guī)模，拓展智慧服務(wù)發(fā)展空間；乘勢(shì)而上，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃；強(qiáng)化能力輸出，打造政企服務(wù)新模式。積極拓展家庭數(shù)字化服務(wù)，以市場(chǎng)為中心加快覆蓋建設(shè)，以客戶(hù)需求為導(dǎo)向做好產(chǎn)品體系設(shè)計(jì)，打造高品質(zhì)的有線寬帶業(yè)務(wù)品牌，面向未來(lái)發(fā)展智慧家庭業(yè)務(wù)。夯實(shí)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)支撐能力，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐能力。

目前，中山公司正處于信息產(chǎn)業(yè)深刻變革的歷史關(guān)口，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立起一支有能力打勝仗的隊(duì)伍，才能讓我們繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)。然而黨建探索之路任重而道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)揮灑才智和汗水，與企業(yè)一道奮勇搏出新天地，齊心開(kāi)啟新未來(lái)。

（責(zé)任編輯：郝幸田）