建筑施工管理中職責(zé)分配現(xiàn)狀與對(duì)策研究

付成文

[摘要]在建筑工程發(fā)展過(guò)程中，施工管理可以為工程開(kāi)展起到較好的促進(jìn)作用，加強(qiáng)施工管理中的職責(zé)分配，有助于促進(jìn)工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高，也是工程發(fā)展與建設(shè)的根本要求。

[關(guān)鍵詞]建筑施工；管理職責(zé)分配；工程管理

文章編號(hào)：2095-4085（2016）04-016-02

當(dāng)前，我國(guó)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)愈多，對(duì)于工程的有效管理也已經(jīng)成為重點(diǎn)工作任務(wù)，只有加強(qiáng)施工進(jìn)程中的有效管理，才能保證工程的順利施工，因此加強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任分配是重點(diǎn)要探討的內(nèi)容。

1.建筑工程管理中存在的問(wèn)題

1.1建筑設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題

在進(jìn)行工程施工前，首先要在設(shè)計(jì)上下足功夫，好的開(kāi)始是成功的一半，不理想地設(shè)計(jì)就無(wú)法有效體現(xiàn)出建筑內(nèi)涵，因此，在管理上應(yīng)該加以重視才能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)中所體現(xiàn)的要求。在建筑工程設(shè)計(jì)中，管理上的缺失主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）安全方面的隱患。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)建筑的安全情況進(jìn)行全方位的考量，如緊急出口的設(shè)計(jì)、安全通道的規(guī)劃等，這些問(wèn)題如果不體現(xiàn)在建筑的設(shè)計(jì)中，施工人員就無(wú)法開(kāi)展施工，對(duì)其進(jìn)行有效的處理。

（2）設(shè)計(jì)與技術(shù)之間的矛盾是影響建筑工程發(fā)展的重要因素。在工程發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中，要想將一些設(shè)計(jì)理念付諸于實(shí)踐十分困難，在設(shè)計(jì)中不乏一些理想性因素的存在，但卻不具備有效的施工技術(shù)將其展現(xiàn)出來(lái)，或是具有較大的難度，由此看來(lái)，要想實(shí)現(xiàn)建筑工程全方位的發(fā)展，應(yīng)該將設(shè)計(jì)與技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，選取一種更為合適的方法開(kāi)展施工，保證工程質(zhì)量。

（3）與建筑工程相關(guān)的人士對(duì)于建筑工程的施工具有不同的認(rèn)知，每個(gè)人都對(duì)設(shè)計(jì)具有不同的想法，因此才會(huì)造成相互之間矛盾的產(chǎn)生。工程管理者不能起到帶頭作用，在處理問(wèn)題上優(yōu)柔寡斷，也是造成建筑工程質(zhì)量較差的重要原因。實(shí)際上，管理者對(duì)于工程的決策十分重要，在施工中如果不能第一時(shí)間對(duì)這些矛盾進(jìn)行處理，就極易引發(fā)安全事故。

1.2施工安全與質(zhì)量方面

施工安全是工程在建設(shè)中始終存在的一個(gè)問(wèn)題。建筑工程的發(fā)展與施工安全具有緊密的聯(lián)系，施工安全處理得當(dāng)才能實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量安全，進(jìn)而為人們營(yíng)造一個(gè)舒適的居住環(huán)境以及辦公環(huán)境。但是如果忽視了施工安全，就會(huì)使國(guó)家蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)我國(guó)的外在形象也會(huì)產(chǎn)生不良后果。因此，各職能部門(mén)要做好自身的本職工作，將工作中具體的細(xì)節(jié)落實(shí)到位，以實(shí)現(xiàn)施工安全的有效管理，在當(dāng)前的部門(mén)管理中，建筑單位隨意篡改施工設(shè)計(jì)，而職能部門(mén)卻睜一只眼閉一只眼，在建筑市場(chǎng)中形成一股不良風(fēng)氣，進(jìn)而在建筑工程中形成一種不良的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)，長(zhǎng)此以往，不僅建筑工程自身會(huì)受到影響，還會(huì)造成在與建筑相關(guān)的行業(yè)中產(chǎn)生不良的社會(huì)風(fēng)氣。

1.3建筑材料質(zhì)量問(wèn)題

除此之外，建筑工程中的建筑材料是工程建設(shè)與發(fā)展的基本材料，沒(méi)有建筑材料的添磚加瓦，就不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)前建筑的高樓林立。因此，建筑材料的質(zhì)量直接影響到工程的質(zhì)量，而材料出現(xiàn)問(wèn)題的情況并不少見(jiàn)。在近些年的工程項(xiàng)目管理中，由建筑材料所引起的安全事故不在少數(shù)，正因如此，應(yīng)該更加重視對(duì)施工材料的有效管理。其中，有三方面的材料質(zhì)量問(wèn)題需要進(jìn)一步探討：（1）鋼材的質(zhì)量。（2）水泥的質(zhì)量。（3）機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量。因?yàn)樵诋?dāng)前的建筑材料市場(chǎng)中，施工材料魚(yú)龍混雜，無(wú)法有效辨別施工材料的好壞，待發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)已為時(shí)已晚，這是因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)對(duì)材料市場(chǎng)的管理疏忽造成的，如果定期進(jìn)行檢查，也不會(huì)出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題。

2.建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀

2.1建設(shè)單位的管理職責(zé)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位不僅會(huì)由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會(huì)承擔(dān)法律上的責(zé)任。首先，在招標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位選擇的進(jìn)行建筑施工的承包商必須具有相應(yīng)資質(zhì)。其次，建設(shè)單位在施工過(guò)程中需要安排專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。再次，為了保障建筑的安全質(zhì)量，建設(shè)單位還要積極提供保障措施，對(duì)勘察、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位提出的要求必須符合相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2.2施工單位的管理職責(zé)

項(xiàng)目的直接實(shí)施單位就是施工單位，為了保證安全地進(jìn)行建筑施工，施工單位要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。施工單位首先要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，最好是設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)保證現(xiàn)場(chǎng)安全。項(xiàng)目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備高度的安全質(zhì)量意識(shí)。

2.3監(jiān)理單位的管理職責(zé)

監(jiān)理單位對(duì)于建筑施工的質(zhì)量安全也有著重要作用，其能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。監(jiān)理人員首先要認(rèn)清自己的工作職責(zé)，尤其要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，若發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或及時(shí)上報(bào)給建設(shè)單位，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令限期改正。如果施工單位堅(jiān)決不執(zhí)行整改，監(jiān)理單位必須向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，按照合同中規(guī)定的強(qiáng)制性措施強(qiáng)令要求施工單位消除隱患。

2.4設(shè)計(jì)單位的管理職責(zé)

設(shè)計(jì)單位在建筑施工過(guò)程中也承擔(dān)一定的責(zé)任。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須考慮防護(hù)的需要以及施工安全操作，還應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。注冊(cè)建筑師及其所在的設(shè)計(jì)單位要對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要合理解決存在的問(wèn)題，就必須合理分配建筑施工過(guò)程中各建筑主體的管理職責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度以及明確各方安全責(zé)任，在進(jìn)行建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中要加強(qiáng)安全管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生要有效預(yù)防和控制，有利于提高建筑施工的安全。