緊跟德國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)中國(guó)制造2025

阮曉東

借鑒德國(guó)在建立標(biāo)準(zhǔn)化體系中

積累的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取奪取更多未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和話語權(quán)

當(dāng)前德國(guó)的工業(yè)4.0、美國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及“中國(guó)制造2025”規(guī)劃相繼出臺(tái)，各國(guó)在智能制造領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。中國(guó)企業(yè)如何贏得這次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)先，已成為關(guān)系整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大命題。在信息化大變革的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化成為智能制造系統(tǒng)互聯(lián)互通的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)化不僅保證信息系統(tǒng)、生產(chǎn)制造系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)全生命周期中協(xié)同互動(dòng)，還幫助各參與方進(jìn)行溝通和交流，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的緊密合作。目前中國(guó)正在借鑒德國(guó)在建立標(biāo)準(zhǔn)化體系中積累的經(jīng)驗(yàn)，而且也正與德國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定方面積極對(duì)接，爭(zhēng)取奪取更多未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和話語權(quán)。

德國(guó)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略迎接“工業(yè)4.0”

德國(guó)的制造業(yè)和產(chǎn)品在世界上有著極佳的口碑，德國(guó)人對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)以及設(shè)計(jì)開發(fā)的理念成為全球制造業(yè)的楷模。從汽車、工程機(jī)械、實(shí)驗(yàn)儀器、廚具、家居、制藥、食品、化工、電子產(chǎn)品到所有制造業(yè)領(lǐng)域，德國(guó)人的嚴(yán)謹(jǐn)滲透到產(chǎn)品的每一個(gè)細(xì)節(jié)上，這也讓德國(guó)的產(chǎn)品有著獨(dú)特的產(chǎn)品識(shí)別。

對(duì)于一個(gè)資源匱乏的國(guó)家，對(duì)于一個(gè)在兩次世界大戰(zhàn)中受到重創(chuàng)的國(guó)家，我們十分佩服德國(guó)人的實(shí)干精神。當(dāng)然，我們看到了兩百年來德國(guó)制造業(yè)持續(xù)的以其產(chǎn)品的高質(zhì)量和高服務(wù)贏得了客戶的信賴。那么，德國(guó)制造業(yè)保持長(zhǎng)青的秘密在哪里呢？

答案的標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用與推廣，在德國(guó)崛起中扮演了一個(gè)重要的角色，并對(duì)德國(guó)維持在歐洲的大國(guó)地位起了重要作用。

要想知道德國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度，有如下一系列數(shù)據(jù)：目前德國(guó)在歐洲和世界各大標(biāo)準(zhǔn)化組織中擁有多數(shù)席位。2008年，德國(guó)在ISO、IEC兩大世界標(biāo)準(zhǔn)化組織中所擔(dān)任的秘書處數(shù)量達(dá)到151個(gè)，其中ISO134個(gè)，IEC31個(gè)，超過美國(guó)，成為擔(dān)任秘書處數(shù)量最多的國(guó)家。這些標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定過程產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（DIN）上升為歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO），DIN在ISO中的貢獻(xiàn)率已達(dá)到了19%，位居第一。

德國(guó)之所以如此重視標(biāo)準(zhǔn)化，是因?yàn)樵谌蚧?jìng)爭(zhēng)中，標(biāo)準(zhǔn)化可以說是簡(jiǎn)化出口貿(mào)易、更快傳播技術(shù)知識(shí)和創(chuàng)新理念、提高商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最有效的方法。試想一下，如果世界上各大產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的話，那么德國(guó)出口產(chǎn)品就能夠在歐洲共同市場(chǎng)及世界市場(chǎng)上順暢流通，并且會(huì)積極帶動(dòng)德國(guó)生產(chǎn)體系不斷的擴(kuò)張，從而創(chuàng)造出巨大的商業(yè)價(jià)值。但是聰明又實(shí)干的德國(guó)人又不僅僅局限在某一領(lǐng)域，而是不斷地推陳出新，根據(jù)新的產(chǎn)品創(chuàng)造出更多的新標(biāo)準(zhǔn)，又不斷地將本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而間接影響其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，也包括中國(guó)。

正因?yàn)槿绱耍聡?guó)才贏得了歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的美名，也可以說德國(guó)是對(duì)“誰制定標(biāo)準(zhǔn)誰就擁有市場(chǎng)”的最佳詮釋。

2013年的德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，德國(guó)首次提出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略，這也含沙射影地表明德國(guó)實(shí)際上已經(jīng)撇開中國(guó)等二流制造業(yè)國(guó)家，率先進(jìn)入到另外一重制造業(yè)的境地。猶記得當(dāng)時(shí)刺激中國(guó)的是默克爾身為國(guó)家總理，在這次展覽會(huì)的開幕式上義正言辭地表示德國(guó)為此要做十件大事，包括將德國(guó)寬帶提速到50M、加快公共區(qū)域免費(fèi)WiFi建設(shè)、推進(jìn)大數(shù)據(jù)的安全與政策的平衡、把德國(guó)制造打造為數(shù)字安全的先進(jìn)品牌、推動(dòng)交通聯(lián)網(wǎng)與汽車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大力發(fā)展等，而這些“大事”，正是中國(guó)發(fā)展“中國(guó)制造2025”的痛點(diǎn)。僅以寬帶提速到50M為例，就讓李克強(qiáng)總理深為不安，這也直接引出了李克強(qiáng)總理對(duì)通信領(lǐng)域流量清零和寬帶提速點(diǎn)名批評(píng)的聲音。

但這些還不是重點(diǎn)，有著濃厚德國(guó)特色的工業(yè)4.0，實(shí)際上是德國(guó)根據(jù)自身工業(yè)特點(diǎn)所進(jìn)行的進(jìn)一步延伸，這種延伸，建立在德國(guó)工業(yè)巨頭西門子、博世、巴斯夫等企業(yè)最近二十年的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累上，因?yàn)楣I(yè)4.0的核心是智能制造，通過嵌入式的處理器、存儲(chǔ)器、傳感器和通信模塊，把設(shè)備、產(chǎn)品、原材料、軟件聯(lián)系在一起，使得產(chǎn)品和不同的生產(chǎn)設(shè)備能夠互聯(lián)互通并交換命令。更為深遠(yuǎn)的影響是，德國(guó)期望未來實(shí)現(xiàn)工廠、消費(fèi)者、產(chǎn)品、信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)，從而重構(gòu)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)方式。

從德國(guó)的制造業(yè)基礎(chǔ)來說，很多條件已經(jīng)具備，特別是硬件條件。德國(guó)正在做的而且將一直在做的，是德國(guó)人想通過最為擅長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，來將世界的先進(jìn)制造業(yè)又一次拖到“德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”里。

何以這么說？我們看一下德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）的反應(yīng)。DIN的領(lǐng)導(dǎo)表示，在德國(guó)“工業(yè)4.0”實(shí)施建議的8個(gè)優(yōu)化行動(dòng)領(lǐng)域中，標(biāo)準(zhǔn)化列于首位。因?yàn)椤皹?biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，亟待解決的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和供應(yīng)商領(lǐng)先戰(zhàn)略的手段。”

目前德國(guó)已經(jīng)制定了“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。根據(jù)該路線圖，德國(guó)已在國(guó)家層面、歐洲層面以及國(guó)際層面推進(jìn)“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化工作。包括在ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）設(shè)立“工業(yè)4.0”相關(guān)的戰(zhàn)略咨詢小組，規(guī)定、審核與“工業(yè)4.0”/智能制造相關(guān)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、使用案例及當(dāng)前工作，確定是否需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)TMB擬采取的措施提供建議，對(duì)其他的全國(guó)性、區(qū)域性和國(guó)際性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，并在合作機(jī)制方面向合作伙伴、尤其是IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）和ITU-T（國(guó)際電信聯(lián)盟）提供建議。

為了搶占先機(jī)，德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（DIN）與美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）已經(jīng)于2015年6月17日在柏林簽署諒解備忘錄，協(xié)調(diào)德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（DIN）與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC）相關(guān)的活動(dòng)。

這是德國(guó)制造業(yè)實(shí)力的展示，更是國(guó)家信心的象征。

標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)背后的商業(yè)利益之爭(zhēng)

在經(jīng)濟(jì)全球化中，專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是防御武器，貨幣是進(jìn)攻彈藥，但游戲規(guī)則是標(biāo)準(zhǔn)。我們今天看到的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式，有許多是在美國(guó)和歐盟制定的游戲規(guī)則中操作的。標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，歷來也成為大國(guó)之間利益的訴求和博弈焦點(diǎn)。所以在全球化的今天，可以說誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就贏得了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。有人說這場(chǎng)各國(guó)之間沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)一直的展開，因?yàn)殚L(zhǎng)久以來，美國(guó)和歐美一直是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的老大，也一直掌握著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。

比如中國(guó)的高鐵已經(jīng)成為中國(guó)制造的亮點(diǎn)，但是中國(guó)高鐵走出去的最的障礙，就在于高鐵標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)外壟斷。以中鐵建參與建設(shè)的土耳其安伊高鐵為例，該項(xiàng)目是土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路的主體工程，土耳其就明確提出要采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。此外中國(guó)公司正在商談的伊朗高鐵，也確定采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

為何要用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，難道中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足高鐵的運(yùn)行需求和安全性嗎，答案的焦點(diǎn)當(dāng)然不在這里。在標(biāo)準(zhǔn)的背后，實(shí)質(zhì)是中國(guó)企業(yè)和歐美企業(yè)的商業(yè)利益之爭(zhēng)。畢竟，采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，意味著中國(guó)高鐵所有的產(chǎn)品裝備都要經(jīng)過歐洲認(rèn)證，包括信號(hào)、機(jī)車、鋼軌、水泥、橡膠墊片、緊固件等，此外還包括設(shè)計(jì)規(guī)范、工藝流程，甚至模具都需要改變?yōu)闅W洲的高鐵標(biāo)準(zhǔn)。有報(bào)道稱，一家中國(guó)道岔生產(chǎn)廠商，如果要獲得歐洲認(rèn)證，至少要花費(fèi)600萬元。如果再改造中國(guó)高鐵廠商模具、生產(chǎn)設(shè)備的規(guī)格、工藝流程等，資金投入更大。這些都將大大增加中國(guó)高鐵的生產(chǎn)成本。

很多專家就對(duì)歐美國(guó)家的強(qiáng)制性做法不滿?！皣?guó)際市場(chǎng)能接受歐洲標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)，為什么就不能接受中國(guó)的高鐵標(biāo)準(zhǔn)？”專家翁振松稱。但是也有專家表示，中國(guó)的高鐵畢竟還是新生事物，需要較長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。只有中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)需要獲得高鐵在安全性、速度、舒適感等各方面技術(shù)的支撐，也需要經(jīng)歷不斷的考驗(yàn)和磨礪，才能真正獲得其他國(guó)家的認(rèn)可。

打鐵還需自身硬。中國(guó)不想淪落為發(fā)達(dá)國(guó)家的“加工廠”，就需要在制造業(yè)中有過硬的技術(shù)積累，有長(zhǎng)期的科研積累，更需要有“實(shí)業(yè)興國(guó)”的心態(tài)，而不是靠著房地產(chǎn)和虛擬金融在一個(gè)勁地吹泡沫。

中國(guó)在2015年曾經(jīng)揚(yáng)眉吐氣過一回，這也是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織在爭(zhēng)取權(quán)益過程中為數(shù)不多的幾次勝利。這次勝利針對(duì)的是智能制造中最為關(guān)鍵的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建環(huán)節(jié)。圍繞著世界范圍內(nèi)“物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作組”的成立，中國(guó)人據(jù)理力爭(zhēng)，終于贏得主導(dǎo)權(quán)。

但事情卻進(jìn)展地一波三折。2014年，在物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)談判中，美國(guó)費(fèi)盡心機(jī)要爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)，奧巴馬總統(tǒng)甚至親自出面干預(yù)。在具體細(xì)節(jié)上，美國(guó)試圖將中國(guó)逼入墻角。比如自WG10提出后，美國(guó)編委發(fā)難，要求重新選擇物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目主編輯，理由是中國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，中國(guó)是第一次牽頭巨大的標(biāo)準(zhǔn)體系有不可靠因素，甚至還提出選一個(gè)母語是英語的主編輯這種刁鉆的問題。在美國(guó)的蠱惑之下，一度讓參加大會(huì)的成員國(guó)對(duì)中國(guó)的能力產(chǎn)生猶豫。

不過，我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域前瞻性強(qiáng)，布局早，速度快，形成了較強(qiáng)的技術(shù)積淀和人才儲(chǔ)備，在技術(shù)層面上毫不遜色于西方國(guó)家；我國(guó)成立了國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作組和多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工作組，在物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定上已占得先機(jī)，領(lǐng)先其他國(guó)家，這些都是我國(guó)能推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而更有說服力的是，我國(guó)提出的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)也符合大部分成員國(guó)的利益。

2015年6月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO/IEC）在比利時(shí)布魯塞爾召開的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)決定，新成立的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作組（WG10）將同步轉(zhuǎn)移原中國(guó)主導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目（ISO/IEC 30141），并由中國(guó)專家繼續(xù)擔(dān)任該體系架構(gòu)項(xiàng)目組主編輯，這標(biāo)志著我國(guó)繼續(xù)擁有國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高話語權(quán)。

尋求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是普及一項(xiàng)新興工業(yè)產(chǎn)品的必經(jīng)之路，而標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)在科技領(lǐng)域是永遠(yuǎn)的話題，誰主導(dǎo)了標(biāo)準(zhǔn)，誰就占據(jù)了分配資源的權(quán)利，物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然也服從這個(gè)道理。

智能制造領(lǐng)域凸顯中國(guó)高端標(biāo)準(zhǔn)缺失

當(dāng)然，中國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域很多事情做得都不完美。標(biāo)準(zhǔn)缺失一直被視為我國(guó)制造業(yè)升級(jí)的“攔路虎”。事實(shí)上，經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已形成相對(duì)完善的制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年制定的31000多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，制造業(yè)占70%。盡管如此，中國(guó)在高等級(jí)產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域卻一直落后?！爸圃鞓I(yè)表面上看是沒有標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)無法滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要?！敝袊?guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)公維潔表示。

比如在新能源汽車的發(fā)展過程中，中國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)由于沒有事先統(tǒng)一充電接口，也沒有出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就造成了大量的資源浪費(fèi)，這也直接影響了新能源汽車的推廣。后來為了了兼顧各方的利益，國(guó)家才在2016年初由國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布了最新版的電動(dòng)車充電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議。

此外，在裝備制造領(lǐng)域，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委工業(yè)二部副主任王莉曾表示，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新的反饋速度不夠快，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到審批需兩到三年時(shí)間，顯然已跟不上實(shí)際需要。隨著新業(yè)態(tài)的發(fā)展，過去那種單一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式已無法滿足需求，需建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。

比如最新的機(jī)器人領(lǐng)域，目前全球服務(wù)機(jī)器人技術(shù)突飛猛進(jìn)，新成果不斷涌現(xiàn)，但其產(chǎn)業(yè)化存在兩大瓶頸缺乏檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和高成本在我國(guó)長(zhǎng)期存在。機(jī)器人領(lǐng)域的“四大家族”（瑞士ABB、日本安川電機(jī)、德國(guó)庫卡機(jī)器人、日本發(fā)那科公司）所采用的機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)、尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)，基本都采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。但我國(guó)雖然在大力研發(fā)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)，但與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有一定差距。

一個(gè)典型的例子是德國(guó)的庫卡機(jī)器人公司已經(jīng)在上海松江開設(shè)新廠投產(chǎn)機(jī)器人。該工廠年產(chǎn)能達(dá)到5000臺(tái)，成為庫卡繼德國(guó)奧格斯堡、美國(guó)底特律之后的又一大中心。但該工廠所有的產(chǎn)品均以德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制造。原因何在？德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更為全面，生產(chǎn)過程更為精密，安全程度也更高。

還有智能制造的快速發(fā)展，更加凸顯了中國(guó)在中高端標(biāo)準(zhǔn)的欠缺，如“互聯(lián)網(wǎng)+”類標(biāo)準(zhǔn)、“制造+服務(wù)”類標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家難以快速地以及有針對(duì)性地出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)完善產(chǎn)品。你聽說過“智能自行車”和“智能手表”的標(biāo)準(zhǔn)嗎？目前世界各國(guó)都在搶先占領(lǐng)無人駕駛汽車的制高點(diǎn)，你聽說過中國(guó)在這方面的標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)力嗎？但是豐田為了在無人駕駛汽車的標(biāo)準(zhǔn)方面搶先，在去年宣布了其在未來五年將投資10億美元在硅谷建立一個(gè)專注于人工智能和無人駕駛汽車的公司——Toyota Research Institute（TRI）。雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)的百度的“百度大腦”、科大訊飛的“訊飛超腦”計(jì)劃都有針對(duì)未來汽車的研究布局，但是標(biāo)準(zhǔn)還是一片空白。

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中擁有主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。德國(guó)的實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)立得越早、越實(shí)、越精，科學(xué)創(chuàng)新的效果就會(huì)更明顯、影響更廣泛、意義更深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)政府全力部署“中國(guó)制造2025”，制造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想下制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成為未來很長(zhǎng)一段時(shí)期必須重視的內(nèi)容。

2016年初，工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》，從不同維度系統(tǒng)地梳理了智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)當(dāng)前存在的關(guān)鍵領(lǐng)域瓶頸，總結(jié)出一些亟需制定的基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以加快推進(jìn)智能制造的進(jìn)程。

之后，2016年2月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園管理委員會(huì)等11家單位開展國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知。

目前，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)針對(duì)《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》給出了一份詳盡的已發(fā)布、制定中的智能制造基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，根據(jù)這份《明細(xì)表》），以“基礎(chǔ)共性”和“關(guān)鍵技術(shù)”為兩大方向，共梳理出220項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)正在與德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)姻對(duì)接

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國(guó)在全球制造業(yè)占比達(dá)到20%，成為名副其實(shí)的全球制造業(yè)大國(guó)，并擁有世界上最為完整制造體系和豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，高鐵、百萬千瓦級(jí)發(fā)電、超高壓輸變電、超級(jí)計(jì)算等一大批制造業(yè)成果不斷涌現(xiàn)。但是當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)，也面臨綜合成本上揚(yáng)、市場(chǎng)需求放緩的持續(xù)壓力，資源、能源、環(huán)境、市場(chǎng)的約束不斷加劇。因此，中國(guó)進(jìn)入了迫切需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。

中德制造業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，在高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車以及中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，雙方合作的空間和發(fā)展?jié)摿薮?。中?guó)的智能制造和德國(guó)的工業(yè)4.0，是中德雙方為應(yīng)對(duì)新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)而采取的新戰(zhàn)略，具有相同的戰(zhàn)略使命和核心理念。

但是，雖然中國(guó)制造業(yè)雖有較好的制造設(shè)備基礎(chǔ)，但在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面還面臨著較大的困難。比如在軟件跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)集成應(yīng)用方面，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致資源匹配困難，軟、硬件利用率低。此外各標(biāo)準(zhǔn)組織間的交流和溝通較少，缺乏統(tǒng)一的頂層框架，使基礎(chǔ)、應(yīng)用等各類標(biāo)準(zhǔn)互不兼容。這都與德國(guó)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系形成了鮮明的差異。

我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的不足，所以為了加強(qiáng)交流和相互學(xué)習(xí)促進(jìn)，中國(guó)正在把德國(guó)作為學(xué)習(xí)對(duì)象，高層也開始促進(jìn)中德在智能制造領(lǐng)域的合作，并已經(jīng)從概念研討、分散交流已上升到戰(zhàn)略布局、務(wù)實(shí)合作的新高度。

比如在2015年12月16日，首屆中德智能制造/工業(yè)4.0發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化交流會(huì)在上海召開。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、上海市副市長(zhǎng)周波、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任殷明漢等參加。懷進(jìn)鵬還就未來中德兩國(guó)在智能制造、工業(yè)4.0領(lǐng)域的合作提出了六點(diǎn)建議。其中就包括在現(xiàn)有中德標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺(tái)基礎(chǔ)上，組織雙方的協(xié)會(huì)、企業(yè)和科研院所，開展對(duì)話交流，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同研究討論智能制造/工業(yè)4.0參考模型和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中聯(lián)合提交智能制造/工業(yè)4.0提案。

這是我國(guó)高層首次在關(guān)于中德合作就智能制造/工業(yè)4.0提案的表態(tài)。

此外，2016年1月21日，三迪時(shí)空與中德生態(tài)園管委會(huì)進(jìn)行了中德金屬3D打印產(chǎn)業(yè)基地合作共建簽約儀式，此次簽約，預(yù)示著中德金屬3D打印產(chǎn)業(yè)基地將落戶青島中德生態(tài)園，也標(biāo)志著中國(guó)首個(gè)基于自主創(chuàng)新的世界級(jí)研產(chǎn)中心即將成立。這也與懷進(jìn)鵬副部長(zhǎng)所提出的“積極推進(jìn)中德在工業(yè)機(jī)器人、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的合作”相互呼應(yīng)。

而智能制造/工業(yè)4.0的標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的合作領(lǐng)域，中德兩國(guó)已經(jīng)在智能制造標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域展開務(wù)實(shí)合作。我國(guó)在中德合作框架下，專門成立了由國(guó)標(biāo)委、工信部、科技部與德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部、德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、德國(guó)電工電子信息技術(shù)委員會(huì)等部門，共同組成的中德智能制造工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化工作組。這也預(yù)示了兩國(guó)在智能制造工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作，將開辟新的階段，進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。

此外，坐落于沈陽鐵西區(qū)的中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，將成為中國(guó)制造2025與德國(guó)工業(yè)4.0全面對(duì)接的載體。2015年12月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于《中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案》的批復(fù)文件，該產(chǎn)業(yè)園遂成為國(guó)家批復(fù)的第一個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)。目前該產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上企業(yè)482家，跨國(guó)公司超100家、世界500強(qiáng)企業(yè)超50家。德國(guó)在沈陽投資的寶馬、巴斯夫等22家企業(yè)都在此集中落戶。中國(guó)制造2025的代表性企業(yè)沈陽機(jī)床等也集中于此。

中國(guó)正在學(xué)習(xí)和借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭(zhēng)取在標(biāo)準(zhǔn)制定中的發(fā)言權(quán)。希望中國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)在未來將得到國(guó)際上的廣泛采用，以幫助中國(guó)奪得更多新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)和話語權(quán)。