監(jiān)獄機關數(shù)字化網絡監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃

冼劍明

[摘 要]監(jiān)獄機關數(shù)字化網絡監(jiān)控系統(tǒng)是由軟件、硬件構成的，其中采取了多種防范技術和措施，是一種綜合性非常強的安防系統(tǒng)。作為監(jiān)獄管理的重要監(jiān)管系統(tǒng)，在規(guī)劃設計過程中，應當不斷更新觀念，保持與時俱進，而且還要立足實際，進行整體性規(guī)劃。本文將對現(xiàn)代監(jiān)獄機關數(shù)字化網絡監(jiān)控系統(tǒng)的構成進行分析，并在此基礎上談一下自己的觀點和認識，供相關人士參考和借鑒。

[關鍵詞]監(jiān)獄機關；數(shù)字化網絡系統(tǒng)；監(jiān)控系統(tǒng)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.126

[中圖分類號]TP277 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-02

監(jiān)獄機關信息化建設過程，以計算機、網絡為中心，集傳統(tǒng)監(jiān)獄機關管理、執(zhí)法及教育手段為一體，同時也是優(yōu)化和完善文明監(jiān)獄管理系統(tǒng)的過程。監(jiān)獄機關數(shù)字化網絡監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃設計過程中，應當加強信息化建設，注重各系統(tǒng)的規(guī)劃設計。

1 監(jiān)獄機關通訊網絡

監(jiān)獄機關的通訊網絡至關重要，同時也是監(jiān)獄工作及其信息化建設過程中的重要內容。通常情況下，監(jiān)獄機關應建立一個可以全覆蓋監(jiān)獄范圍內超過1 000M的快速以太網，這不僅是監(jiān)獄信息化管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)基礎，也是監(jiān)獄機關信息資料得以快速傳遞的“快速通道”。監(jiān)獄機關數(shù)字化網絡監(jiān)控系統(tǒng)中的通訊網絡系統(tǒng)規(guī)劃時，既要保證全部子系統(tǒng)信息數(shù)據高效傳遞，又要保證與其他功能系統(tǒng)的兼容和集成應用。通訊網絡系統(tǒng)的規(guī)劃設計，應能與上級管理部門、業(yè)務機關（如公檢法等司法機關）之間的數(shù)據信息相互傳輸，目前山東省的湖西監(jiān)獄礦井中，已建成和應用了1 000M主干局域網。

2 監(jiān)獄機關辦公自動化

目前國內OA系統(tǒng)已有較為成熟的軟件，在社會各領域中得以廣泛應用。監(jiān)獄機關也不例外，基于該系統(tǒng)的規(guī)劃設計，可以進行文件資料的快速收發(fā)、工作方案布置、復命以及請示等。同時，還可實現(xiàn)通知下達、內部郵件收發(fā)及會議安排等任務，實現(xiàn)監(jiān)獄機關日常工作的自動化、網絡化。這對于節(jié)約經費、提高效率，具有非常重要的作用。

3 監(jiān)獄管教系統(tǒng)

該系統(tǒng)是在計算機及相關數(shù)據庫技術應用基礎上，對監(jiān)獄服刑人員改造過

程中的相關信息進行傳遞。比如：監(jiān)獄服刑人員基本情況、生活情況、教育改造、生理心理健康和家屬探視等方面的信息，進行收集、處理和控制，從而實現(xiàn)對監(jiān)獄服刑人員改造管理的信息化建設，以此來提高效率、減少差錯。更為重要的是可以有效管控、教化服刑人員。在規(guī)劃設計過程中，該系統(tǒng)應當涵蓋對服刑人員管理的各方面，從根本上改變傳統(tǒng)的管教模式，使其更加高效、便捷，這對提高獄警文明執(zhí)法水平，具有非常重要的作用。

4 安防監(jiān)控

基于多媒體數(shù)字化技術應用的監(jiān)獄安防監(jiān)控系統(tǒng)，包括報警、電視、門禁、電子巡更以及高壓電網報警等子系統(tǒng)。具體分析如下。

4.1 監(jiān)控報警

監(jiān)獄監(jiān)舍、禁閉室、周界圍墻、活動室以及公共場所和服刑人員勞作場所，均應當安裝監(jiān)控及監(jiān)聽裝置，利用計算機網絡系統(tǒng)向監(jiān)控中心實時提供信息。規(guī)劃設計時，應當確保該系統(tǒng)的錄音、錄像、報警信號收集和系統(tǒng)聯(lián)控等功能。目前所用的數(shù)字壓縮式監(jiān)控系統(tǒng)，能實現(xiàn)音視頻信號在網絡系統(tǒng)中的傳遞以及硬盤錄像，從而確保了系統(tǒng)的安全可靠性。報警信號收集、系統(tǒng)聯(lián)控，在網絡平臺和總控制室，可基于電子地圖快速顯示報警方位，這對處理監(jiān)獄機關的突發(fā)事件反應能力提高，效果非常顯著。

4.2 門禁系統(tǒng)

對進、出監(jiān)獄的通道進行監(jiān)管，是一種控制出入監(jiān)區(qū)的安全監(jiān)控系統(tǒng)。一般而言，該系統(tǒng)由控制器、電子鎖、讀卡器、通訊轉換器和門禁考勤軟件等組成。門禁系統(tǒng)配合監(jiān)控系統(tǒng)應用，指揮中心可實時監(jiān)視門位置的狀況，控制其開、關。尤其是監(jiān)獄會見室等位置，也可采用該系統(tǒng)對出入口進行監(jiān)控，并且利用ID卡識別、記錄會見人員信息。條件允許的情況下，建議監(jiān)獄機關在每一個監(jiān)房都布設電動門鎖，并由各監(jiān)區(qū)值班室及總控制中心進行管控，連接監(jiān)控及報警系統(tǒng)，從而實現(xiàn)監(jiān)區(qū)聯(lián)動報警。

4.3 分路報警系統(tǒng)

智能高壓分路報警系統(tǒng)采用的是脈沖調制、星形網絡結構及數(shù)據收集技術，有效地實現(xiàn)了監(jiān)區(qū)防范及報警功能，是一種比較有效的監(jiān)區(qū)周界安防系統(tǒng)。該系統(tǒng)連接了計算機網絡平臺，可有效進行集散式分布多機通訊。在規(guī)劃設計過程中，要求該系統(tǒng)可對觸碰、剪斷高壓電網的警情分段報警，一旦發(fā)生警情，立刻顯示電網電流、電壓以及警種和警情發(fā)生點等相關數(shù)據，并且根據具體情況調整電網打擊力度，并結合常規(guī)報警電子地圖，傳遞和處理警情信息。

4.4 電子巡邏與教育廣播系統(tǒng)

電子巡邏系統(tǒng)，作為一個子系統(tǒng)，可納入整個監(jiān)獄監(jiān)管系統(tǒng)之中。從功能及其作用來看，可以確保監(jiān)管部門、巡視人員嚴格按照程序和要求到達預定巡更地點，保證了巡更人員的人身安全。同時，監(jiān)獄機關多媒體教育廣播系統(tǒng)，結合了數(shù)字與模擬信號，并基于網絡及閉路電視系統(tǒng)，對教學信號進行傳遞，從而實現(xiàn)了對服刑人員的教育功能。該系統(tǒng)規(guī)劃設計過程中，應當建設一套全面的，包括各監(jiān)區(qū)、教室、會議室和活動室在內的閉路電視系統(tǒng)，然后配置音視頻采集裝置、數(shù)字編輯裝置及信號輸送裝置等，并與互聯(lián)網相連，利用網上的教育資源，對監(jiān)區(qū)服刑人員進行遠程教育。

5 電子公告及獄務公開

該系統(tǒng)規(guī)劃布設的主要目的在于，利用計算機網絡技術，對服刑人員的生活、勞作、學習的場所，以及侯見廳、親情餐廳等進行監(jiān)控，并利用電子公告牌等方式，對服刑人員加強宣傳教育。通過設計該系統(tǒng)，可使服刑人員利用“一卡通”等方式，及時準確掌握服刑人員的情況，使他們了解國家法律法規(guī)、方針政策及監(jiān)內動態(tài)信息。在此過程中，應當注意的是最大限度地消除因信息不暢而導致的信息中斷或丟失，從而促進監(jiān)獄服刑人員的積極改造。

6 監(jiān)獄生產管理

生產管理系統(tǒng)建立在計算機網絡技術手段應用基礎上，對監(jiān)獄的生產經營狀況進行及時管理的監(jiān)獄管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)，可以實現(xiàn)物流、人流、信息和資金流的有機集成，在有效利用計算機網絡技術的基礎上，可提高服刑人員的生產積極性和效率，對于提高他們的快速反應意識和能力，具有非常重要的作用。在規(guī)劃設計過程中，該系統(tǒng)包含了多個子系統(tǒng)，即在計算機網絡系統(tǒng)基礎平臺上，有效連接信息化建設中的各個子系統(tǒng)。具體而言，利用軟件技術手段，對硬件進行連接和控制，并且實現(xiàn)信息交換格式、內容以及子系統(tǒng)互控、互聯(lián)和擴展方法等規(guī)范化和標準化，從而實現(xiàn)監(jiān)獄生產工作的集中化管理。

7 結 語

在監(jiān)獄機關監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃過程中，應當具備監(jiān)獄信息化、辦公高效化、監(jiān)管安全性、數(shù)字化建設智能化和工作方便性要求，只有這樣才能有效提高監(jiān)獄機關安防能力，保證監(jiān)獄機關運行的安全可靠性，有利于對監(jiān)獄服刑人員的改造。監(jiān)獄機關數(shù)字化網絡監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃，應當本著先進性、經濟性并重、安全性與開放性并舉的原則，追求系統(tǒng)設備布設最優(yōu)化的同時，實現(xiàn)跨平臺聯(lián)動及遠程監(jiān)控，同時這也標志著現(xiàn)代監(jiān)獄機關在信息化及數(shù)字化建設方面又邁出了一步。

主要參考文獻

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