王溱：敢開口正氣才會上揚(yáng)

“一把手”的權(quán)力有多大？準(zhǔn)確回答這個問題有些難度。

“一把手”，顧名思義，是一個單位，一個部門或一個地區(qū)的“首長”。從領(lǐng)導(dǎo)班子角度講，就是“班長”。部隊(duì)里班長的職責(zé)是帶好全班人馬，包括軍事、政治、生活等方方面面。一個班集體有沒有戰(zhàn)斗力，思想作風(fēng)硬不硬，是否團(tuán)結(jié)和諧，就看班長的水平能力。部隊(duì)如此，地方也是如此。所以“一把手”的作用至關(guān)重要。

怎樣當(dāng)好“一把手”是門學(xué)問，怎樣正確理解“一把手”的責(zé)任內(nèi)涵更是一門大學(xué)問。

最近甘肅省華亭縣原縣委書記任增祿貪腐案，嚴(yán)查之下牽出該縣129名官員，幾乎重要部門“全覆蓋”，當(dāng)?shù)馗刹吭u價他“一個人帶壞了一個縣”。

這么多的“重要部門”官員“圍繞”在縣委“一把手”身邊，會干些什么不說也心知肚明。但這還只是問題的一面，更深層次的是，這些官員唯縣委“一把手”馬首是瞻，在政治上造成更為惡劣的影響——哪還有黨組織的模樣？簡直如同黑社會！這讓人民群眾從頭到腳渾身感到透涼，其后果更為可怕！

縣委書記是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，是當(dāng)?shù)孛皂樀摹耙话咽帧?，一個縣發(fā)展的好壞，根子是班子，關(guān)鍵是“班長”。一個好的班長應(yīng)該帶領(lǐng)一班人馬，政治上同黨中央保持高度一致，作風(fēng)上注意謙虛、民主，善于聽得進(jìn)去別人的意見，而決不能搞“一言堂”，更不可“絕對說了算”。然而現(xiàn)實(shí)中有些“一把手”恰恰在這個問題上反其道而行之，“天馬行空”，“我行我素”，視黨的組織原則為擺設(shè)，儼然一副“變色龍”的面孔，對上唯諾，對下威嚴(yán)，吆三喝四，指手畫腳，聽不得半點(diǎn)不同意見?！爸灰覐埧?，下面沒有常委敢說話的。”——這是一些縣委書記自以為得意的炫耀之詞，卻折射出其濫用權(quán)力，把自己凌駕于組織原則之上的真實(shí)面目。

為什么書記張了口，常委們就不敢再說話？說白了就是“一把手”利用自己的地位，自己給自己放大了權(quán)力范圍，制造出一種超常的權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際中逐步滲透，潛移默化，最終約定俗成為“合法化”。

官場上的人都有這樣的體會，某個問題某件事情，只要知道“一把手”有了意見，要么表態(tài)擁護(hù)，要么順著點(diǎn)贊，要么沉默不語。反對或提出不同意見，無人理睬不說，還會受到指責(zé)批評。凡是“一把手”做出的決定，極少或幾乎不太有可能推翻。似乎“一把手”生來就是高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，卓爾不群之人。

這是極為不正常的現(xiàn)象，遺憾的是迄今為止在相當(dāng)多的單位仍舊如此。

“一把手”權(quán)力過分膨脹，與“一把手”自身的修養(yǎng)、素質(zhì)，特別是黨性原則有很大關(guān)系。擺不正自己的位置，分不清權(quán)力的責(zé)任和義務(wù)，以為有了權(quán)力就意味著可以任著性子來，就可以當(dāng)“老大”，獨(dú)霸一方，唯我獨(dú)尊，是一些“一把手”的通病。這種扭曲的“權(quán)力病”有很強(qiáng)的傳染性，迅速蔓延，而且形成頑疾。當(dāng)然，責(zé)任完全推給“一把手”也失公允。缺乏必要的生氣、斗志，是“一把手”權(quán)力自我膨脹的土壤。“一把手”固然有一定權(quán)力，但是有限度的?！饵h章》規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的要求，這些要求實(shí)際是對“一把手”的權(quán)力運(yùn)用的約束和監(jiān)督，作為每個黨員，特別是班子成員都應(yīng)該也完全可以對“一把手”的所作所為提出意見建議，幫助“一把手”做出正確決定，避免給黨和人民的事業(yè)帶來不必要的損失。然而，許多人不敢或者不愿意承擔(dān)這個責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，寧可睜一眼閉一眼，得過且過。這就無形中滋長了“一把手”的“氣勢”，久而久之成了慣例，誰也不覺得有什么不應(yīng)該了。

憎恨腐敗，反對權(quán)力濫用，法制是利器，眾人積極參入，勇敢斗爭，具有更強(qiáng)大的震撼。沉默實(shí)際就是默認(rèn)，忍受其實(shí)就是屈服。敢于開口，正氣才會上揚(yáng)。