FTA，青島在下一盤大棋

孫婧

自貿(mào)區(qū)（FTA）戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的兩大開放戰(zhàn)略和新一輪改革開放的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。日前，青島市正式對(duì)外公布了《青島市實(shí)施國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略建立地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），通過(guò)建立政策知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究、交流合作活動(dòng)五大基地，探索在國(guó)家FTA戰(zhàn)略框架下促進(jìn)地方經(jīng)貿(mào)合作的路徑和機(jī)制，提高政府機(jī)關(guān)和企業(yè)利用自由貿(mào)易協(xié)定開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的使用率和覆蓋面，運(yùn)用自由貿(mào)易協(xié)定政策提升地方經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。

六個(gè)目標(biāo)

仔細(xì)研讀“方案”，青島力爭(zhēng)運(yùn)用自由貿(mào)易協(xié)定政策提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目標(biāo)非常明確?！胺桨浮眹@構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制明確六項(xiàng)工作目標(biāo)，分別是拉動(dòng)進(jìn)出口增長(zhǎng)、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能全球布局、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境、打造FTA交流平臺(tái)、制度創(chuàng)新開放優(yōu)勢(shì)等。這與媒體通常報(bào)道的自貿(mào)區(qū)就是讓市民買到更便宜的進(jìn)口產(chǎn)品相比，內(nèi)涵發(fā)生了天翻地覆的深化。

正如對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教授桑百川所言，F(xiàn)TA戰(zhàn)略的核心是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變遷與經(jīng)濟(jì)治理體系的重塑。桑百川說(shuō)：“在這個(gè)認(rèn)識(shí)之上，地方政府才能知道自己如何對(duì)接國(guó)家的FTA戰(zhàn)略，能夠做什么、怎么去做，否則把FTA戰(zhàn)略僅僅等同于海關(guān)的事情、商檢的事情，等同于能夠進(jìn)口更便宜的產(chǎn)品、老百姓買到什么更便宜的東西，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！?/p>

具體的目標(biāo)上，青島計(jì)劃自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)貿(mào)易總額在原有基礎(chǔ)上增加5-7個(gè)百分點(diǎn)，大力促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”，弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走進(jìn)來(lái)”。這在宏觀貿(mào)易形勢(shì)低迷的形勢(shì)下無(wú)異于逆水行舟，但又是青島對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的題中之義。

五大基地

從“一帶一路”看，青島被定位為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，目前已與74個(gè)沿線國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，去年對(duì)沿線國(guó)家投資增長(zhǎng)141.4%；從全球看，青島與世界各國(guó)的聯(lián)系溝通日益緊密，特別是青島毗鄰韓國(guó)、日本，與日韓經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁，地方經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)先行先試。可以說(shuō)，青島的對(duì)外開放格局與國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)完全契合。在軟環(huán)境營(yíng)造方面，《方案》也有著明確的目標(biāo)，公布了“五大基地”建設(shè)目標(biāo)，分別是政策與知識(shí)培訓(xùn)基地、實(shí)施效果評(píng)價(jià)基地、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研基地、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究基地以及交流合作活動(dòng)基地。

商務(wù)部投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)張玉中說(shuō)，青島作為我國(guó)最早對(duì)外開放的口岸城市，開放是青島最大的優(yōu)勢(shì)，口岸是支撐優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是青島更加發(fā)展壯大的一個(gè)動(dòng)力，跟其他城市相比，青島市在自由貿(mào)易戰(zhàn)略上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從過(guò)去幾年的籌備、推進(jìn)，到最新的《方案》出臺(tái)，青島的大棋局布局正酣，精彩就要上演了。

鏈接

中國(guó)已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定

1、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定

2、內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排

3、內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排

4、中國(guó)-智利自由貿(mào)易協(xié)定

5、中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定

6、中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定

7、中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定

8、中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定

9、中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易協(xié)定

10.大陸與臺(tái)灣海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議

11、中國(guó)-冰島自由貿(mào)易仂定

12、中國(guó)-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定

13、中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定

14、中國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定

中國(guó)正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定

1、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定

2、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定

3、中國(guó)-挪威自由貿(mào)易。協(xié)定

4、中國(guó)-馬爾代夫自由貿(mào)易協(xié)定

5、中國(guó)-海灣合作委員會(huì)自由貿(mào)易仂定

6、中國(guó)-斯里蘭卡自由貿(mào)易協(xié)定

7、中國(guó)-新加坡自貿(mào)區(qū)升級(jí)版

8、中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)版

9、《大陸與臺(tái)灣海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）后續(xù)談判

中國(guó)已開展多雙邊可行性研究的自由貿(mào)易協(xié)定

1、亞太自由貿(mào)易協(xié)定

2、中歐自由貿(mào)易仂定

3、中國(guó)-印度自由貿(mào)易協(xié)定

4、中國(guó)-哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定

5、中國(guó)-格魯吉亞自由貿(mào)易協(xié)定

6、中國(guó)-摩爾多瓦自由貿(mào)易協(xié)定