業(yè)主決定小區(qū)是否開放

談到“街區(qū)制”這個(gè)“新名詞”，同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任諸大建介紹說，歐美最早時(shí)的城市規(guī)劃思路也是功能分離，如國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)1933年8月制定的關(guān)于城市規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件《雅典憲章》所述，小區(qū)就是小區(qū)，道路就是道路，工廠就是工廠，商業(yè)就是商業(yè)，都是各管各的。相關(guān)的變革出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代。社會(huì)活動(dòng)家簡·雅各布斯女士1961年出版了《美國大城市的生與死》，書中提到紐約應(yīng)搞“小街道、小社區(qū)”的設(shè)想。該書對美國社會(huì)沖擊很大，當(dāng)時(shí)也有很多尖銳反對的意見，但后來歐美國家還是一步步發(fā)生變化，特別是一些國際城市規(guī)劃師1977年在利馬開會(huì)，通過《馬丘比丘》憲章以后。

在美國芝加哥等大城市市區(qū)，封閉住宅小區(qū)很少。芝加哥市區(qū)基本上是街區(qū)制，初來者根據(jù)街區(qū)門牌號基本就能縱橫定位找到地址。郊區(qū)才有一些高檔社區(qū)是封閉的。這些社區(qū)里的道路不對外開放，保安和門衛(wèi)都由小區(qū)物業(yè)負(fù)擔(dān)，因此，物業(yè)管理費(fèi)比一般小區(qū)高很多。

為居民區(qū)內(nèi)部交通安全考慮，芝加哥政府對過路車輛使用小區(qū)內(nèi)道路有嚴(yán)格限制，比如，在小區(qū)內(nèi)部，無論是封閉小區(qū)還是開放小區(qū)，一般限速每小時(shí)25英里（1英里約為1.6公里）。很多開放社區(qū)用小型環(huán)島取代十字路口，減少干線和小區(qū)道路的進(jìn)出口。還有很多小區(qū)在高峰時(shí)段禁止路過車輛拐入小區(qū)“抄近路”。

美國封閉式小區(qū)的社區(qū)物業(yè)委員會(huì)由業(yè)主自己選舉產(chǎn)生，管理小區(qū)的物業(yè)財(cái)務(wù)和各種計(jì)劃。業(yè)主可以自己投票決定是要開放小區(qū)還是要封閉小區(qū)。至于安全支出，如果當(dāng)?shù)鼐用癖容^富裕，房地產(chǎn)稅比較多，警力就強(qiáng)一些，治安也就會(huì)好一些。而美國重要政府部門或大公司不僅占地面積大，而且也多采取封閉式。