燃煤發(fā)電機(jī)組執(zhí)行環(huán)保電價(jià)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析

李妍　王曉東　韓志亮

摘要：燃煤發(fā)電企業(yè)必須按規(guī)定安裝環(huán)保設(shè)備，并執(zhí)行脫硫、脫硝和除塵電價(jià)加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)2015年度符合國(guó)家建設(shè)管理規(guī)定可享受脫硫、脫硝、除塵電價(jià)的燃煤發(fā)電機(jī)組的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超標(biāo)情況，以及因客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行時(shí)段等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，環(huán)保電價(jià)政策落實(shí)以來，有效減少了燃煤發(fā)電機(jī)組污染物超標(biāo)排放情況的發(fā)生，為環(huán)境管理提供抓手。

關(guān)鍵字：環(huán)保電價(jià)；自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；應(yīng)用分析

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2016）04-0085-03

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2016.04.022

Abstract：Coal enterprises must be installed in accordance with the provisions， environmental protection equipment， and perform the desulphurization and denitration and dedusting electricity tariffs as the electricity price policy of environmental protection， the 2015 accord with construction management regulations of the state， can enjoy the desulfurization and denitration， dedusting electricity coal-fired power generating units of sulfur dioxide， nitrogen oxides， carbon concentration hours mean overweight， as well as the environmental protection facilities caused by objective reasons makes a statistic analysis on the abnormal running time， and so on and so forth， green electricity price policy implementation， effectively reduce the excess emissions of coal-fired power generating units of pollutants from happening， gripper for environmental management.

Key words：Green electricity；Automatic monitoring；Data analysis application

引言

國(guó)家發(fā)展改革委和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理辦法》（發(fā)改價(jià)格[2014]536號(hào)），明確燃煤發(fā)電企業(yè)必須按規(guī)定安裝環(huán)保設(shè)備，并執(zhí)行脫硫、脫硝和除塵電價(jià)加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策，脫硫電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)1.5分錢，脫硝電價(jià)為1分錢，除塵電價(jià)為0.2分錢。對(duì)燃煤電廠不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施或不按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放的，將沒收相應(yīng)的環(huán)保電價(jià)款；超過限值處以下罰款。要求燃煤發(fā)電企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝運(yùn)行煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)發(fā)電企業(yè)采取弄虛作假等手段導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)失實(shí)的，要從重處罰。2015年底，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]2835號(hào)）：為鼓勵(lì)引導(dǎo)超低排放，對(duì)經(jīng)所在地省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收合格并符合上述超低限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價(jià)支持。

1 概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年度享受環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼的燃煤發(fā)電企業(yè)內(nèi)蒙古自治區(qū)共有76家電廠189臺(tái)機(jī)組享受環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼，總裝機(jī)容量5557.26萬千瓦，其中總裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電廠53家144臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量5322萬千瓦，占95.8%；其他燃煤發(fā)電企業(yè)23家45臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量235.26萬千瓦，占4.2%。

2 基本情況

環(huán)保電價(jià)核定依據(jù)為與自治區(qū)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的CEMS污染物排放濃度小時(shí)均值數(shù)據(jù)，2015年度涉及環(huán)保電價(jià)數(shù)據(jù)9.5萬小時(shí)，其中二氧化硫數(shù)據(jù)4.5萬小時(shí)，氮氧化物數(shù)據(jù)2.2萬小時(shí)，煙塵數(shù)據(jù)2.8萬小時(shí)。

2.1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]536號(hào)）的要求，對(duì)符合國(guó)家建設(shè)管理規(guī)定可享受脫硫、脫硝、除塵電價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保電價(jià)”）的燃煤發(fā)電機(jī)組，以環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的CEMS污染物排放濃度小時(shí)均值數(shù)據(jù)為依據(jù)，達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）規(guī)定的排放污染物限值要求的燃煤發(fā)電機(jī)組，對(duì)2015年度環(huán)保電價(jià)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。將小時(shí)均值數(shù)據(jù)劃分為以下四種類型：超標(biāo)一倍以上、超標(biāo)一倍以內(nèi)、缺失/異常、數(shù)據(jù)無效。

2.2 數(shù)據(jù)修正依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]536號(hào)）的要求，因發(fā)電機(jī)組啟機(jī)導(dǎo)致脫硫除塵設(shè)施退出、機(jī)組負(fù)荷低導(dǎo)致脫硝設(shè)施退出并致污染物濃度超過限值，應(yīng)沒收該時(shí)段環(huán)保電價(jià)款，但可免于罰款。CEMS因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)，以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行等情況，應(yīng)沒收該時(shí)段環(huán)保電價(jià)款，通過環(huán)保電價(jià)核定對(duì)涉及到的環(huán)保電價(jià)小時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。

3 環(huán)保電價(jià)數(shù)據(jù)情況

3.1 超標(biāo)一倍以上

超標(biāo)一倍以上的數(shù)據(jù)總計(jì)有1.45萬小時(shí)，占總環(huán)保電價(jià)數(shù)據(jù)的15.3%，其中涉及二氧化硫1.02萬小時(shí)，占總超標(biāo)一倍以上總小時(shí)數(shù)的70.3%；氮氧化物0.24萬小時(shí)，占總超標(biāo)一倍以上總小時(shí)數(shù)的16.5%；煙塵0.19萬小時(shí)，占總超標(biāo)一倍以上總小時(shí)數(shù)的13.2%。超標(biāo)一倍以上小時(shí)數(shù)據(jù)中，治污設(shè)施運(yùn)行不正常導(dǎo)致的超標(biāo)1.32萬小時(shí)，占全部超標(biāo)一倍以上超標(biāo)小時(shí)的90.7%；由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)組啟動(dòng)、負(fù)荷等因素造成超標(biāo)0.10萬小時(shí)；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障、氧量異常造成超標(biāo)0.03萬小時(shí)。

3.2 超標(biāo)一倍以內(nèi)

超標(biāo)一倍以內(nèi)的數(shù)據(jù)總計(jì)有1.78萬小時(shí)，占總環(huán)保電價(jià)數(shù)據(jù)的18.7%，其中涉及二氧化硫0.81萬小時(shí)，占總超標(biāo)一倍以內(nèi)總小時(shí)數(shù)的45.8%；氮氧化物0.28萬小時(shí)，占總超標(biāo)一倍以內(nèi)總小時(shí)數(shù)的15.5%；煙塵0.69萬小時(shí)，占總超標(biāo)一倍以內(nèi)總小時(shí)數(shù)的38.7%。超標(biāo)一倍以內(nèi)小時(shí)數(shù)據(jù)中，由于治污設(shè)施運(yùn)行不正常導(dǎo)致的1.73萬小時(shí)數(shù)據(jù)超標(biāo)，占全部超標(biāo)一倍以內(nèi)超標(biāo)小時(shí)的97.2%，由于電網(wǎng)調(diào)度、機(jī)組啟停等原因?qū)е?.04萬小時(shí)數(shù)據(jù)超標(biāo)，占比2.2%；由于自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障、氧量異常導(dǎo)致0.01萬小時(shí)數(shù)據(jù)超標(biāo)，占比0.7%。

3.3 缺失/異常

缺失/異常的數(shù)據(jù)總計(jì)有2.30萬小時(shí)，占總環(huán)保電價(jià)數(shù)據(jù)的24.2%，其中涉及二氧化硫0.84萬小時(shí)，占總?cè)笔?異?？傂r(shí)數(shù)的36.7%；氮氧化物0.58萬小時(shí)，占總?cè)笔?異常總小時(shí)數(shù)的25.1%；煙塵0.88萬小時(shí)，占總?cè)笔?異常總小時(shí)數(shù)的38.2%。CEMS因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)，以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行等情況造成的數(shù)據(jù)缺失。

3.4 數(shù)據(jù)無效

環(huán)保電價(jià)數(shù)據(jù)無效總計(jì)有3.98萬小時(shí)，其中涉及二氧化硫1.79萬小時(shí)，占總驗(yàn)收或有效性考核超期失效小時(shí)數(shù)的45.1%；氮氧化物1.07萬個(gè)小時(shí)，占總驗(yàn)收或有效性考核超期失效小時(shí)數(shù)的27.0%；煙塵1.11萬小時(shí)，占總驗(yàn)收或有效性考核超期失效小時(shí)數(shù)的27.9%。主要原因是由于CEMS設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)未通過或更換設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無效。

4 結(jié)論

環(huán)保電價(jià)超標(biāo)數(shù)據(jù)中，二氧化硫超標(biāo)較為嚴(yán)重的企業(yè)集中在小型供熱企業(yè)、焦化企業(yè)，造成超標(biāo)排放的主要原因是治污設(shè)施工藝落后，未進(jìn)行提標(biāo)改造，無法滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)限值排放要求，造成出現(xiàn)供熱期內(nèi)連續(xù)超標(biāo)的情況。氮氧化物超標(biāo)的主要原因是由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)組負(fù)荷低、煙溫低脫硝設(shè)施未運(yùn)行；煙塵超標(biāo)的主要原因是由于煙塵治污設(shè)施工藝落后，工藝改造進(jìn)程緩慢。

環(huán)保電價(jià)缺失/異常數(shù)據(jù)中，部分為企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)時(shí)間缺失，反映出自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作不到位，數(shù)據(jù)無法正常上傳至環(huán)保部門，規(guī)避實(shí)時(shí)監(jiān)管的問題；部分為燃煤電廠所用燃煤硫分較低，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)量精度不夠，致使其部分時(shí)段出現(xiàn)污染物濃度異常的情況。

由于燃煤發(fā)電企業(yè)停機(jī)、檢修維護(hù)、更新改造暫停脫硫、脫硝或除塵設(shè)施， CEMS設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不到位導(dǎo)致數(shù)據(jù)有效性審核未通過造成數(shù)據(jù)無效，數(shù)據(jù)連續(xù)兩個(gè)季度無效應(yīng)按照相關(guān)處罰辦法執(zhí)行，弄虛作假造成數(shù)據(jù)無效、規(guī)避監(jiān)管從重處罰。

5 建議

利用價(jià)格政策杠桿，調(diào)節(jié)電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放，淘汰落后產(chǎn)能。

鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)施超低排放，進(jìn)一步要落實(shí)好超低排放電價(jià)支持政策的有序?qū)嵤_展電力上網(wǎng)綠色調(diào)度，對(duì)符合超低限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價(jià)支持，排放績(jī)效好的機(jī)組優(yōu)先調(diào)度上網(wǎng)，確保排放污染物少的機(jī)組優(yōu)先發(fā)電，減少大氣環(huán)境污染物排放總量。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2016-05-18

作者簡(jiǎn)介：李妍（1984-），女，工程師，內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境在線監(jiān)控中心，主要從事環(huán)境監(jiān)控以及環(huán)境信息化工作.