基層監(jiān)測站環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)狀和建議

王珊　朱艷華　劉燕

摘要：介紹目前環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的發(fā)展現(xiàn)狀，以及對今后應(yīng)急監(jiān)測建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；存在問題；建議

中圖分類號(hào)：X84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2016）04-0081-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2016.04.020

Abstract：To introduce the present status of development of environment emergency monitoring， as well as proposals for future construction of emergency monitoring

Key words： Environmental emergency；Monitoring problems；Recommended

隨著環(huán)境污染的加劇，突發(fā)的環(huán)境問題日益增多，使得人們對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的作用越來越重視，職能部門也希望通過加強(qiáng)對環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測，為處理突發(fā)性環(huán)境污染事故提供必要的科學(xué)依據(jù)。在政府相關(guān)部門的推動(dòng)下，現(xiàn)階段環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)雖然已有了較大的進(jìn)步，但仍存在諸多不足問題，這些問題阻礙了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力和水平的提高，必須采取有效可行的對策保障環(huán)境其長足發(fā)展，降低環(huán)境問題帶來的不良影響，保障好人們的生存環(huán)境和身體健康。

1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測在基層監(jiān)測站的存在的問題

1.1 現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范需要更新完善

現(xiàn)階段的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范不夠完善，不能完全滿足新形勢下環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測需求。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測屬于特種監(jiān)測，盡管有制定應(yīng)急監(jiān)測規(guī)范應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染，但現(xiàn)行規(guī)范側(cè)重于監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)污染源，不適用于所有環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，若完全套用，監(jiān)測結(jié)果會(huì)失去科學(xué)性和合理性。突發(fā)的環(huán)境應(yīng)急問題越來越多趨于多樣性和不可預(yù)見性，常用的方法主要是以往環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測規(guī)范和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，即對常規(guī)的環(huán)境問題進(jìn)行應(yīng)急性的監(jiān)測布點(diǎn)、采樣及數(shù)據(jù)處理，在部署和安排等方面缺乏統(tǒng)一性、時(shí)效性，以致監(jiān)測結(jié)果可能存在不準(zhǔn)確、不規(guī)范和不科學(xué)。

1.2 當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測的硬件設(shè)施落后現(xiàn)行的先進(jìn)技術(shù)

無論何種的環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測設(shè)備的優(yōu)劣是體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測能力的主要方面，是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)的技術(shù)支持。目前因各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異和技術(shù)資金投入不足，很多地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備還比較落后，達(dá)不到應(yīng)對處理突發(fā)所有污染物的監(jiān)測，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)水平遠(yuǎn)低于國際平均水平。

1.3 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍缺乏專業(yè)技術(shù)人員

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測是一項(xiàng)要求設(shè)備和人員都需具備很高技術(shù)能力的工作，人員的專業(yè)性是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力的另一項(xiàng)硬性指標(biāo)，目前的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員普遍存在專業(yè)性不強(qiáng)，與最新的應(yīng)急監(jiān)測能力要求嚴(yán)重脫軌，這就造成環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù)存在不科學(xué)，不完整等情況。

1.4 缺乏必要的應(yīng)急監(jiān)測的演練和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)階段環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測大多還停留在書面文字上，真正的實(shí)戰(zhàn)和演練機(jī)會(huì)不是很多，這也使得出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，專業(yè)的監(jiān)測隊(duì)伍反應(yīng)速度較慢，應(yīng)急能力不強(qiáng)，監(jiān)測時(shí)容易錯(cuò)過最佳的監(jiān)測時(shí)機(jī)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性有一定的影響。

1.5 現(xiàn)行的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局不合理、不統(tǒng)一

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測是一項(xiàng)多方合作的工作，若只有一個(gè)部門單方面進(jìn)行該工作，將無法順利完成，更無法取得準(zhǔn)確的監(jiān)測結(jié)果?，F(xiàn)階段，在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中并未形成各部門協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)，而且各部門職責(zé)不明確，應(yīng)急監(jiān)測呈現(xiàn)一種無序狀態(tài)，不能全面掌握環(huán)境污染情況，也沒有對環(huán)境問題進(jìn)行統(tǒng)一的備案記錄。當(dāng)發(fā)生環(huán)境問題時(shí)，不能選擇準(zhǔn)確的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)重影響環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方法的選擇，直接關(guān)系到監(jiān)測結(jié)果的具體分析結(jié)果。

1.6 監(jiān)測人員危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，依然存在麻痹思想

相當(dāng)一部分人對于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為發(fā)生突發(fā)性的環(huán)境事故的概率極低，存在麻痹思想.普遍有一種得過且過、應(yīng)付了事的懶散思想，忽視了應(yīng)急監(jiān)測的重要性，因此也導(dǎo)致在面對突發(fā)環(huán)境問題時(shí)缺乏應(yīng)急性。

2 針對現(xiàn)階段環(huán)境應(yīng)急存在的現(xiàn)狀提幾點(diǎn)建議

2.1 建立完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理體系

針對本地的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際的環(huán)境應(yīng)急能力，制定應(yīng)急預(yù)案的基本要求，同時(shí)劃定工作小組，確定各組織機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的監(jiān)測資源，建立起高效實(shí)用的應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。面對突發(fā)的環(huán)境事件，可以真正做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、能夠做好各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作。

2.2 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急的監(jiān)測力度

隨著國家對環(huán)境問題的日益重視，無論哪個(gè)級別的環(huán)境監(jiān)測部門都需要認(rèn)真開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測規(guī)范的培訓(xùn)，對現(xiàn)行先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急技術(shù)要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測人員的應(yīng)急知識(shí)結(jié)構(gòu)的層次和水平。完善技術(shù)力量的同時(shí)，要加大應(yīng)急必備設(shè)備的投入，提高現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測水平、加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用的培訓(xùn)力度， 使每位應(yīng)急人員可以熟練的操作每臺(tái)儀器，完善日常監(jiān)測工作，切實(shí)提高環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測能力。

2.3 建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系

為了盡可能排除發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境主管部門應(yīng)定期開展本區(qū)域潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，特別是要進(jìn)行重要飲用水源、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民聚居區(qū)等敏感區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作，通過相關(guān)監(jiān)測的數(shù)據(jù)合理制定相關(guān)的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警預(yù)案，建立具體的防范措施，以便準(zhǔn)確識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 對污染事件監(jiān)測信息的處理

對國內(nèi)外和以往已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)急監(jiān)測事件進(jìn)行多方的收集和整理，建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測案例庫，通過比較和分類，可以在發(fā)生類似問題時(shí)準(zhǔn)確找準(zhǔn)原因，提供最合理有效的處理策略。

3 結(jié)束語

通過對現(xiàn)階段環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的現(xiàn)狀的概述和對其的建議，能夠更清醒的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存的問題和進(jìn)一步改進(jìn)的意義，為今后環(huán)境應(yīng)急的長足發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2016-07-05

作者簡介：王珊（1980-），女，漢族，吉林德惠人，工程師，本科，主要從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作.