民警武器使用能力現(xiàn)狀與改革研究

王炳焱

摘要：民警使用武器是打擊犯罪維護(hù)法律尊嚴(yán)的強(qiáng)制性警務(wù)手段，從警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中，加強(qiáng)對(duì)民警使用武器技能訓(xùn)練，既是維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是保護(hù)警察自身安全的需要。當(dāng)前，民警在使用武器技能上還存在一些問(wèn)題，用而不練、練而不精，不用也不練為安全執(zhí)法留下隱患?；诖?，著力從思想上、訓(xùn)練上加強(qiáng)管理，提升武器使用能力就顯得尤為迫切。

關(guān)鍵詞：公安警察；使用武器能力；現(xiàn)狀；改進(jìn)策略

中圖分類號(hào)：D631.15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）02-0128-01

依法使用武器是人民警察履行法定職責(zé)的基本要求，也是保障國(guó)家安全的重要權(quán)力?！吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》第十條規(guī)定：“遇到拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器”。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》對(duì)武器的使用規(guī)定了15種情形，并明確規(guī)定：“人民警察依照前款規(guī)定使用武器來(lái)不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果時(shí)，可以直接使用武器”?？梢?jiàn)，人民警察在制暴和處置突發(fā)事件中要使用好武器。

一、民警武器使用現(xiàn)狀及因素歸納

當(dāng)前，隨著社會(huì)治安管理工作復(fù)雜多樣，犯罪分子持槍犯罪率也有所增多，武裝拒捕現(xiàn)象頻發(fā)，而強(qiáng)化民警武器使用技能訓(xùn)練刻不容緩。在對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，還有部分民警對(duì)武器的使用重視不夠，不敢用、不會(huì)用、不愿用問(wèn)題突出。究其原因，一方面民警對(duì)使用武器的法律規(guī)定認(rèn)識(shí)不夠，另一方面對(duì)武器操作技巧不熟悉。民警是維護(hù)社會(huì)治安工作的重要力量，應(yīng)該具備武器使用、操作、射擊及戰(zhàn)術(shù)能力上的要求，而這些能力需要從培訓(xùn)及實(shí)踐中來(lái)獲得。而各地民警使用武器訓(xùn)練資源不足、訓(xùn)練可課時(shí)不夠、粗放型管理問(wèn)題突出，導(dǎo)致民警使用武器能力不扎實(shí)，操作技巧不熟練，更談不上戰(zhàn)術(shù)化。針對(duì)上述問(wèn)題，從因素歸納上來(lái)看具有復(fù)雜性、綜合性，但主要集中在三點(diǎn)：一是基層公安機(jī)關(guān)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)使用武器技能訓(xùn)練重視不夠，更有些單位缺乏相應(yīng)的訓(xùn)練計(jì)劃；二是基層在使用武器技能訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)不足，條件有限，難以確保常規(guī)訓(xùn)練；三是教官自身知識(shí)、技能素養(yǎng)不足，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，訓(xùn)練水平及訓(xùn)練工作開(kāi)展不力。

二、優(yōu)化民警武器使用技能訓(xùn)練工作對(duì)策

（一）加大投入力度，完善武器使用技能訓(xùn)練設(shè)施。

從發(fā)現(xiàn)中的問(wèn)題來(lái)看，對(duì)于武器使用訓(xùn)練工作問(wèn)題多集中在場(chǎng)地、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、教官隊(duì)伍等方面，不僅影響了民警在武器使用訓(xùn)練中的積極性，也不利于民警從訓(xùn)練中提升操作規(guī)范性、使用安全性和射擊準(zhǔn)確性目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在警察武器使用技能投入與國(guó)外相比差距較大，在武器時(shí)間上、子彈消耗量更是不足。當(dāng)前公安院校在民警武器使用培訓(xùn)課時(shí)不足50小時(shí)，子彈數(shù)量不足100發(fā)?？梢?jiàn)，加強(qiáng)民警武器使用訓(xùn)練工作更加緊迫，必須要從經(jīng)費(fèi)投入上、改善訓(xùn)練場(chǎng)地條件上，優(yōu)化培訓(xùn)課時(shí)上進(jìn)行完善，切實(shí)保障人民警察能夠提升武器使用技能，保障公安執(zhí)法要求。

（二）轉(zhuǎn)變思想，高度重視武器使用技能訓(xùn)練。

在民警武器使用技能訓(xùn)練工作中，各級(jí)公安機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到武器技能訓(xùn)練的必要性、重要性、緊迫性，積極推進(jìn)訓(xùn)練工作有序開(kāi)展。武器使用訓(xùn)練工作具有系統(tǒng)性，要從整個(gè)訓(xùn)練工作的組織、實(shí)施、考核等方面，完善訓(xùn)練體系，優(yōu)化警員武器使用技能，提升警員武器使用水平。在教官知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能素養(yǎng)上，要不斷拓寬知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)武器使用領(lǐng)域的研究，從常見(jiàn)問(wèn)題和發(fā)展動(dòng)向上，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升警員的積極性。如加強(qiáng)心理學(xué)、教育學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)民警正確認(rèn)識(shí)武器使用工作，激發(fā)民警的主動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化訓(xùn)練方式創(chuàng)新，增強(qiáng)武器使用訓(xùn)練效果。對(duì)于武器使用技能工作的訓(xùn)練，關(guān)鍵在于訓(xùn)練內(nèi)容及訓(xùn)練方式。練什么？要結(jié)合武器使用訓(xùn)練負(fù)荷量，結(jié)合現(xiàn)代訓(xùn)練理論，強(qiáng)化警員熟練掌握相應(yīng)技能；怎樣練？結(jié)合民警武器使用技能要求，制定不同的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)男女警員進(jìn)行年齡、生理特點(diǎn)的合理劃分，注重訓(xùn)練節(jié)奏、訓(xùn)練強(qiáng)調(diào)、訓(xùn)練量的協(xié)調(diào)，優(yōu)化訓(xùn)練效果。需要強(qiáng)調(diào)的是，在訓(xùn)練中如何安排負(fù)荷，對(duì)于負(fù)荷的計(jì)算要從訓(xùn)練強(qiáng)度、訓(xùn)練密度、訓(xùn)練量和訓(xùn)練質(zhì)量上進(jìn)行把握，特別優(yōu)化訓(xùn)練周期，保持訓(xùn)練工作的連續(xù)性，讓民警能夠從科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、專項(xiàng)化能力提升。

（四）明確心理訓(xùn)練與武器使用訓(xùn)練的關(guān)系。在實(shí)踐中，對(duì)于武器使用技能訓(xùn)練往往是訓(xùn)練工作的重點(diǎn)，而對(duì)于心理訓(xùn)練則重視不足。心理訓(xùn)練是進(jìn)行民警武器使用訓(xùn)練的基礎(chǔ)，也是提升訓(xùn)練質(zhì)量，增強(qiáng)民警訓(xùn)練可塑性的關(guān)鍵。要針對(duì)民警心理狀況，開(kāi)展針對(duì)性的心理訓(xùn)練，引導(dǎo)民警從武器接觸初期，就構(gòu)建良好的心理狀態(tài)。由于心理訓(xùn)練對(duì)民警武器使用訓(xùn)練質(zhì)量影響較大，教官及公安機(jī)關(guān)要重視心理課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)心理訓(xùn)練課時(shí)，重視民警心理素質(zhì)養(yǎng)成。同時(shí)，根據(jù)心理訓(xùn)練特點(diǎn)，針對(duì)民警常見(jiàn)的心理問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，摸索有效的訓(xùn)練方法和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)心理訓(xùn)練與武器使用技能訓(xùn)練的融合，有效提升民警在武器使用訓(xùn)練中的訓(xùn)練質(zhì)量。需要強(qiáng)調(diào)的是，針對(duì)心理訓(xùn)練方法及心理訓(xùn)練內(nèi)容，不能照搬照用，要從受訓(xùn)民警心理特點(diǎn)及多方面的溝通中來(lái)提升心理訓(xùn)練的針對(duì)性、適用性，避免造成負(fù)面影響。

（五）加強(qiáng)日常武器使用訓(xùn)練工作，確保常態(tài)化。民警武器使用技能訓(xùn)練工作重在管理，“三分訓(xùn)練七分管理”，特別是在基層武器使用技能訓(xùn)練中，要著力做好武器訓(xùn)練管理工作。教官要以身作則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。針對(duì)訓(xùn)練中部分民警思想過(guò)于活躍，要從思想上做好警醒工作，特別是在訓(xùn)練場(chǎng)地，要從訓(xùn)練動(dòng)作、訓(xùn)練工作程序等方面，一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行。在槍支、彈藥管理上做好安全防范和制度建設(shè)，在訓(xùn)練實(shí)踐中落實(shí)“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求”方針；在訓(xùn)練課余也要從思想上注重對(duì)民警的觀察和防范，特別是對(duì)于部分民警出現(xiàn)的緊張情緒，要及時(shí)給予安慰和幫助，幫助民警走出訓(xùn)練困惑。

三、結(jié)語(yǔ)

公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練及警械武器使用相關(guān)規(guī)定，從提升民警職業(yè)技能上，依法、合理、科學(xué)的制定訓(xùn)練計(jì)劃，完善訓(xùn)練體系。武器使用技能訓(xùn)練工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，更不能粗放管理，要真抓實(shí)干，要腳踏實(shí)地，要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格管理，保障各項(xiàng)訓(xùn)練任務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

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