國家科技進(jìn)步獎申報管理工作淺析

原敬

摘 要：本文闡述了國家科技進(jìn)步獎的激勵作用，提出了科技成果申報材料的撰寫要求和應(yīng)注意的問題，總結(jié)了科技成果申報工作的經(jīng)驗和體會。從選擇合適的成果、準(zhǔn)備完整的材料等方面進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，希望能為廣大科技人員在獎勵申報過程中提供參考。

關(guān)鍵詞：科技獎勵；科技成果評價；科技成果申報

中圖分類號： F204 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）13-91-2

0 引言

科技成果獎是對于科技工作者辛勤工作的一種獎勵，對于科技工作者而言，具有重要的意義。獎勵能夠更好的激發(fā)科技工作者在自己的科研崗位上繼續(xù)努力，進(jìn)一步提升專業(yè)素養(yǎng)，為更好的研發(fā)更具有價值的科技成果具有非常大的推動作用。

另外，科技成果獎還能夠有效的衡量一個團(tuán)隊、單位以及個人的科研水平以及對于整個社會所作出的貢獻(xiàn)大小，是一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，如何進(jìn)行科技成果獎的評定，如何能夠使其更加科學(xué)、公平、公正，真正體現(xiàn)我國現(xiàn)階段的科研水平，就顯得尤為重要。

自從《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》實施以來，中國空空導(dǎo)彈研究院取得了2項科技進(jìn)步一等獎，8項科技進(jìn)步二等獎。這都得益于條例的指導(dǎo)和激勵作用。在該院的科技成果申報工作中，也是緊密與科研創(chuàng)新相結(jié)合，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》及實施細(xì)則。型號項目定型一個，申報一批，同時申報具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利一批；按型號做好符合國防科工委要求的成果樹，將成果樹里項目盡最大努力申報為國防科技成果、國家科技進(jìn)步獎。預(yù)研項目結(jié)題一批，申報一批。在中國航空工業(yè)集團(tuán)公司該院獲獎項目始終保持在集團(tuán)前列。

以下是通過對《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》及實施細(xì)則的學(xué)習(xí)的指導(dǎo)下，結(jié)合本單位申報國家科技進(jìn)步獎的工作與大家分享。

1 全面掌握成果情況，選擇合適成果推薦

1.1 加強(qiáng)成果評價

成果評價對于一個科技工作人員而言是非常重要的，不能夠只關(guān)注科研項目的各項進(jìn)程，而忽略了對于科技成果的評價?？萍柬椖砍晒墓芾砉ぷ魅藛T要在全面了解科技項目以后，對于科技成果進(jìn)行有效的評價。

特別是對于一些國家給予支持的資助的科研項目特別是一些重大的、重要的項目而言，一定要組織相關(guān)部門及人員進(jìn)行有效的科技成果評價與鑒定，針對于一些水平較高的科研成果，要進(jìn)行特別關(guān)注，并為其申報獎勵奠定重要的基礎(chǔ)。

1.2 獎勵種類選擇

按照現(xiàn)行的科技獎勵政策，按種類大致分為以下四種類型：

①自然科學(xué)獎；

②技術(shù)發(fā)明獎；

③科技進(jìn)步獎；

④國際科技合作獎。

科技進(jìn)步獎級別大致分為如下三級：

①國家一級的獎項，由國務(wù)院安排設(shè)立；

②省、市、自治區(qū)一級的獎項，由省、市自治區(qū)安排設(shè)立；

③廳、局一級的獎項，由廳、局級設(shè)立；

④協(xié)會一級的獎項，由協(xié)會設(shè)立。（相當(dāng)于省，自治區(qū)設(shè)立的科技進(jìn)步獎）如中國航空學(xué)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎等。

科技獎勵的申報，具有嚴(yán)格的規(guī)定，需要針對科技成果的具體情況進(jìn)行具體分析，并根據(jù)不同的類型進(jìn)行科技成果獎勵類別的選擇。

一般情況下，能夠申請自然科學(xué)獎的主要是基礎(chǔ)研究以及基礎(chǔ)應(yīng)用類的科技成果，其以發(fā)表論文、引用、檢索為主。在申報過程中，由于技術(shù)發(fā)明以及科技進(jìn)步獎項都屬于技術(shù)類的，因此不好進(jìn)行明確的區(qū)分。

而在實際的申報過程中，也可以按照一定的原則進(jìn)行區(qū)分，特別是技術(shù)類的發(fā)明獎項，大多需要有一定的技術(shù)突破，與原有技術(shù)有一定的區(qū)別與創(chuàng)新，而申報的條件是一定要具有專利證書，否則不可進(jìn)行技術(shù)發(fā)明獎的評定。

而對于科技進(jìn)步獎而言，需要通過對于該項技術(shù)的應(yīng)用而實現(xiàn)了對該領(lǐng)域工作的改進(jìn)與完善，實現(xiàn)了對于工作的創(chuàng)新與進(jìn)步。

1.3 報獎時機(jī)選擇

當(dāng)科技成果進(jìn)行科學(xué)的評價之后，就要進(jìn)行申報了，申報時間也需要明確，主要是因為成果類型不同，其獎項評定的重點(diǎn)也就不一樣。

對于基礎(chǔ)性的成果而言，如果要進(jìn)行獎項評定，需要同領(lǐng)域的普遍認(rèn)可，同時還要有大量的引用；而相對于技術(shù)類的成果而言，就需要其具有一定的經(jīng)濟(jì)以及社會效益。

往往會存在這樣的情況，由于申報時間沒有完全把握好，而導(dǎo)致其成果失去一定的創(chuàng)新型，或者使其經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益降低等，從而影響了評獎的級別和水平。

所以說，對于科技成果的評定與獎項的申報，進(jìn)行必要且科學(xué)的區(qū)分是十分必要的，而獎項的申報時間把握也十分重要，需要申報人給予高度重視，不要錯失最佳時機(jī)。

如定型后的型號項目要在定型后3年內(nèi)申報完，分系統(tǒng)項目要在大系統(tǒng)項目之前或同時申報。

2 認(rèn)真組織推薦材料，提高申報成果等級

2.1 填寫推薦書

在推薦書填寫之前，需要對推薦書的相關(guān)注意事項進(jìn)行認(rèn)真且仔細(xì)的閱讀，同時還需要全面了解推薦書的相關(guān)要求，再進(jìn)行認(rèn)真填寫，同時更要熟悉推薦書的填寫技巧，不可隨意填寫，以免影響申報書的填寫效果。

①對于項目名稱一欄，一定要按照要求，將項目的特征、特點(diǎn)以及內(nèi)涵等要素表示出來，不能進(jìn)行概述，切記用“研究”的方式進(jìn)行表述。

②對于主要完成人一欄，需要按照完成者對于該項科技研究的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行填寫，同時所附的說明材料也需要按照以上人員順序進(jìn)行安排，如果有任何變動，需要提供相應(yīng)的更改說明，并得到相關(guān)人員的簽字，才能夠上交，也就是要確保上交資料的嚴(yán)謹(jǐn)性與一致性。

③項目簡介一欄，需要注意的是，填寫的內(nèi)容一定不能夠太復(fù)雜，要精練，通過有限的語言對相關(guān)項目情況進(jìn)行闡述，不必要涉及技術(shù)的相關(guān)具體內(nèi)容，也可以對相關(guān)重要內(nèi)容用下劃線標(biāo)注，以使項目介紹更加具有針對性。

④主要的技術(shù)內(nèi)容是該推薦書的核心內(nèi)容，需要進(jìn)行具體闡述，這一部分內(nèi)容一般情況下沒有字符數(shù)上面的限制，但在填寫的過程中也不可特別冗繁，既要全面、具體，也要邏輯性強(qiáng)，表達(dá)意思要準(zhǔn)確，特別是對于技術(shù)的原理、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及還需進(jìn)一步解決的問題等要進(jìn)行詳細(xì)闡述，也可以加一些圖片、圖表等內(nèi)容，使內(nèi)容更生動、形象。

⑤針對于發(fā)明、發(fā)現(xiàn)以及創(chuàng)新點(diǎn)這一欄，是重點(diǎn)內(nèi)容，是對于技術(shù)內(nèi)容的總結(jié)，一般都用四條進(jìn)行概況，字符數(shù)不要太多，要具有高度的概括性。

包括基礎(chǔ)理論的成果、創(chuàng)新點(diǎn)、已解決的問題、所研發(fā)產(chǎn)品的創(chuàng)造性等方面，基礎(chǔ)理論部分需要是提出的新理論，創(chuàng)新點(diǎn)，則主要是總結(jié)出來的新規(guī)律以及新發(fā)現(xiàn)等，還需要針對相關(guān)的技術(shù)成果所能解決的相關(guān)具體問題，這也可以有相關(guān)自己已經(jīng)獲得的知識產(chǎn)權(quán)等證明作為說明。

⑥對于經(jīng)濟(jì)以及社會效益部分，也需要進(jìn)行間接概括，并且要具有一定的說服力，特別要具有相關(guān)財務(wù)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計依據(jù)。

這其中又包含了直接經(jīng)濟(jì)效益以及間接經(jīng)濟(jì)效益等方面的內(nèi)容，其中的直接經(jīng)濟(jì)效益則主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)費(fèi)用以及銷售費(fèi)用等，而間接經(jīng)濟(jì)效益則主要是通過轉(zhuǎn)讓或者新產(chǎn)品生產(chǎn)以及通過科學(xué)施工等產(chǎn)生或者節(jié)約出來的效益。

但不論直接經(jīng)濟(jì)效益還是間接經(jīng)濟(jì)效益，都必須有詳細(xì)的財務(wù)數(shù)據(jù)分析，特別是針對于直接經(jīng)濟(jì)效益，一定要蓋有公司財務(wù)的專用章，以示證明。

而針對于社會效益而言，這是科技成果對于該行業(yè)以及社會的推進(jìn)作用，其主要表現(xiàn)在對于自然生態(tài)的保護(hù)、對于人們物質(zhì)文化生活水平的提高以及對于社會科技水平的發(fā)展等方面所作出的重要貢獻(xiàn)。

2.2 附件材料準(zhǔn)備

①基礎(chǔ)理論成果應(yīng)附的材料有：其中主要包括論文被其他人員引用的具體情況，文章檢索的復(fù)印材料、相關(guān)論著的復(fù)印件、對該成果科學(xué)評價的證明材料。特別指出的是，相關(guān)論著一定是要發(fā)表一年以上的，同時還需要表明作者的所在單位。

論著的收錄情況具有嚴(yán)格的規(guī)定，一定要是三大索引收錄，同時必須是科技部門授權(quán)的查新機(jī)構(gòu)出具相關(guān)檢索的證明材料，而引用的具體情況也要進(jìn)行區(qū)分，是自引還是他引，也就是完成者引用不能算作正規(guī)的引用次數(shù)中。

同時，對于其他人的引用，其引用的評價是正面的還是負(fù)面的，也需要進(jìn)行如實的匯報，論文必須要有詳實的目錄，方面審閱。

②應(yīng)用技術(shù)成果應(yīng)附的材料有：技術(shù)評價證明、應(yīng)用證明、知識產(chǎn)權(quán)證明、相關(guān)技術(shù)資料。其中技術(shù)評價證明主要是指科技成果鑒定證書、項目驗收證書、發(fā)明專利證書；國家規(guī)定需要審批的動植物新品種，農(nóng)藥、藥品、醫(yī)療器械、食品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等的審批文件等。

作為評審的重要依據(jù)，技術(shù)評價材料是十分必要的，特別是科學(xué)、準(zhǔn)確的評價材料能夠使科技項目更好、更快的得到評審的認(rèn)可，對于科技成果的應(yīng)用，相關(guān)應(yīng)用部門需要出具相應(yīng)的證明材料，以證明該項成果已經(jīng)得到了有效的應(yīng)用。同時還需要確保該項科研成果已經(jīng)使用了三年以及三年以上的時間。

③對于科研項目，一定要具有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)文件，以證明該科研項目的所有權(quán)，其中包括如專利證書、著作權(quán)證書等等，除提供相應(yīng)的復(fù)印件意外，還需要提供相應(yīng)的權(quán)利要求書，以便更好的明確科研項目的知識產(chǎn)權(quán)。

④特別還要注意的是，在進(jìn)行申報過程中，特指省級的獎勵，一定要提供科研成果的登記表，并對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效證明，確保其應(yīng)用成果的可行性與有效性，不涉及國家機(jī)密方面的成果項目還需要進(jìn)行成果登記，并將相關(guān)材料附在申報材料的附件當(dāng)中，以確保申報材料的完整、真實。

綜上所述，對于科技成果而言，其獎勵的申報過程是十分嚴(yán)格的，需要給予高度注意，特別是要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，并且對于各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而更好的確?？萍汲晒剟畹纳陥蠊ぷ黜樌行蛲七M(jìn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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