關(guān)于機(jī)械類專業(yè)校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐與思考

賈建康

摘 要：技工院校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才需求的實(shí)際情況，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，把教育目標(biāo)同企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、人才需求相結(jié)合，以增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑就是實(shí)施“校企合作、工學(xué)交替”的辦學(xué)模式。本文通過(guò)對(duì)機(jī)械類專業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的合作模式、運(yùn)行機(jī)制、成效分析，提出了技工院校建立生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：技工教育 引企入校 機(jī)械實(shí)訓(xùn) 生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地

《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見(jiàn)（人社部發(fā)[2010]57號(hào)）》提出應(yīng)深入實(shí)施校企合作。校企合作既是技工院校發(fā)展的方向，也是技工院校的一項(xiàng)基本辦學(xué)制度。筆者所在學(xué)校機(jī)械類生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地從2012起嘗試“引企入?！边\(yùn)行模式，在五年的運(yùn)營(yíng)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，其中也存在著諸多不足之處。

一、校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的內(nèi)涵

“引企入?！笔枪步ㄐ?nèi)實(shí)訓(xùn)基地，其本質(zhì)還是校企業(yè)合作，是由技工學(xué)校提供場(chǎng)地與設(shè)備，與行業(yè)及企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，在校內(nèi)能夠?qū)嵭小肮W(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。這是學(xué)校和企業(yè)形成的聯(lián)合利益共同體，是校企之間的一種深度合作。同時(shí)既是學(xué)校人才培養(yǎng)與行業(yè)要求緊密結(jié)合的有效形式，又是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才目標(biāo)的保證。

二、校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐

1.合作背景

人社部文件指出“校企合作既是技工院校發(fā)展的方向，也是技工院校的一項(xiàng)基本辦學(xué)制度。要積極探索多種有效的校企合作模式，努力實(shí)現(xiàn)校企互利雙贏。各類技工院?！訌?qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與合作，根據(jù)企業(yè)對(duì)技能人才的實(shí)際要求，聯(lián)合制訂培養(yǎng)計(jì)劃，共享師資資源，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)。”

根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，將以高技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以學(xué)制教育為主體，以培訓(xùn)和鑒定為兩翼，堅(jiān)持全日制教育與非全日制教育并舉，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，教育培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)用性創(chuàng)新型人才，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.入駐企業(yè)

A機(jī)械企業(yè)有長(zhǎng)期從事《粉沫成型機(jī)》等機(jī)械制造生產(chǎn)能力與和管理能力。該企業(yè)隨著生產(chǎn)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，期望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模并改善經(jīng)營(yíng)條件，希望與學(xué)校開(kāi)展合作，共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。與學(xué)校開(kāi)展普通車床教學(xué)實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)性實(shí)習(xí)、社會(huì)培訓(xùn)與鑒定、“雙師型”教師培養(yǎng)等合作。

B機(jī)械企業(yè)主要從事太陽(yáng)能熱水器自動(dòng)化生產(chǎn)線的制造與生產(chǎn)，具有獨(dú)立的法人資格。希望利用學(xué)校數(shù)控機(jī)械設(shè)施設(shè)備完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)影響。期望與學(xué)校開(kāi)展數(shù)控機(jī)械加工實(shí)訓(xùn)基地合作，為提升學(xué)校高級(jí)工、技師技能水平努力。

3.運(yùn)行機(jī)制

（1）合作模式。根據(jù)校企合作模式，結(jié)合學(xué)校發(fā)展需要，學(xué)校采用“企業(yè)引入”模式，引進(jìn)兩家企業(yè)入校開(kāi)展深度合作。由學(xué)校提供場(chǎng)地及其他各種服務(wù)，將企業(yè)引入學(xué)校，建成校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

①由學(xué)校提供場(chǎng)地、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)師資、實(shí)訓(xùn)對(duì)象、實(shí)訓(xùn)任務(wù)、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、原材料等。學(xué)校通過(guò)原實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和租賃校周邊閑置廠房?jī)煞N形式，設(shè)置了“普通機(jī)床實(shí)訓(xùn)區(qū)與普車生產(chǎn)區(qū)”和“數(shù)控車床實(shí)訓(xùn)區(qū)與數(shù)車生產(chǎn)區(qū)”。

②企業(yè)負(fù)責(zé)部分生產(chǎn)性專用設(shè)施設(shè)備，例牛頭刨床、搖臂鉆床、平面磨床、外圓磨床和臺(tái)式鉆床等配套設(shè)備。企業(yè)主要負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)原材料采供與切割備料、實(shí)訓(xùn)設(shè)備的保養(yǎng)與維修，負(fù)責(zé)培訓(xùn)與鑒定、師資培訓(xùn)等工作。

③學(xué)校由政府財(cái)政專項(xiàng)資金采購(gòu)的設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校，由學(xué)校和企業(yè)共同建立明細(xì)目錄，明確權(quán)利與義務(wù)，并由企業(yè)落實(shí)管理責(zé)任人。

（2）實(shí)訓(xùn)管理。美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士提出了PDCA質(zhì)量環(huán)，即P（Plan）計(jì)劃，D（Do）執(zhí)行，C（Check）檢查，A（Act）修正。根據(jù)校企共建實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議和質(zhì)量管理要求，成立了實(shí)訓(xùn)基地管理辦公室，主要負(fù)責(zé)校企實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行與管理，建立與完善《實(shí)訓(xùn)管理質(zhì)量目標(biāo)》和《實(shí)訓(xùn)工作控制程序》，實(shí)施了PDCA質(zhì)量環(huán)運(yùn)行。

①實(shí)訓(xùn)計(jì)劃制訂。學(xué)期初機(jī)械專業(yè)學(xué)部分年級(jí)按大綱制訂實(shí)訓(xùn)計(jì)劃提交實(shí)訓(xùn)基地管理辦公室審核，確定學(xué)校實(shí)訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

②實(shí)訓(xùn)執(zhí)行。一是“柴草先行”。實(shí)訓(xùn)課前由企業(yè)切割材料，并領(lǐng)取和分發(fā)，放置于實(shí)訓(xùn)臺(tái)，經(jīng)實(shí)訓(xùn)基地管理辦公室人員確認(rèn)簽名。二是“理實(shí)一體”“工學(xué)結(jié)合”。實(shí)訓(xùn)前由學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師帶隊(duì)，學(xué)生排隊(duì)依次進(jìn)入實(shí)訓(xùn)車間，按分組落入工位，由企業(yè)工人師傅負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)。三是評(píng)價(jià)考核。在學(xué)生完成實(shí)訓(xùn)作業(yè)后，由教師和工人師傅對(duì)學(xué)生生產(chǎn)的“產(chǎn)品”進(jìn)行評(píng)價(jià)考核并保存作業(yè)。

③檢查與糾正。由實(shí)訓(xùn)基地辦公室負(fù)責(zé)人員巡視檢查，主要檢查實(shí)訓(xùn)課指導(dǎo)教師（包括工人師傅）出勤、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、學(xué)生實(shí)訓(xùn)、操作規(guī)程及“7S”管理執(zhí)行情況。

（3）生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)管理

①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由企業(yè)負(fù)責(zé)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。在真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境、企業(yè)文化和職業(yè)體驗(yàn)條件下，按真實(shí)的生產(chǎn)要求生產(chǎn)真實(shí)的產(chǎn)品。

②在確保不影響學(xué)校教學(xué)與實(shí)訓(xùn)提前下，企業(yè)可以在生產(chǎn)區(qū)從事企業(yè)生產(chǎn)性加工，材料及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

③在企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)緊張時(shí)，學(xué)校支持和安排“高級(jí)工”“技師”段學(xué)生，以“勤工儉學(xué)”形式參加企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，企業(yè)按生產(chǎn)任務(wù)的完成情況發(fā)給學(xué)生一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。

（4）培訓(xùn)與鑒定管理。《關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》指出，技工院校是構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系的重要載體，是培養(yǎng)技能人才的重要平臺(tái)，是承擔(dān)技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、競(jìng)賽集訓(xùn)、公共實(shí)訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等工作的綜合性技工教育培訓(xùn)基地。技工院校實(shí)訓(xùn)基地肩負(fù)承擔(dān)社會(huì)技能培訓(xùn)與高技能人才的培訓(xùn)與鑒定任務(wù)。培訓(xùn)與鑒定工作在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)下，并由學(xué)校外聯(lián)處（培訓(xùn)科）組織實(shí)施。

（5）費(fèi)用管理。實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)格執(zhí)行政府部門財(cái)政政策，實(shí)行收支兩條線，即取得的各種收費(fèi)、收入要上交市財(cái)政，然后由項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)撥款。

（6）制度化管理。所謂制度化管理是指單位治理中強(qiáng)調(diào)依法治理，法制規(guī)章健全，在管理中到處都有規(guī)章制度約束，因此管理制度必須完善，并且注意管理的硬件，重視管理方法的科學(xué)化。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要提出科學(xué)的設(shè)置實(shí)訓(xùn)基地構(gòu)架，合理地配備實(shí)訓(xùn)基地管理隊(duì)伍，同時(shí)建立系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

三、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成效

1.實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)一體化實(shí)訓(xùn)模式初步形成

通過(guò)實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)模式的探索實(shí)踐，形成了“一條主線，兩個(gè)結(jié)合，三個(gè)階段”的培養(yǎng)模式。一條主線就是專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為主線；兩個(gè)結(jié)合就是實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)相結(jié)合，學(xué)校管理與企業(yè)管理相結(jié)合；三個(gè)階段就是指興趣培養(yǎng)階段、專業(yè)強(qiáng)化熟練階段、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)綜合運(yùn)用提高階段。

2.學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力增強(qiáng)

通過(guò)實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)一體化教學(xué)模式的探索，學(xué)校學(xué)生整體技能水平得到大幅度提高。近三年來(lái)，學(xué)校在機(jī)械類技能大賽中獲國(guó)賽銀牌2枚，省賽銀牌2枚，市比賽金牌多枚。學(xué)生基本掌握了車刀的刃磨、復(fù)雜零件的裝夾和操作技術(shù)要領(lǐng)。培養(yǎng)機(jī)械高級(jí)工、技師1700余人，就業(yè)率達(dá)96%以上，大多數(shù)畢業(yè)生工作在相對(duì)應(yīng)的專業(yè)群崗位，不少已成長(zhǎng)為企業(yè)技術(shù)骨干。

3.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理

通過(guò)實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)教學(xué)平臺(tái)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)際，學(xué)會(huì)專業(yè)技能，解決技術(shù)業(yè)務(wù)方面的疑難問(wèn)題，指導(dǎo)教師的實(shí)踐能力明顯增強(qiáng)。初步形成了一支結(jié)構(gòu)比較合理、基礎(chǔ)理論扎實(shí)、專業(yè)技能精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的專兼職教師隊(duì)伍。

4.實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)濟(jì)效益明顯提高

通過(guò)實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)一體化教學(xué)模式，縮短了購(gòu)料、運(yùn)輸、分割等環(huán)節(jié)和費(fèi)用，節(jié)省了實(shí)訓(xùn)材料無(wú)為浪費(fèi)和機(jī)械設(shè)備維修成本，學(xué)校生均實(shí)訓(xùn)費(fèi)逐年下降。實(shí)訓(xùn)材料供應(yīng)權(quán)轉(zhuǎn)交企業(yè)，減輕了教師工作量，使教師集中精力投身于教學(xué)和教學(xué)研究之中。同時(shí)，企業(yè)減少了在廠房建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置上的大量費(fèi)用占用，節(jié)省了資金成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)生“工學(xué)”結(jié)合既提高了企業(yè)生產(chǎn)力，又為企業(yè)解決了車工緊缺的“瓶頸”。

四、思考

通過(guò)學(xué)校開(kāi)展校企合作的實(shí)踐，我們體會(huì)到要促進(jìn)校企合作的良性發(fā)展，應(yīng)力爭(zhēng)政府、行業(yè)、企業(yè)全力支持與配合，還要學(xué)校自身的努力。

1.地方政府部門“無(wú)章可循”

國(guó)務(wù)院和教育部對(duì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教結(jié)合，校企合作的支持，但這些政策，并未上升為法律條文，無(wú)任何法律約束力，只起指導(dǎo)作用。地方政府部門也“無(wú)章可循”，導(dǎo)致學(xué)校在實(shí)施過(guò)程中困難重重，企業(yè)也顧慮多多，嚴(yán)重地制約了校企合作的深入開(kāi)展。

2.合作企業(yè)“無(wú)利可圖”

目前的“引企入?！倍喟胧菍W(xué)校獲益較多，而企業(yè)獲利較少。因?yàn)閷W(xué)校在校企合作中可以利用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)文化進(jìn)行教學(xué)與研究，還可以安置學(xué)生到企業(yè)實(shí)踐、就業(yè)。但學(xué)校作為教育單位能夠?yàn)槠髽I(yè)提供直接利益的能力非常有限，企業(yè)實(shí)惠較少，積極性不夠。

3.學(xué)校自身“無(wú)能為力”

在引企入校過(guò)程中，學(xué)校處于主導(dǎo)地位，積極性也較高，同時(shí)也看到企業(yè)為支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力提高學(xué)生技能水平和傳授企業(yè)文化。若要保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，建立高效規(guī)范和特色明顯的校企實(shí)訓(xùn)基地，需要建立激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可學(xué)校當(dāng)前沒(méi)有這方面專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作保障，試行有一定難度。

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（作者單位：海寧市高級(jí)技工學(xué)校）