外交學(xué)習(xí)：中國(guó)成長(zhǎng)為成熟全球大國(guó)的習(xí)慣養(yǎng)成

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)楊明杰重點(diǎn)談了對(duì)外交人提高學(xué)習(xí)意識(shí)、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式的建議。他說(shuō)，如果單純從對(duì)外關(guān)系角度講，我們黨開展學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的歷史，可以分為三個(gè)階段。第一階段是1941年毛澤東主席發(fā)表《改造我們的學(xué)習(xí)》，提出在中央一級(jí)設(shè)立專門的調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，之后又親自起草《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，確立了調(diào)查研究的方法和培養(yǎng)干部的體系。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這兩個(gè)文獻(xiàn)帶動(dòng)了我黨對(duì)于國(guó)際形勢(shì)和對(duì)敵斗爭(zhēng)的把握。第二個(gè)階段是鄧小平提出和平與發(fā)展是時(shí)代主題，“發(fā)展是硬道理”，在冷戰(zhàn)結(jié)束前重新認(rèn)識(shí)國(guó)際大勢(shì)，引領(lǐng)全黨進(jìn)入一個(gè)以改革開放、國(guó)際交流、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為對(duì)象的新的學(xué)習(xí)階段。第三個(gè)階段是我們現(xiàn)在所處的歷史階段，中國(guó)加速向一個(gè)全球性大國(guó)邁進(jìn)，全黨上下都在學(xué)習(xí)如何治國(guó)理政、如何應(yīng)對(duì)國(guó)家安全層面的挑戰(zhàn)、如何認(rèn)識(shí)日趨聯(lián)通和復(fù)雜的世界、如何參與全球治理。

楊明杰說(shuō)，現(xiàn)在我們國(guó)家上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人下至平民百姓，都在頻繁接觸外部世界，整個(gè)民族的國(guó)際關(guān)系素養(yǎng)在提高。外交人要有壓力感，必須解決“怎樣學(xué)習(xí)”的問(wèn)題，以始終能夠引領(lǐng)風(fēng)氣之先，而不能讓國(guó)際關(guān)系學(xué)成為可有可無(wú)的“閑談”。外交學(xué)習(xí)要首先解決對(duì)時(shí)代、對(duì)趨勢(shì)的認(rèn)知問(wèn)題，更要理解好中國(guó)自身變化對(duì)于世界、對(duì)于人類發(fā)展的重大意義。外交人要爭(zhēng)取更早、更準(zhǔn)確地把握大勢(shì)。當(dāng)中國(guó)第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，十幾億國(guó)民當(dāng)中的大多數(shù)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水準(zhǔn)，那么多中產(chǎn)階級(jí)聚集在一個(gè)整體區(qū)域當(dāng)中，世界將會(huì)因此發(fā)生什么樣的改變？我本人難以預(yù)測(cè)，世界也有不同的看法?？纯催M(jìn)入2016年中美兩國(guó)國(guó)家元首分別發(fā)表的新年賀詞和國(guó)情咨文，習(xí)近平主席講“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席”；奧巴馬卻說(shuō)“當(dāng)世界遇到難題的時(shí)候，人們不能指望著去靠中國(guó)、俄羅斯提出解決方案，還是要靠美國(guó)”，“在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）框架下，是美國(guó)而非中國(guó)在制定貿(mào)易規(guī)則”。從這兩個(gè)講話的基調(diào)差異中，人們似乎能夠感受到某種具有未來(lái)意義的變化正在發(fā)生。

外交人要意識(shí)到中國(guó)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)的優(yōu)劣長(zhǎng)短。我們現(xiàn)在不缺哲學(xué)語(yǔ)言，“形而上”的概念理論很多，“形而下”的研判工具和教育體系卻很匱乏。全國(guó)各地確實(shí)開設(shè)了不少“國(guó)際關(guān)系學(xué)院”和研究機(jī)構(gòu)，大家都在談“戰(zhàn)略”，但真正比肩世界先進(jìn)水平的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危機(jī)管理、情景推演、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性模型卻少之又少。再比如分析美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，誰(shuí)都知道美國(guó)要將60%的軍力部署壓向亞太，但很少有人能說(shuō)清這“60%”的具體成分是什么、戰(zhàn)略性指標(biāo)有哪些。

外交人也要加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研?！耙粠б宦贰币呀?jīng)如火如荼地開展起來(lái)，涉及六七十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，地緣政治和民族宗教矛盾異常復(fù)雜的中東地區(qū)是落實(shí)“一帶一路”的關(guān)鍵地帶，然而我們對(duì)那里的實(shí)際情況了解得有多具體？有多少人愿意到那里開展“田野調(diào)查”、而不是主要依靠西方的研究成果轉(zhuǎn)換出二手材料？中國(guó)共產(chǎn)黨人的一大優(yōu)秀傳統(tǒng)就是注重實(shí)地調(diào)查研究，中國(guó)的國(guó)際關(guān)系操作和研究人員不能丟了這個(gè)傳統(tǒng)，某種意義上講這也是一種“勇氣養(yǎng)成”。

外交學(xué)院副院長(zhǎng)王帆認(rèn)為，中國(guó)特色大國(guó)外交要走與傳統(tǒng)大國(guó)不同的路。兩大歷史性的課題擺在我們面前：第一是能否超越權(quán)力、權(quán)威政治的所謂“永恒定律”；第二是中國(guó)在處理跨國(guó)危機(jī)的合作方式上能否真正提出新的行之有效的理念和方案，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。這兩大問(wèn)題是我們探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路的關(guān)鍵性問(wèn)題。

要把握好“四個(gè)特性”，其一是“共同性”。我們倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”、“周邊國(guó)家命運(yùn)共同體”，就是要通過(guò)突出“共同性”來(lái)解決自我和他者的關(guān)系問(wèn)題，其要旨在于尋求本國(guó)利益和他國(guó)利益的兼顧，通過(guò)擴(kuò)大共同利益來(lái)推進(jìn)自身利益。這個(gè)道理看上去很簡(jiǎn)單，落實(shí)起來(lái)卻不容易，如何真正協(xié)調(diào)和平衡好自身利益與他國(guó)利益、自身利益與共同利益的關(guān)系在操作層面仍是有待更進(jìn)一步破解的難題。

其次是要強(qiáng)調(diào)“互動(dòng)性”。大國(guó)之間常講要“合作共贏”，但在實(shí)際互動(dòng)中遇到問(wèn)題往往強(qiáng)調(diào)“為我所用”，較少考慮互動(dòng)，今后要多強(qiáng)調(diào)利益互動(dòng)和共享，強(qiáng)調(diào)相互尊重。

再就是要講“先進(jìn)性”。一個(gè)大國(guó)的外交能不能走得通，在很大程度上要看你的理念是否比別國(guó)先進(jìn)、比別國(guó)更吸引人。唯有先進(jìn)的理念才能真正帶動(dòng)國(guó)際體系、國(guó)際秩序朝更加公平公正的方向演變。

此外還要強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)性”。中國(guó)要在全球事務(wù)中勇于承擔(dān)責(zé)任，做建設(shè)性的協(xié)調(diào)者。

王帆說(shuō)，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程處在飛速提升的階段，但要和后現(xiàn)代國(guó)家比觀念創(chuàng)新，沒(méi)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，只能靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)只有在理念上更領(lǐng)先、更具先進(jìn)性，才能更好地影響、吸引、引導(dǎo)、組織他國(guó)，在世界上謀得更有利的位置。推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交要突出四大重點(diǎn)。一是真正樹立大國(guó)心態(tài)。近代以來(lái)的中國(guó)，集中思考的是以弱抗強(qiáng)、以弱勝?gòu)?qiáng)，弱國(guó)心態(tài)、失敗情結(jié)濃重。確立強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不僅需要戰(zhàn)略眼光，也要實(shí)現(xiàn)從弱國(guó)心態(tài)向大國(guó)心態(tài)的轉(zhuǎn)變。二是樹立大國(guó)權(quán)威，遵約守信、言行一致、內(nèi)外如一，彰顯大國(guó)的責(zé)任和正義性。這需要實(shí)踐的積累，也是一個(gè)不斷糾錯(cuò)的過(guò)程。三是發(fā)揮好大國(guó)影響力。要有引領(lǐng)國(guó)際潮流、帶動(dòng)解決問(wèn)題進(jìn)程的意愿和能力。其中的關(guān)鍵還是解決好如何將自身不斷增長(zhǎng)的實(shí)力轉(zhuǎn)化為不斷產(chǎn)生正能量和國(guó)際影響力的問(wèn)題?，F(xiàn)在我們開展“主場(chǎng)外交”已經(jīng)擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)了，下一步要能在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)組織、協(xié)調(diào)能力，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程。四是要實(shí)現(xiàn)作為一個(gè)大國(guó)的思想崛起。中國(guó)面向世界不僅要能回答自己從何處來(lái)的問(wèn)題，也要能回答中國(guó)將向何處去的問(wèn)題，還要能為人類進(jìn)步提供更多的思想產(chǎn)品。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員袁正清以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和引領(lǐng)”為題談了看法：改革開放以來(lái)，中國(guó)開啟了融入世界的進(jìn)程，這也是不斷向世界學(xué)習(xí)、與世界磨合、適應(yīng)世界和改變世界的過(guò)程。面對(duì)已有的國(guó)際規(guī)則，中國(guó)在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上應(yīng)主動(dòng)加以了解、適應(yīng)、掌握和運(yùn)用，而不是被動(dòng)地學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)幾十年改革開放，中國(guó)變得強(qiáng)大起來(lái)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如何使用手中新增的權(quán)力，更好地承擔(dān)全球治理責(zé)任，創(chuàng)造性介入國(guó)際事務(wù)，變得日益緊迫。

中國(guó)一方面對(duì)既有國(guó)際規(guī)則進(jìn)行修改和完善，如在世界貿(mào)易組織談判、聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化談判、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織份額改革方面，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和利益應(yīng)得到更多體現(xiàn)。另一方面，針對(duì)全球治理規(guī)則的供給不足，開始有意識(shí)地提供新型公共產(chǎn)品。這種公共產(chǎn)品并不只是量的增加，而是打上了中國(guó)烙印，又超越已有模式的創(chuàng)新引領(lǐng)，開始“建章立制”。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議和創(chuàng)設(shè)，既吸收已有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的好的做法，又在制度安排上更具包容性和創(chuàng)新性，提供了發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際制度創(chuàng)新的新路。當(dāng)然，這不是說(shuō)中國(guó)就是要推翻現(xiàn)有的國(guó)際體系，另起爐灶，而是使現(xiàn)行體系的運(yùn)作更加順暢，容納更多元的力量。萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。在全球治理進(jìn)程中，規(guī)則不應(yīng)只由美國(guó)一家說(shuō)了算。整個(gè)國(guó)際社會(huì)都已看到中國(guó)以“增量改革”促“存量改革”的努力，這實(shí)際上是以中國(guó)自己的積極進(jìn)取和主動(dòng)有為“倒逼”國(guó)際機(jī)制的轉(zhuǎn)換，而且是一種“反向倒逼”——以前是外部世界通過(guò)將中國(guó)融入世界體系來(lái)“倒逼”中國(guó)改革，現(xiàn)在輪到中國(guó)通過(guò)提出新倡議來(lái)“倒逼”國(guó)際制度改革了。

袁正清說(shuō)，物質(zhì)力量與觀念塑造是一個(gè)世界大國(guó)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支點(diǎn)和根基。中國(guó)外交不應(yīng)滿足于僅提供物質(zhì)上的公共產(chǎn)品，更要能貢獻(xiàn)“觀念產(chǎn)品”。中國(guó)在周邊外交中提出了“親、誠(chéng)、惠、容”方針，“一帶一路”的合作共建超越了西方地緣政治的權(quán)力爭(zhēng)奪，對(duì)“人類命運(yùn)共同體”的追求反襯出一些國(guó)家提出的“民主國(guó)家價(jià)值共同體”之狹隘和偏頗，“互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系”則倡導(dǎo)了一種有別于以往的大國(guó)相處之道。這些新理念是中國(guó)與國(guó)際體系長(zhǎng)期實(shí)踐互動(dòng)的結(jié)晶，既有文明上的學(xué)習(xí)與互鑒，也有順應(yīng)時(shí)勢(shì)的創(chuàng)新和引領(lǐng)。