重慶市校園足球發(fā)展研究

李智 孫戈 婁心國

2015年是重慶市校園足球的關(guān)鍵一年，重慶市市委市政府按照全國校園足球工作的總體部署提出了“重基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、調(diào)機(jī)制、順體制、穩(wěn)起步”的工作思路，使得校園足球活動開展十分順利，但是，校園足球的發(fā)展瓶頸日益凸顯，如何進(jìn)一步推動校園足球活動更好的開展仍然需要不斷地探索。因此了解重慶校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合重慶市已采取的措施，總結(jié)重慶校園足球發(fā)展的優(yōu)劣勢，才能促進(jìn)重慶市校園足球的發(fā)展。

1 重慶市校園足球優(yōu)劣勢分析

1.1優(yōu)勢分析

1.1.1 足球歷史悠遠(yuǎn)，足球氛圍濃厚。重慶足球已經(jīng)有100年的發(fā)展史，1903年重慶第一只足球隊建立，1993年，我國開始足球職業(yè)化改革，重慶出現(xiàn)一大批職業(yè)隊，重慶足球達(dá)到鼎盛時期。重慶足球歷史悠遠(yuǎn)，足球氛圍濃厚，在這片沃土上發(fā)展校園足球具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

1.1.2管理制度完善，組織機(jī)構(gòu)健全。2015年9月，由重慶教育委員會牽頭，會同市8部門，成立重慶市青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時在市教委設(shè)立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)全市校園足球工作的日常管理。與傳統(tǒng)的管理制度相比，重慶市真正的將校園足球的指揮棒移交給教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)統(tǒng)一，杜絕了管理上越位、缺位現(xiàn)象發(fā)生，確保了校園足球健康有序的發(fā)展。

1.1.3建成重慶校園足球管理云平臺，高效監(jiān)督指導(dǎo)校園足球發(fā)展。 在2015年，重慶市教育委員會指導(dǎo)建設(shè)了重慶校園足球管理云平臺，重慶校園足球管理云平臺包括信息云平臺、系統(tǒng)云平臺和考核云平臺。重慶校園足球管理云平臺，作為全國首個互聯(lián)網(wǎng)+校園足球管理云平臺，“重慶校園足球管理”云平臺的建成，形成了“四位一體”的校園足球科學(xué)管理模式，包括學(xué)生、教練、學(xué)校和主管部門，充分實(shí)現(xiàn)資源互動，管理銜接、線上線下結(jié)合。而“重慶校園足球管理”云平臺的正式啟用，也進(jìn)一步幫助了重慶校園體育大數(shù)據(jù)應(yīng)用的管理，進(jìn)而全面呈現(xiàn)出重慶學(xué)生體育開展情況和實(shí)施效果。

1.1.4初步建立四級聯(lián)賽制度，并不斷完善校園足球競賽體系。 初步建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽機(jī)制，形成了以大學(xué)為引領(lǐng)，高中、初中、小學(xué)為主體的四級聯(lián)賽體系。建立校、區(qū)縣、片區(qū)、市層層選拔、逐級比賽、一以貫之的競賽機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)了校園足球競賽規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過一年校園足球聯(lián)賽的實(shí)踐后，校園足球競賽體系不斷完善，形成賽事豐富、賽制穩(wěn)定和賽紀(jì)嚴(yán)明的校園足球競賽體系。

1.1.5校園足球迎來發(fā)展契機(jī)，上升國家戰(zhàn)略。 隨著校園足球上升為國家戰(zhàn)略，校園足球迎來了發(fā)展契機(jī)。以往校園足球發(fā)展面臨的問題如資金缺乏、管理混亂、政策保障不足，均能夠得到有效解決，在一系列強(qiáng)有力政策保障下，校園足球?qū)⒂瓉戆l(fā)展的春天。

1.2劣勢分析

1.2.1傳統(tǒng)觀念的制約。 由于近些年來中國足球假、賭、黑等負(fù)面新聞的增多和中國足球水平不高現(xiàn)狀，社會輿論環(huán)境對于中國普遍持以否定和批判的態(tài)度，使得很多家長不愿讓子女從事足球運(yùn)動。同時由于應(yīng)試教育的因素，學(xué)校只關(guān)心升學(xué)率，家長只重視學(xué)習(xí)成績，對于校園足球的開展有一定抵觸。

1.2.2宣傳途徑有限。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生是通過學(xué)校老師、同學(xué)或者通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解校園足球，而通過另外兩種途徑的學(xué)生寥寥無幾，宣傳途徑較為單一。隨著時代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播作用越來越明顯，但是在校園足球方面的宣傳力度不夠，通過網(wǎng)絡(luò)途徑的學(xué)生不及50%。

1.2.3，師資匱乏。在分別對家長、大學(xué)生、中學(xué)生進(jìn)行校園足球保障體系的滿意度調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，師資保障滿意度普遍較低，通過加權(quán)平均后，師資保障的滿意度最低，低于50%。目前重慶各校園足球教練多為有業(yè)余球隊經(jīng)歷的體育老師，或體校足球?qū)I(yè)出身的退役球員或教練，真正有過職業(yè)比賽經(jīng)歷的球員或教練員非常稀缺。雖然，重慶市鼓勵有足球特長和愛好的其他學(xué)科教師，經(jīng)過培訓(xùn)后兼任足球課教學(xué)，鼓勵足球教練員、裁判員、優(yōu)秀足球退役運(yùn)動員擔(dān)任校園足球兼職教師，充實(shí)校園足球師資隊伍，短暫性地補(bǔ)充了教師數(shù)量缺口，但由于缺乏專業(yè)教育理論學(xué)習(xí)，難以保證教學(xué)質(zhì)量。

1.2.4場地不足。通過對問卷調(diào)查的分析，只有45%的教師表示場地可以滿足日常教學(xué)的需要，而有55%的教師認(rèn)為場地不能滿足日常教學(xué)的需要。由于重慶市地理位置特殊，土地資源稀缺，場地不足問題更為突出。場地數(shù)量上難以滿足日常的教學(xué)、訓(xùn)練需求，隨著校園足球的普及和參加人數(shù)的增加，場地數(shù)量匱乏的問題會日益嚴(yán)峻。

1.2.5資金缺乏。2015年重慶市有5000萬元財政專項(xiàng)資金用于校園足球開展，但分配到300所特色足球?qū)W校后，每個學(xué)校至多也只有20萬，只能起到基本的保障作用。如需開展更多的足球活動、建設(shè)場地、購買器材、招聘教練，則需要更多的資金，單一地從財政中劃出專項(xiàng)資金，難以維持校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2 建議

2.1以普及為核心，以普及帶動足球水平的提高。將足球作為教育手段，鍛煉學(xué)生身體，培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神，塑造全面發(fā)展的人。隨著校園足球的不斷普及，足球人口也會不斷增加，通過進(jìn)一步的專業(yè)培養(yǎng)，我國足球水平會逐漸提升。

2.2通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳校園足球活動的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，同時實(shí)施校園足球文化傳播計劃，大力開展校園足球攝影、書法、繪畫、演講、海報設(shè)計、口號征集、啦啦操評選等校園足球文化活動，營造良好的輿論環(huán)境和全社會關(guān)注校園足球的濃厚氛圍。

2.3設(shè)立校園足球發(fā)展基金，構(gòu)建校園足球的融資平臺，引導(dǎo)其他基金會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、足球俱樂部和個人資助校園足球發(fā)展。除此之外，可以創(chuàng)新校園足球利用外資方式，有效利用境外直接投資、國際組織、外國政府以及其他組織的支持。

2.4開拓創(chuàng)新，鼓勵社會足球資源進(jìn)入校園，有效利用國內(nèi)足球俱樂部資源為教師提供足球理論和實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)，積極地與國外俱樂部交流合作，組織教練員團(tuán)隊去國外俱樂部學(xué)習(xí)先進(jìn)的足球理論、教學(xué)方式，培養(yǎng)專業(yè)的教練員。

2.5結(jié)合重慶地形因素，因地制宜，靈活選擇場地建設(shè)規(guī)模。校園足球首先大力發(fā)展五人制、七人制足球比賽，場地建設(shè)上可以小場地建設(shè)優(yōu)先，再逐步改善、新建、改建或擴(kuò)建場地。

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