經(jīng)濟(jì)法對社會整體利益的維護(hù)探討

摘要：經(jīng)濟(jì)法以其所具有的可持續(xù)發(fā)展原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、經(jīng)濟(jì)公平原則、經(jīng)濟(jì)民主原則、社會本位原則、國家適度干預(yù)原則以及資源優(yōu)化配置原則體現(xiàn)出了其旨在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)市場秩序、緩和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會整體利益的構(gòu)建宗旨。

關(guān)鍵詞：利益均衡；經(jīng)濟(jì)法；責(zé)任制度；社會利益；權(quán)益結(jié)構(gòu)

一、在經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度中體現(xiàn)對社會整體利益的高度維護(hù)

經(jīng)濟(jì)法具有自己的獨(dú)立調(diào)整對象，法學(xué)界權(quán)威認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)控、管理和干預(yù)的社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法的主要調(diào)整對象。一旦這個(gè)社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系下所屬的團(tuán)體或者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為損害了社會的整體利益，抑或違背了經(jīng)濟(jì)法中的條款，則需要承擔(dān)相應(yīng)的不利后果或者否定性評價(jià)。由此可見，經(jīng)濟(jì)法制度中充分彰顯了對社會整體利益的高度維護(hù)。鑒于此，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度也是經(jīng)濟(jì)法極其重視的關(guān)鍵點(diǎn)。

其一，經(jīng)濟(jì)法綜合運(yùn)用刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任，約束個(gè)人或者團(tuán)體的社會性經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)社會的整體利益，并對損害社會整體利益的情形提供矯正機(jī)制。

其二，其中一些經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不僅具備傳統(tǒng)的法律責(zé)任制度，還構(gòu)建了一些新的責(zé)任形態(tài)，旨在維護(hù)社會的整體利益。比如與廣大消費(fèi)者息息相關(guān)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定的懲罰性賠償制度，主要打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)行為，針對故意加害人施以懲罰，一般情況下懲罰性賠償制度中加害人所賠償?shù)臄?shù)額要超過受害人的實(shí)際損失數(shù)額，強(qiáng)調(diào)懲罰加害人，以達(dá)到懲罰并抑制類似違法行為的效果，矯正社會經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)社會整體利益。又如《食品安全法》中所確立的食品召回制度，旨在減少和避免不安全食品對消費(fèi)者所造成的危害，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。這兩個(gè)例子中的制度都很難歸于傳統(tǒng)法律責(zé)任范疇內(nèi)，但卻鮮明體現(xiàn)了維護(hù)社會整體利益的宗旨，屬于一種新的責(zé)任形態(tài)。

二、社會利益融入經(jīng)濟(jì)法的權(quán)益結(jié)構(gòu)中

權(quán)益結(jié)構(gòu)，顧名思義，指的就是各類法律主體權(quán)利義務(wù)的組合與分配。經(jīng)濟(jì)法的權(quán)益結(jié)構(gòu)主要包含經(jīng)濟(jì)法主體所享有的權(quán)利和權(quán)力以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)與職責(zé)。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，故此，經(jīng)濟(jì)法將調(diào)整的重點(diǎn)始終放在引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)主體依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動上，確保能夠正確、有序構(gòu)建健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，便于構(gòu)建國本經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)秩序以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)法承擔(dān)著為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供制度框架和法律手段以便于矯正市場經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)而維護(hù)社會整體利益的責(zé)任，則其權(quán)益結(jié)構(gòu)的安排必將納入社會整體利益。

其一，為了迎合國家宏觀調(diào)控，克服市場失靈，經(jīng)濟(jì)法從法律的角度對國家相關(guān)機(jī)關(guān)以及授權(quán)單位的經(jīng)濟(jì)職權(quán)做出了具體的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是國家所代表的社會整體利益通過法律的轉(zhuǎn)化而形成的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)職權(quán)以維護(hù)社會整體利益為設(shè)定與行使目的，主要包括宏觀調(diào)控權(quán)和市場監(jiān)管權(quán)。經(jīng)濟(jì)職權(quán)同時(shí)也時(shí)經(jīng)濟(jì)職責(zé)，國家機(jī)關(guān)以及授權(quán)單位必須依法行使不得放棄。

其二，經(jīng)濟(jì)法是社會責(zé)任本位法，始終以社會利益為基點(diǎn)，處理、協(xié)調(diào)社會組織與個(gè)人之間的關(guān)系，對社會整體利益負(fù)責(zé)。經(jīng)濟(jì)法會將一些以個(gè)體形式表現(xiàn)的公共利益轉(zhuǎn)化為權(quán)利。比如《中小企業(yè)促進(jìn)法》中所規(guī)定的中小企業(yè)發(fā)展權(quán)、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中所確立的消費(fèi)者權(quán)利、《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》中所規(guī)定的經(jīng)營者擁有的公平和自由競爭權(quán)等等，這些權(quán)利演化自私權(quán)但卻超越私權(quán)直接以實(shí)現(xiàn)其他公共政策或者維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)利形態(tài)而存在，始終承載著維護(hù)社會整體利益的職責(zé)。

其三，經(jīng)濟(jì)法中有許多關(guān)于市場主體義務(wù)的規(guī)定，傾斜性維護(hù)了公共利益。比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的權(quán)益結(jié)構(gòu)安排，單方面強(qiáng)化經(jīng)營者在市場經(jīng)濟(jì)中所需要承擔(dān)的義務(wù)，張揚(yáng)消費(fèi)者擁有的權(quán)利，使得雙方權(quán)利義務(wù)配置明顯呈現(xiàn)不對等性，反映了對保護(hù)消費(fèi)者這一公共政策目標(biāo)的強(qiáng)化，體現(xiàn)了對“以個(gè)體形式表現(xiàn)的公共利益”的維護(hù)，即維護(hù)社會整體利益。

三、社會利益納入經(jīng)濟(jì)法法律條款

經(jīng)濟(jì)法是以經(jīng)濟(jì)為目的的法。經(jīng)濟(jì)法始終堅(jiān)持以調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，推動社會整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展為目的。將社會利益納入經(jīng)濟(jì)法律條款，是經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會整體利益的最直接體現(xiàn)。比如，在《政府采購法》與《反壟斷法》第一條規(guī)定立法目的中，明確使用了“社會公共利益”、“維護(hù)”等語句。此外，在經(jīng)濟(jì)法其他法律法規(guī)中雖然并未明確使用“維護(hù)社會整體利益”等較為明顯的詞語，但從相關(guān)表述中不難發(fā)現(xiàn)其具有明顯的維護(hù)社會整體利益的意蘊(yùn)。比如《農(nóng)業(yè)法》中第一條的一些表述：“促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”以及《節(jié)約能源法》第一條中“促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”等等，均體現(xiàn)出了對社會整體利益的維護(hù)。

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作者簡介：

蔡先紅（1964.02- ），男，漢族，貴州人，副教授，碩士，研究方向：民商法、經(jīng)濟(jì)法。