建筑工程造價(jià)審核中對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的應(yīng)用

孟凡群

【摘 要】建筑工程造價(jià)審核是建筑工程項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)，也是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)審核的精準(zhǔn)度、科學(xué)性，將會(huì)嚴(yán)重影響著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目成本控制的效益發(fā)揮。本文基于建筑工程造價(jià)審核中對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)單的探究、分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程； 造價(jià)審核； 全過(guò)程造價(jià)控制； 應(yīng)用

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的背景環(huán)境下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也日益繁榮，尤其是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè)，近些年來(lái)更是呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢(shì)。但是，新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，其更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的好壞與水平的優(yōu)劣，而建筑工程施工行業(yè)能否繼續(xù)保持著良好可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，很大程度上取決于相關(guān)監(jiān)管部門(mén)以及社會(huì)各界的把控。

一、建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制

1.全過(guò)程造價(jià)控制內(nèi)容

建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的主要目的就是進(jìn)一步確保工程的投資效益。關(guān)于其相關(guān)控制管理內(nèi)容，基本涵蓋了整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的各個(gè)階段環(huán)節(jié)，總體上可歸納為項(xiàng)目決策、施工設(shè)計(jì)/準(zhǔn)備以及現(xiàn)場(chǎng)施工、工程結(jié)算等，可以說(shuō)它是一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在實(shí)際操作過(guò)程中，首先就是基于工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行可行性研究，進(jìn)而實(shí)施初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，準(zhǔn)備工作實(shí)施完畢之后就是承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工、投產(chǎn)、決算、后評(píng)估等。

2.現(xiàn)階段在建筑工程造價(jià)審核中常見(jiàn)的問(wèn)題

（1）過(guò)多忽視建筑工程造價(jià)審核環(huán)節(jié)

在建筑工程項(xiàng)目（成本）管理過(guò)程中，造價(jià)審核在其中扮演著不可或缺的作用，同時(shí)也是一個(gè)技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)，但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)許多建筑工程施工建設(shè)領(lǐng)域都沒(méi)有充分意識(shí)到這一點(diǎn)。包括各地方相關(guān)管理部門(mén)、建筑工程企業(yè)等，其內(nèi)部關(guān)于工程造價(jià)審核的理解與認(rèn)識(shí)缺乏科學(xué)化，其所制定的造價(jià)審核制度也是模糊不清、機(jī)制缺失，許多施工企業(yè)所設(shè)計(jì)的施工規(guī)劃方案完全不符合實(shí)際情況的發(fā)展進(jìn)度。

（2）定額套用問(wèn)題、合同管理問(wèn)題

隨著我國(guó)建筑工程行業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，目前在業(yè)內(nèi)關(guān)于新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝以及新材料的更新?lián)Q代也越來(lái)越頻繁，但是如果不加以規(guī)范，將會(huì)頻繁出現(xiàn)一系列不可控制的問(wèn)題與矛盾，其中表現(xiàn)最為突出的就是定額套用問(wèn)題。主要是因?yàn)樵谌^(guò)程造價(jià)控制中定額缺項(xiàng)沒(méi)有一個(gè)較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以也就造成了許多建筑工程企業(yè)/單位的工作人員投機(jī)取巧，利用這個(gè)現(xiàn)有的漏洞來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。基于此也就相應(yīng)產(chǎn)生了合同管理方面的問(wèn)題，這主要還是因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目施工所要涉及的內(nèi)容繁多，特別是建筑工程全過(guò)程造價(jià)審核，其幾乎貫穿于整個(gè)建筑工程的始末，正是因?yàn)槿绱?，?qiáng)化合同管理控制效力也凸顯的比較關(guān)鍵，也是必要措施之一。但是，在實(shí)際中，部分建筑行業(yè)中的投資方在和建造方合作的時(shí)候，對(duì)于合同管理及其內(nèi)容的制定并不是很重視，也就造成了在工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)合同義務(wù)無(wú)法履行的現(xiàn)象。

二、建筑工程造價(jià)審核中關(guān)于項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的應(yīng)用

（針對(duì)上述問(wèn)題提出建立性措施，即完善機(jī)制））

1. 建立健全相對(duì)完善的建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程審核機(jī)制

前面也提到了這一點(diǎn)，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)許多建筑工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及其成本控制方面，過(guò)多的忽視對(duì)建筑工程造價(jià)審核，再加之部分施工單位以及施工管理人員的造價(jià)審核意識(shí)淡薄，在這種情況下，如果不加以控制，將會(huì)影響到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理水平及工程施工質(zhì)量?；诖?，通過(guò)全面規(guī)范建筑工程造價(jià)審核制度，以及其中的各環(huán)節(jié)操作程序，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化這種項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的管理控制，進(jìn)而有效保障了造價(jià)審核有序開(kāi)展、進(jìn)行。在實(shí)際操作的過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用全過(guò)程造價(jià)控制的分析方法，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況（包括規(guī)模、結(jié)構(gòu)），細(xì)化成本管理中的各個(gè)子項(xiàng)目成本，科學(xué)分析審核過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)以及事項(xiàng)。

2.控制定額簽證和材料方面的審核

本環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作就是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目審核材料的把控力度，例如在工程建筑項(xiàng)目施工之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位/施工部門(mén)需要在施工準(zhǔn)備階段編制好施工合同，根據(jù)實(shí)際狀況制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范制度、成本控制制度等，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)文件。所有的工程項(xiàng)目施工材料需要根據(jù)工程施工所規(guī)劃的圖紙來(lái)進(jìn)行核實(shí)，包括各項(xiàng)目的預(yù)算以及各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)量等，其目的就是要進(jìn)一步檢查并判斷施工單位所送審的材料是否與實(shí)際工程施工所需相符合，最大限度的保證建筑工程造價(jià)審核材料的真實(shí)性。在實(shí)際管理工作中，尤其是在審核簽證單的時(shí)候，相關(guān)工作人員一定要仔細(xì)核實(shí)簽證原因。此舉的目的就是規(guī)范明確工程雙方的責(zé)任分擔(dān)，如果某個(gè)項(xiàng)目?jī)H僅是因?yàn)槭┕挝辉谑┕み^(guò)程中由于自身的失誤而造成并產(chǎn)生的成本費(fèi)用，那么該部分費(fèi)用應(yīng)當(dāng)屬于不符合規(guī)定之外的費(fèi)用，在合同中要堅(jiān)決去除，同時(shí)也包括一些施工單位主觀上有意多計(jì)算出來(lái)的成本費(fèi)用。

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