我國(guó)電力行業(yè)價(jià)格形成機(jī)制分析

蘇春宇

【摘 要】作為現(xiàn)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系全面提升的重要一環(huán)，電力體制的改革顯得尤為重要。而電價(jià)的調(diào)試適配即是對(duì)電力體系整改的中心節(jié)點(diǎn)。由于電力行業(yè)的價(jià)格定位對(duì)后期的電力市場(chǎng)的穩(wěn)固和發(fā)展有著重大的推進(jìn)意義，因此，進(jìn)一步提升電力的效益性和盡最大限度完善行業(yè)體制對(duì)于其發(fā)展前景有著不可估量的作用。如何提升電力價(jià)值的確立，對(duì)相關(guān)體系的勾連作出全面性知道，開創(chuàng)出新的符合資源拓展和行業(yè)進(jìn)步的機(jī)制，對(duì)我國(guó)的電力領(lǐng)域的未來起到深刻導(dǎo)向。

【關(guān)鍵詞】電力行業(yè)；價(jià)格調(diào)試；改革

一、前言

由于電力領(lǐng)域的占有率同比占據(jù)了整個(gè)國(guó)情發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，所以通常情況下，電力資源的開發(fā)提升，該行業(yè)的價(jià)值調(diào)試，都需要受到多個(gè)方面的導(dǎo)向左右。因著電力能源師國(guó)家重要的能源體系之一，同時(shí)政府部門尤其關(guān)注該行業(yè)的發(fā)展問題，沿著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷改革深化，市場(chǎng)指標(biāo)的深入，為進(jìn)一步延展電力產(chǎn)業(yè)的價(jià)格定位領(lǐng)先性和經(jīng)濟(jì)適配性，就需要到人們的廣泛認(rèn)同和相關(guān)部門的全力支持。

二、我國(guó)電力行業(yè)價(jià)格形成機(jī)制發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

1.電力行業(yè)的滯后時(shí)期

在我國(guó)的改革初期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還處于不穩(wěn)定階段，由于各方面體系的不完善和人民對(duì)電力領(lǐng)域發(fā)展的不熟悉，當(dāng)時(shí)的電價(jià)一直沒有得到很好地調(diào)配起來。甚至在某些時(shí)候，出現(xiàn)頻繁斷電的狀況。本來應(yīng)該貼合時(shí)代命脈緊密發(fā)展的電力行業(yè)價(jià)格，最終卻止步不前，相反還呈現(xiàn)出下降的現(xiàn)象。譬如，在20世紀(jì)中后葉，我國(guó)有相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品出臺(tái)了關(guān)于電力價(jià)格整改創(chuàng)新的條款，但是其實(shí)際執(zhí)行度卻處于十分低下的狀況。

2.五年電價(jià)構(gòu)成的細(xì)微提升階段

隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迫切需求，為了更好的適應(yīng)國(guó)民市場(chǎng)的發(fā)展需求。促進(jìn)電力行業(yè)的長(zhǎng)效性穩(wěn)固性，對(duì)物價(jià)的改革有了新的想望。我國(guó)政府相關(guān)部門開始了對(duì)電力價(jià)格進(jìn)行一定的體系整改。

20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)政府部門為了提升產(chǎn)業(yè)電價(jià)穩(wěn)步性，取消了對(duì)十多種行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)了電價(jià)的回復(fù)，同時(shí)也提升了電力市場(chǎng)的整體資金回籠。

20世紀(jì)80年代，通過削減優(yōu)惠價(jià)格來達(dá)成行業(yè)穩(wěn)固后，部分國(guó)民企業(yè)單位也緊跟時(shí)代的步伐，將企業(yè)的電價(jià)調(diào)試到和整體政府機(jī)制相適應(yīng)，從而扭轉(zhuǎn)了虧損的狀況。此外，政府部門還專門修正出臺(tái)了一步電力電費(fèi)的相關(guān)配套資料，以確保市場(chǎng)的整體規(guī)范化。

不過由于上述幾方面的體質(zhì)調(diào)試只是從細(xì)微點(diǎn)切入，并沒真真正正的對(duì)電力價(jià)格行業(yè)的整個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行深入整改，所以，只能說從一定程度上穩(wěn)定了電價(jià)的低效率問題。然而還沒真正走出電價(jià)發(fā)展誤區(qū)。

三、我國(guó)電力價(jià)格形成機(jī)制當(dāng)前存在的問題

1.我國(guó)電價(jià)組成體系所存在的阻礙因素

一般而言，缺乏優(yōu)秀的電價(jià)體系，對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展起著阻礙問題。一個(gè)行業(yè)市場(chǎng)的健全性，離不開完整的系統(tǒng)指導(dǎo)，當(dāng)前我國(guó)電價(jià)行業(yè)由于缺乏成熟的指導(dǎo)思想和產(chǎn)業(yè)核心體系的扶持，從而令到電力價(jià)格的形成不能得到有利的體現(xiàn)。而這些一系列的問題，會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展甚至是市場(chǎng)的運(yùn)作一點(diǎn)點(diǎn)暴露出來，甚至?xí)斐筛嘈碌膯栴}的產(chǎn)生。

2.存在的體質(zhì)管理對(duì)電價(jià)的相互適應(yīng)不能達(dá)到良好的融合

我國(guó)相關(guān)審批部門審批管理的電力價(jià)格指標(biāo)，既有全國(guó)性質(zhì)的，也分為了地方性質(zhì)的，由于多個(gè)劃分區(qū)域的不同，進(jìn)而出現(xiàn)了難以調(diào)適出和諧的一個(gè)天平。傳統(tǒng)的電價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)完善，而新的政策設(shè)施又難以適應(yīng)，最終導(dǎo)致兩廂都得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的推進(jìn)。對(duì)于電力價(jià)格體系而言，不同時(shí)期不同地域，其有著相當(dāng)鮮明的指標(biāo)性，不過由于沒有行業(yè)相關(guān)程式的統(tǒng)一治理，人們?nèi)狈τ欣臄?shù)據(jù)參照，所以很多時(shí)候，出現(xiàn)諸多的問題。電力企業(yè)有電力企業(yè)的行業(yè)指標(biāo)，而國(guó)家又有國(guó)家方面的政策需求，同時(shí)隨著全球化經(jīng)濟(jì)的開拓，從而造成多方面的體質(zhì)紊亂，最終難以確立一個(gè)好的電力機(jī)制。

四、我國(guó)電力價(jià)格形成機(jī)制完善對(duì)策

健全一個(gè)合理完善的電價(jià)體系，統(tǒng)籌整個(gè)行業(yè)全面發(fā)展，穩(wěn)步電價(jià)供比的市場(chǎng)是我國(guó)政府有關(guān)部門的目標(biāo)指導(dǎo)理念。對(duì)于政府職能部門的前提，并考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，現(xiàn)時(shí)人們探索出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

1.線上電價(jià)體系的提升

根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)的價(jià)格適配文書，在符合市場(chǎng)發(fā)展需求的前提下，對(duì)電力行業(yè)和線上電能的結(jié)算價(jià)目采取標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定。而對(duì)于今后更長(zhǎng)的一段時(shí)期而言，電力廠商必須按照電網(wǎng)企業(yè)簽署的有關(guān)線上價(jià)格的合同來進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，相關(guān)部門要依法進(jìn)行監(jiān)管。

2.協(xié)議顯示電價(jià)

一裝嫩電價(jià)機(jī)制的監(jiān)管形式的多樣性，以及電力行業(yè)發(fā)展的不斷提升，多樣化的交易規(guī)則不斷出現(xiàn)，同比一些具有成熟規(guī)范制度的國(guó)家而言，我國(guó)的線上電力市場(chǎng)體系亟需完善，即既要滿足買賣雙方的基本需求，又要符合市場(chǎng)體制的正規(guī)性和發(fā)展性，作為市場(chǎng)自由運(yùn)營(yíng)的一個(gè)體現(xiàn)，電力行業(yè)的電價(jià)組成和全面創(chuàng)建需要人們不斷提供新的構(gòu)想，同時(shí)也需要政策的支持。

五、總結(jié)

對(duì)于現(xiàn)時(shí)我國(guó)的電力行業(yè)的價(jià)格形成來說，一方面要求政府部門的政策支持；另一方面又希望有一個(gè)自由創(chuàng)新的背景。既在滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)形成的基礎(chǔ)上，又能夠最終打造出適合我國(guó)電價(jià)改革的方案。由此，帶動(dòng)我國(guó)的電力行業(yè)的價(jià)格體制得到合理的構(gòu)成，促成電價(jià)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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