高虎城：外貿(mào)指標(biāo)定性不定量符合現(xiàn)實(shí)

本刊訊 3月9日，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議前，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在“部長(zhǎng)通道”接受了媒體采訪。他表示，國(guó)際貿(mào)易持續(xù)低迷，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行已經(jīng)兩次調(diào)低了今年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)測(cè)今年的全球貿(mào)易增長(zhǎng)6年來(lái)最低。因此，在政府工作報(bào)告中對(duì)今年進(jìn)出口工作作出定性而不是定量的指標(biāo)符合現(xiàn)實(shí)。

李克強(qiáng)總理在3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)談到2016年的發(fā)展任務(wù)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，以及單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗都作出了相應(yīng)的定量預(yù)期目標(biāo)，只是對(duì)進(jìn)出口的工作目標(biāo)表述為定性的“回穩(wěn)向好”。

“我注意到，李克強(qiáng)總理報(bào)告中沒(méi)有設(shè)定外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)引起了大家的關(guān)注。這個(gè)定性而非定量的指標(biāo)在當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)中提出是完全符合現(xiàn)實(shí)的?！备呋⒊潜硎?，最近國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易持續(xù)低迷，相比去年11、12月份，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行已經(jīng)兩次調(diào)低了今年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)下調(diào)了0.1—0.3個(gè)百分點(diǎn)，是6年來(lái)全球最低的經(jīng)濟(jì)增速。同時(shí)，隨著各主要經(jīng)濟(jì)體宏觀調(diào)控政策差異化在加大，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、匯率、大宗商品的價(jià)格波動(dòng)在加劇，風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素是難以預(yù)測(cè)的?！霸谶@種情況下，很難作出一個(gè)定量的指標(biāo)。”

高虎城強(qiáng)調(diào)，政府工作報(bào)告中提到的回穩(wěn)向好并不等于說(shuō)我們會(huì)放松對(duì)進(jìn)出口的工作。相信在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府，特別是廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的努力下，我們有信心實(shí)現(xiàn)今年的外貿(mào)目標(biāo)。

針對(duì)3月8日海關(guān)總署公布的2016年前兩個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，高虎城分析稱，前兩個(gè)月外貿(mào)數(shù)據(jù)大幅下探主要有兩個(gè)原因：首先是全球的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展情況均不理想，從我掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，全球30余個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體1—2月的進(jìn)出口額都在下滑，而且下滑的幅度都在兩位數(shù)以上；其次是在這個(gè)大背景下，中國(guó)還有一個(gè)特殊的情況，就是這兩個(gè)月間包含著我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)假期。

面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)“回穩(wěn)向好”，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中也給出了各種抓手，一要加快落實(shí)和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時(shí)足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。二要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率。五要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。相信這都將是下一步進(jìn)出口工作的重點(diǎn)。