習近平治國理政思想的核心要義

本刊記者

十八大以來，習近平總書記聚焦中華民族偉大復興，提出一系列治國理政思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義，建構起了面向21世紀的中國馬克思主義，把馬克思主義中國化提升到一個新境界。在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的過程中，廣大黨員干部應從哪些重點方面把握習近平總書記治國理政思想的核心要義？帶著這一主題，本刊專訪了中央黨校副教育長兼哲學部主任韓慶祥。

◎ 記 者：韓教授，您是全國專門研究習近平總書記系列重要講話的著名專家，請問，我們應圍繞什么樣的主線來把握習近平總書記治國理政思想？又該如何把握習近平總書記治國理政思想所處的歷史方位？

韓慶祥：我們應圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興及其對中國特色社會主義的堅持和發(fā)展，來把握習近平總書記治國理政思想。實踐上的新發(fā)展必然帶來理論上的創(chuàng)新，實踐前進一步，理論創(chuàng)新就跟進一步。只有弄清新一屆黨中央所處的歷史方位，才能為習近平總書記治國理政思想所實現(xiàn)的“馬克思主義中國化新飛躍”提供依據(jù)。這是一個前提性的重大問題。十八大以來，新一屆黨中央處在一個新的歷史方位。根據(jù)實踐發(fā)展新特征新要求與習近平總書記的論述，這在總體上可概括為“我國發(fā)展起來后由大國成為強國的整體轉型升級?！边@里的“成為強國”，就是實現(xiàn)中華民族偉大復興。

不同的歷史方位，在實踐上會提出不同要求。我國發(fā)展起來以后的階段，在實踐上會提出以下新要求，這些新要求體現(xiàn)出“整體轉型升級”的歷史階段性特征。

總體上，可從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系、國家治理和意識形態(tài)四個方面加以分析。

在生產(chǎn)力上，習近平總書記強調要由“要素驅動、投資規(guī)模驅動”轉向“創(chuàng)新驅動”，這實質上是生產(chǎn)力發(fā)展方式和路徑的轉型升級；在生產(chǎn)關系上，習近平總書記強調由一部分人先富起來逐步走向共同富裕，使全體人民有更多獲得感，這實質上是在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度前提下的生產(chǎn)關系的一種轉型升級；在政治上層建筑即國家權力運作上，習近平總書記提出推進國家治理現(xiàn)代化，這本質上是國家權力運作方式和治理方式上的轉型升級；在思想上層建筑即意識形態(tài)上，習近平總書記強調用中國夢與核心價值觀來解決思想分化問題，即由“以打破思想僵化、解放思想為導向的意識形態(tài)”，走向在解放思想的同時“以解決思想分化、尋求最大共識為導向的意識形態(tài)”，這實質上是意識形態(tài)建構上的一種轉型。

◎ 記 者：習近平總書記治國理政思想所回答的時代課題主要是什么？

韓慶祥：我的理解，主要是實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復興，與怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興。

十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在治國理政實踐中充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人勇于擔當?shù)木?。這表現(xiàn)在整體轉型升級時期的治國理政實踐中，要在繼承以往我們黨“三步走”戰(zhàn)略思想的基礎上，時刻牢記實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢這一歷史使命和“總任務”。習近平總書記既注重從戰(zhàn)略上治國理政，又注重運用辯證思維來處理治國理政中各種復雜的矛盾關系。這種戰(zhàn)略辯證法在治國理政中的根本體現(xiàn)，首先就是確定好治國理政的戰(zhàn)略目標。這種戰(zhàn)略目標，既包括新一屆黨中央所要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標—全面建成小康社會，也包括未來長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標—實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢。二者有機統(tǒng)一，就是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

習近平同志當選我們黨的總書記不久，就率領中央政治局常委參觀了《復興之路》展覽，隨即提出實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。在《習近平談治國理政》這本書中，習近平總書記在七處集中講到了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，認為實現(xiàn)了“兩個一百年”奮斗目標就是實現(xiàn)了中華民族偉大復興的中國夢。他強調指出：實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢“是中華民族近代以來最偉大的夢想”，現(xiàn)在，“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標?！边@就回答了“實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復興”問題。這種戰(zhàn)略辯證法在治國理政中的根本體現(xiàn)，其實就是確定好實現(xiàn)這一重大歷史使命的根本路徑。這種根本路徑，就是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和樹立“五大發(fā)展理念”。習近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，反映著新一屆黨中央對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略思考和頂層設計，是“實現(xiàn)我國現(xiàn)代化和民族復興的總體方略”?！拔宕蟀l(fā)展理念”，既關系發(fā)展全局，又關系發(fā)展根本，也關系發(fā)展短板，更關系發(fā)展長遠，它是由大國成為強國的發(fā)展之路。由此看，“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，實際上是回答“怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興”的問題。

◎ 記 者：習近平總書記主要運用什么樣的哲學思維來解答時代課題？

韓慶祥：主要是戰(zhàn)略辯證法。在我國發(fā)展起來以后的整體轉型升級這一新的歷史起點上，習近平總書記以新的哲學思維來思考和謀劃民族復興問題。這些哲學思維主要是歷史思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。其中最核心的是戰(zhàn)略辯證法。

歷史思維。習近平總書記所講的歷史思維，是要把新一屆黨中央的治國理政，放到五千年中華文明歷史發(fā)展歷程中來思考，放到中國近現(xiàn)代歷史當中來審視，放到中國共產(chǎn)黨和新中國歷史發(fā)展進程中來分析，放到1978年以來我國改革開放和現(xiàn)代化建設的歷史進程與現(xiàn)實邏輯當中來把握，放到未來2050年實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢當中來謀劃，這是一種大的歷史時間觀，是習近平總書記治國理政的歷史基礎。

系統(tǒng)思維。面對當代中國整體轉型升級，新一屆黨中央既把黨、國家、社會、公民有機統(tǒng)一起來加以整體思考、把握，又把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、黨的建設、國防和軍隊建設有機統(tǒng)一起來加以完整把握，也把1978年以來各個時期的實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新理論加以整合，還注重統(tǒng)籌國內外兩個大局。更為重要的是，習近平總書記基于當今中國整體轉型升級實踐的新特點新要求，對諸多問題進行系統(tǒng)思考和謀劃。如“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，就是系統(tǒng)思維的典型運用，是習近平總書記治國理政的實踐基礎。

戰(zhàn)略思維。即注重戰(zhàn)略謀劃和頂層設計。習近平總書記治國理政的戰(zhàn)略思維具有豐富內涵，他站在當代中國整體轉型升級這一新的歷史起點上，既用“四個全面”戰(zhàn)略布局引領未來30多年中國的發(fā)展；又用“五大發(fā)展理念”來解決中國由大國成為強國的戰(zhàn)略發(fā)展之路問題；還用合作共贏、和平發(fā)展理念引領“一帶一路”合作倡議的戰(zhàn)略實施，思考謀劃中國參與全球治理、建構人類命運共同體問題。這是習近平總書記治國理政的戰(zhàn)略基礎。

辯證思維。習近平總書記在治國理政實踐中，運用辯證思維來化解我國發(fā)展和整體轉型升級進程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，既避免走極端，又避免在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，還把握住事物的本質和發(fā)展規(guī)律。比如在治國理政總體方略等問題上，在把握“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關系上等等，皆是如此。這是習近平總書記治國理政的哲學基礎。

創(chuàng)新思維。習近平總書記賦予創(chuàng)新思維以新的時代和實踐內涵。主要體現(xiàn)在：他既進一步從實踐、理論和制度上發(fā)展中國特色社會主義，也在國際外交上開拓新局面，使成為第二大經(jīng)濟體的中國積極參與全球治理；既把我國改革開放和現(xiàn)代化建設實踐繼續(xù)向前推進，又積極創(chuàng)新發(fā)展面向21世紀的中國馬克思主義；既以創(chuàng)新思維破解發(fā)展進程中出現(xiàn)的各種矛盾和難題，又以創(chuàng)新思維建構當代中國社會發(fā)展新秩序；既開創(chuàng)治國理政新局面，又把黨的建設提高到科學化水平；既創(chuàng)造性地提出供給側結構性改革，又要求實現(xiàn)中華文化創(chuàng)造性轉換和創(chuàng)新性發(fā)展。這是習近平總書記治國理政的時代基礎。

此外還有底線思維。

◎ 記 者：貫穿于習近平總書記治國理政思想的核心理念是什么？

韓慶祥：是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。《習近平談治國理政》開篇之作，是2012年11月15日習近平同志當選我們黨的總書記之后，同中外記者見面時的演講詞。其主題是“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”；圍繞這一主題，全篇的核心內容講的是為民族擔當、對人民擔當、為黨擔當；演講詞的最后，強調要把人民放在我們心目中最高的位置。習近平總書記在接受俄羅斯記者采訪時指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍！睂⑦@兩句話加以概括和提升，就是“為人民擔當”。中央政治局第二十八次集體學習的主題是“馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理和方法論”，習近平總書記在主持學習時特別強調指出：要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

堅持以人民為中心的內涵是：以人民幸福為標準，尊重人民；把人民當作主體，堅持人民主體地位，依靠人民共創(chuàng)發(fā)展成果；把人民當作目的，為了人民，使人民共享發(fā)展成果。這一理念既與為人民服務一脈相承，又發(fā)展了為人民服務的內涵，即賦予為人民服務以新的時代內涵。

◎ 記 者：如何把握習近平總書記對中國特色社會主義的堅持和發(fā)展？

韓慶祥：十八屆中央政治局就深入學習貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調：貫穿黨的十八大報告的一條主線，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要把學習貫徹黨的十八大精神聚焦到、落實到堅持和發(fā)展中國特色社會主義上來。這是一次具有宣告意義的集體學習，即旗幟鮮明地宣告：新一屆黨中央治國理政的根本主線，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

習近平總書記對堅持和發(fā)展中國特色社會主義給出了新的闡述。主要體現(xiàn)在：

一是強調科學社會主義的基本原則不能丟，丟了就不是社會主義，這體現(xiàn)出習近平總書記在根本問題上的政治清醒和戰(zhàn)略定力。二是對中國特色社會主義的“中國特色”，從實踐、理論、民族、時代四個方面加以闡釋。三是在當今中國整體轉型升級這一新的歷史起點上，要奪取中國特色社會主義偉大勝利，就必須積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。習近平總書記從主體和客體的辯證關系上，既表達了建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的復雜性和艱巨性，又表達了中國共產(chǎn)黨人奪取中國特色社會主義偉大勝利應具備的精神狀態(tài)。四是在進一步發(fā)展中國特色社會主義且把中國特色社會主義推向新境界的進程中，要堅定道路自信、理論自信、制度自信。五是把中國特色社會主義看作是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。六是提出“五大發(fā)展理念” 和“四個全面”戰(zhàn)略布局，從實現(xiàn)民族復興的理念總引領和實踐總方略上，堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

◎ 記 者：如何把握民族復興理論及其在習近平總書記治國理政思想中的地位？

韓慶祥：堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興。民族復興理論在習近平總書記治國理政思想中具有引領地位，其他一切思想大都是圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興而提出的。

在治國理政的目標上，習近平總書記強調要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，這是在繼承以往中國共產(chǎn)黨人“三步走”戰(zhàn)略之基礎上的升級版。上個世紀80年代，黨的十三大提出中國社會發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略。即：第一步，解決溫飽問題；第二步，進入小康階段；第三步，用50年左右時間進入中等發(fā)達國家行列。上個世紀90年代，黨的十五大根據(jù)變化的實際，提出21世紀中國社會發(fā)展的“三步走”設想。即：第一個10年，全面建設小康；第二個10年，達到富裕小康水平；第三步，到2050年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。十五大的“三步走”設想實際上是在十三大“三步走”戰(zhàn)略框架內的豐富和發(fā)展。在繼承上述“三步走”戰(zhàn)略的基礎上，習近平總書記力求確定好治國理政的戰(zhàn)略目標。這種戰(zhàn)略目標，既包括新一屆中央任內所要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標，即全面建成小康社會，也包括未來更為長遠的奮斗目標，即實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢。二者有機統(tǒng)一，實際上構成了奮斗目標的升級版。

◎ 記 者：如何從哲學上把握“五大發(fā)展理念”及其地位？

韓慶祥：應圍繞民族復興來把握。實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅持新常態(tài)背景下由大國成為強國的發(fā)展之路，這就是“五大發(fā)展理念?！?五大發(fā)展理念是強國之路的新整合。

習近平總書記指出：“實現(xiàn)‘十三五時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革?！碧岢鑫宕蟀l(fā)展理念，既有其活生生的實踐基礎，它是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標、全面建成小康社會的根本要求；又有其內在的現(xiàn)實基礎，它是新常態(tài)背景下力求解決我國調結構、轉方式進程中的主要矛盾、根本問題和發(fā)展短板的本質要求；也有其堅實的理論基礎，它是對科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展；還有其牢固的政治基礎，它是中國共產(chǎn)黨人推進我國發(fā)展全局深刻變革的歷史使命和責任擔當；更有其深厚的歷史基礎，它是由大國成為強國即實現(xiàn)民族復興對發(fā)展的內在要求。習近平總書記指出：“發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長遠，是戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的東西，直接關乎發(fā)展成效乃至成敗?！蔽宕蟀l(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這條路，其中最重要的，就是由大國成為強國的發(fā)展之路。

大國與強國，對發(fā)展的要求不一樣。在由貧窮走向溫飽再走向小康的這一歷史進程中，目標是要把我國建成一個大國。1978年以前，我國發(fā)展相對落后和貧窮。在這一時期，國家集中資源和力量快速發(fā)展經(jīng)濟并積累社會物質財富成為首要目標。那時，我國人才資源不足，也缺乏創(chuàng)新能力。在這種情況下，發(fā)展經(jīng)濟注重要素驅動、投資規(guī)模驅動，就成為歷史的必然；集中國家資源和力量先使一些地區(qū)和一部分人先發(fā)展起來，也是歷史的必然。歷史和實踐證明：這種經(jīng)濟發(fā)展路徑，確實使我國以發(fā)展的高速度換來了發(fā)展時間的加快，也拓寬了我國發(fā)展空間，使我國成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，在這一發(fā)展過程中，我們也付出了代價。自從成為世界第二大經(jīng)濟體即相對發(fā)展起來以后，我國就站在了一個新的歷史起點上：由大國成為強國，由建成小康社會走向全面建成小康社會與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。在這一新的歷史起點上，就必須調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，對我國發(fā)展全局進行頂層設計。五大發(fā)展理念就是在新的歷史起點上，在整合以往發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展要素的基礎上，對我國發(fā)展全局進行整體而系統(tǒng)的頂層設計：在發(fā)展動力上，由要素驅動、投資規(guī)模驅動走向創(chuàng)新驅動；在發(fā)展平衡及發(fā)展布局上，由不協(xié)調發(fā)展走向協(xié)調發(fā)展；在發(fā)展載體上，由以自然環(huán)境為代價的發(fā)展走向綠色發(fā)展；在發(fā)展空間上，由單向開放式發(fā)展走向雙向開放、全面開放、高端開放、協(xié)調共進、互利共贏式發(fā)展；在發(fā)展目的上，由一部分人缺少獲得感的發(fā)展走向人人擁有更多獲得感的發(fā)展。

◎ 記 者：如何把握“四個全面”戰(zhàn)略布局及其地位？

韓慶祥：應圍繞民族復興來把握。實現(xiàn)中華民族偉大復興，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是關鍵。

需要運用歷史思維和系統(tǒng)思維，來把握“四個全面”戰(zhàn)略布局是如何進行頂層設計的。十八大以前，我們黨較為注重全面建成小康社會、深化改革、依法治國和從嚴治黨等問題。在此基礎上，十八大以來，新一屆黨中央遵循我國歷史發(fā)展過程的內在邏輯，在具體實踐上既注重“全面”，又抓住“重點”，集中做“四件大事”：在2020年內要全面建成小康社會；全面深化改革；全面推進依法治國；全面從嚴治黨。把這四件大事加以整合，形成一個嚴密的有機整體，這就是“四個全面”。對這一有機整體再從理論上加以概括提升，便可發(fā)現(xiàn)它們之間構成一個邏輯系統(tǒng)，具有內在聯(lián)系，即目標與手段的關系：全面建成小康社會是“戰(zhàn)略目標”；全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨是三個戰(zhàn)略舉措。基于這種思考，習近平總書記在江蘇考察工作時正式提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。這反映出“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出具有歷史基礎和實踐基礎，符合歷史發(fā)展的邏輯，且體現(xiàn)新一屆黨中央對治國理政的施政綱領和實現(xiàn)民族復興的總體方略的頂層設計。這一頂層設計具有重要的意義，它把一些人們在工作中的片面化、碎片化、短視化傾向，引導到關注我國長遠發(fā)展、全局發(fā)展、根本發(fā)展上來，力求使改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設進程中的根本要素、基本環(huán)節(jié)相互制約、相互影響、相輔相成、彼此理解，進而使我國改革發(fā)展與現(xiàn)代化建設具有總體布局、有章可循，并上一個新臺階。