協(xié)調(diào)森林開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

陳志剛

摘 要：生態(tài)是森林旅游的第一賣點(diǎn)，破壞了森林的生態(tài)環(huán)境，其旅游資源的價(jià)值就無從談起，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和人類的生存都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，在森林開發(fā)中，應(yīng)該努力做到不損林木，不毀林地，不改地貌，不影響野生動(dòng)植物的生存和繁衍。要統(tǒng)籌安排森林資源的保護(hù)和利用，以和諧的生態(tài)旅游切入到美妙的大森林中來。 本文就森林開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：森林；開發(fā)；環(huán)境保護(hù)；影響

一、森林資源破壞對(duì)環(huán)境的影響

1.生態(tài)平衡失調(diào)。森林面積的銳減，使復(fù)雜的生態(tài)結(jié)構(gòu)受到破壞，原有的功能消失或減弱，導(dǎo)致自然生態(tài)進(jìn)一步惡化。大片林地被砍光，使局部小氣候發(fā)生變化，也使地表截蓄徑流能力減弱，加劇了風(fēng)沙、洪水等自然災(zāi)害，擴(kuò)大了水土流失區(qū)。

2.環(huán)境質(zhì)量退化。森林在生態(tài)平衡中起決定作用，有人認(rèn)為環(huán)境中的林業(yè)問題、農(nóng)業(yè)問題、水利問題、土壤問題等，其中心是林業(yè)問題。森林破壞必然會(huì)引起環(huán)境質(zhì)量退化，引起水土流失，土質(zhì)沙化，對(duì)生物帶來不利的影響。

3.造成野生動(dòng)植物物種減少。森林面積縮小，使野生動(dòng)物失去了適宜的生活環(huán)境，破壞了野生動(dòng)植物棲息和繁衍場(chǎng)所，使2.5萬種物種面臨滅絕的威脅。

4.影響大氣的化學(xué)組成。大氣中的CO2、CH4和N2O是對(duì)地球溫度和臭氧層破壞產(chǎn)生主要影響的三種氣體。研究表明，對(duì)森林的破壞加劇了大氣溫室效應(yīng)的嚴(yán)重性，森林的土壤和人類耕種土地對(duì)大氣中碳循環(huán)的影響具有全球性的重要意義。森林砍伐后二氧化碳釋放量明顯減少，同時(shí)因光合作用減少，也減少了對(duì)二氧化碳的吸收，導(dǎo)致二氧化碳在空氣中的濃度增加。

5.引起氣候變化。森林具有調(diào)節(jié)氣候的功能，森林的減少使這種功能大大減弱。如我國(guó)四川的森林覆蓋率從25%降到13%后，有46個(gè)縣的年降雨量減少了10-20%，歷史罕見的春旱也年年出現(xiàn)。素有“天無三日晴”之稱的貴州，隨著森林覆蓋率下降到15%，近年來變得三年二旱。歷史上自然災(zāi)害的發(fā)生頻率與森林減少的趨勢(shì)都非常一致。

二、森林開發(fā)與環(huán)境保護(hù)中存在的問題

1.思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。僅僅將森林公園僅視為林業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)開展的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來對(duì)待，而沒有充分認(rèn)識(shí)到森林公園具有的生態(tài)與社會(huì)效益，因而片面的將森林公園建設(shè)看作林業(yè)部門的事，在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)沒有將其提上應(yīng)有的位置。在培育、管理著大量的森林資源的時(shí)候，卻沒有看到森林旅游的巨大價(jià)值，不重視其開發(fā)建設(shè)，這是制約森林建設(shè)與發(fā)展的根本原因。

2.建設(shè)管理資金短缺。在森林開發(fā)建設(shè)中，主要是靠國(guó)家撥款，自身“造血”功能弱。搞了一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，但由于投入不足，整體上森林公園基礎(chǔ)設(shè)施依然十分薄弱。一些游樂項(xiàng)目不僅小，而且很“俗”，幾乎大街上都能看得到。而且森林公園交通不便或通而不暢。森林公園的防火、防病蟲害缺乏必要的設(shè)備與器械，采取的仍是最原始的死看硬守的防治模式。建設(shè)資金短缺更制約著旅游開發(fā)、宣傳促銷、招商引資等工作的開展，束縛了森林公園的進(jìn)一步發(fā)展。

3.職工生活缺少保障。森林公園的前身大都是國(guó)有林場(chǎng)，以前主要依靠國(guó)家財(cái)政供給和經(jīng)營(yíng)木材，職工生活有一定保障?，F(xiàn)在林場(chǎng)80%屬自收自支事業(yè)單位，國(guó)家供給渠道被切斷。建立森林公園后，停止了木材采伐，靠經(jīng)營(yíng)木材創(chuàng)收已不可能，收入來源中斷，職工生活無法保障。本地居民處于一般人均生活水平之下。地方政府在推進(jìn)森林公園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有損害職工權(quán)益的現(xiàn)象。造成職工占山為王，自創(chuàng)一些盈利途徑，擾亂市場(chǎng)，破壞景區(qū)形象。

4.難以同步協(xié)調(diào)發(fā)展。森林風(fēng)景資源和其它自然景觀多數(shù)都是不可再生資源，必須合理的開發(fā)和保護(hù)才能達(dá)到永續(xù)利用的目的。有些投資商為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，不能嚴(yán)格按規(guī)劃布局，制造一些粗糙的景點(diǎn)，有的甚至開山炸石，進(jìn)行掠奪性開發(fā)，破壞了生態(tài)資源的原有風(fēng)貌。景區(qū)內(nèi)很少看到環(huán)保人員，垃圾沒有及時(shí)清掃，煙頭、紙屑、食品殘?jiān)葤仐壩镫S處可見，衛(wèi)生狀況很差，而且有些建筑物長(zhǎng)年失修，存在明顯的安全隱患。因?yàn)榧惫?，漠視?xiàng)目建設(shè)對(duì)自然的破壞和對(duì)環(huán)境的污染，結(jié)果往往是森林旅游發(fā)展得越快，這類建設(shè)項(xiàng)目就越多，此種狀況應(yīng)引起高度重視。

三、協(xié)調(diào)森林開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

1.保護(hù)水源地。不許采伐一棵樹木，不許污染一條河流，不許破壞一塊植被，不許流轉(zhuǎn)一片林地，不許在林場(chǎng)散養(yǎng)黃牛，不許毀林開墾或者采砂、取土，不許傾倒垃圾及其他廢棄物，不許使用炸藥、毒藥捕殺水生動(dòng)物，不許新建污染生活飲用水水源的企業(yè)，不許使用化肥和農(nóng)藥。

2.加大森林資源培育和保護(hù)。近年來，我們必須把加大森林資源培育和保護(hù)放在第一位，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)造林、高質(zhì)量管理”的原則，提出“以木為本，以山為根，靠天保豐林”的發(fā)展思路，認(rèn)真實(shí)施天然林保護(hù)工程，大力種植沙棘、五味子、文冠果等果樹林、經(jīng)濟(jì)林，在育苗、防治病蟲害等重要環(huán)節(jié)，限制肥、藥的種類和使用范圍，嚴(yán)把造林、撫育管理。

3.調(diào)減木材產(chǎn)量。主動(dòng)停止森林主伐，確保涵養(yǎng)水源生態(tài)安全。按照政策和相關(guān)要求，堅(jiān)決做到對(duì)全面停伐，以保護(hù)水源涵養(yǎng)地。雖然停伐減產(chǎn)給企業(yè)帶來重大損失，但這只是暫時(shí)的，為涵養(yǎng)水源做貢獻(xiàn)卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。通過播放電視專題節(jié)目、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、設(shè)立警示牌等多種形式，全面提高職工群眾保護(hù)水源安全的法律意識(shí)和自覺性，有效控制水源人為污染。

4.加大景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。購置環(huán)保垃圾車和生物降解式公廁，成立了森林管理委員會(huì)、城管大隊(duì)和清掃隊(duì)，對(duì)景區(qū)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收檢、分類處理并及時(shí)將垃圾清運(yùn)到垃圾場(chǎng)進(jìn)行深埋；增設(shè)了觀景臺(tái)、避雨亭、休憩驛站、紅松餐桌、環(huán)保垃圾箱等人性化的服務(wù)設(shè)施，避免了游人踐踏植被資源。

5.科學(xué)規(guī)劃開發(fā)景區(qū)。森林開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作，積極參與。但前提是森林資源不受破壞、職工利益不受損害。應(yīng)當(dāng)規(guī)范森林開發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制：一要建立權(quán)威的森林風(fēng)景資源價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)森林風(fēng)景資源有償合理轉(zhuǎn)讓；二要健全森林風(fēng)景資源轉(zhuǎn)讓聽證制度，保護(hù)森林公園權(quán)益人的合法利益；三要做到相關(guān)部門管理不能缺位，建立行之有效的保護(hù)與監(jiān)管制度，保障森林公園的生態(tài)安全。規(guī)劃理念堅(jiān)持“低碳化”、“零排放”的生態(tài)旅游開發(fā)和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存，以此創(chuàng)造出一個(gè)項(xiàng)目多元、服務(wù)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的宜游、宜居的全生態(tài)休閑度假旅游目的地。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉鳳.森林資源保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究[J].科技致富向?qū)В?012.27.

[2]陳鈺皓.融于環(huán)境的森林公園服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)[J].建筑與環(huán)境，2012.02.