淺析高職教育校企合作的困境及對(duì)策

恭元芳 代春燕

摘 要：分析新時(shí)期背景下高等職業(yè)教育校企合作的的困境，提出相應(yīng)的解決對(duì)策如下：加強(qiáng)對(duì)校企合作運(yùn)營(yíng)思想的學(xué)習(xí)；創(chuàng)新以國(guó)企為主導(dǎo)的股份制辦學(xué)模式；在學(xué)校和企業(yè)制度建設(shè)方面要做到校企行政與教學(xué)合一。高等職業(yè)教育校企合作的關(guān)鍵在于企業(yè)和學(xué)校雙方對(duì)合作加深理解，有思想層面的改進(jìn)以及合作模式上的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高職教育；校企合作；新時(shí)期背景下

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）05-0222-02

高等職業(yè)院校對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)），即“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制”的認(rèn)知度調(diào)查顯示，校企合作作為我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的重要途徑，仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題大多來(lái)源于校企雙方對(duì)合作的認(rèn)識(shí)和思想方面。政府和國(guó)有企業(yè)參與校企合作將徹底改變高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)路線(xiàn)，對(duì)合作的背景、困難進(jìn)行討論勢(shì)在必行。

一、新時(shí)期背景下的高等職業(yè)教育校企合作

1.校企合作向更深層次發(fā)展

校企合作即學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)人才，對(duì)于高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，校企合作的出發(fā)點(diǎn)是利用企業(yè)的環(huán)境以及有助于進(jìn)行職業(yè)教育的多種資源完成職業(yè)教育的目的并提高職業(yè)技能教育的質(zhì)量。雖然校企合作的結(jié)果對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)包括了獲得人才這一方面，但合作的重心始終圍繞在職業(yè)技術(shù)教育上，合作的主導(dǎo)多以學(xué)校為主。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)發(fā)展的源泉是人才，從高職院校獲得穩(wěn)定的人才供應(yīng)、以高校為依托實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新成為校企合作新的出發(fā)點(diǎn)，這意味著合作不僅限于教育，還包括學(xué)校行政發(fā)展以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)變化等。

2.校企合作獲得政府大力支持

國(guó)務(wù)院關(guān)于我國(guó)校企合作發(fā)展的文件說(shuō)明，校企合作已經(jīng)成為政府對(duì)高職院校辦學(xué)發(fā)展的新政策，即高職院校脫離完全公立或完全民辦的狀態(tài)，開(kāi)始走向政府主導(dǎo)、國(guó)企參與的股份制辦學(xué)模式。這意味著，政府一方面對(duì)高職院校的管理放松，另一方面對(duì)民辦學(xué)校的教育有更加嚴(yán)格的要求。校企合作獲得政府的大力支持，會(huì)出現(xiàn)在法律、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育環(huán)境方方面面的變化。

3.校企合作的教育需求變化

由政府主導(dǎo)、由國(guó)有大中型企業(yè)擔(dān)任行為人的校企合作，在教育需求上較之以往發(fā)生了巨大的變化。第一，國(guó)有企業(yè)和國(guó)家政府對(duì)校企合作的利益考量并不在于企業(yè)獲得短時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，而是在于國(guó)家和國(guó)有企業(yè)獲得國(guó)家建設(shè)和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的人才；第二，國(guó)家政府參與校企合作，而不是以公辦的形式繼續(xù)負(fù)責(zé)高等職業(yè)教育，意味著高等職業(yè)教育自身必須滿(mǎn)足教育市場(chǎng)化的需要。

二、新時(shí)期背景下高等職業(yè)教育校企合作的困境

1.校企合作的思想轉(zhuǎn)變問(wèn)題

雖然國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)行股份制式的校企合作相關(guān)文件，但是對(duì)于真正管理學(xué)校的高職院校領(lǐng)導(dǎo)層和真正經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)有企業(yè)管理層來(lái)說(shuō)，校企合作仍然是將學(xué)校和企業(yè)有利益相關(guān)的方面進(jìn)行融合，即便是進(jìn)行辦學(xué)投資，企業(yè)也將辦學(xué)的主要責(zé)任推給學(xué)校，而學(xué)校則本著“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不懂教育”的態(tài)度。在這種情況下，深度合作將會(huì)開(kāi)展得很慢。一方面，企業(yè)投入的股份應(yīng)產(chǎn)生相應(yīng)的利益，而學(xué)校關(guān)注教育，無(wú)法對(duì)利益產(chǎn)出進(jìn)行保障，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)本意；另一方面，企業(yè)不能完全介入教育，就不能認(rèn)識(shí)到投資的價(jià)值所在，而盲目投資或者無(wú)價(jià)值的投資，都不能使校企合作維持長(zhǎng)久。因此，新時(shí)期背景下校企深度合作的前提是合作思想的轉(zhuǎn)變。

2.校企合作的模式單一

為高職院校提供學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)的場(chǎng)地、或者與高職院校合作建立某些生產(chǎn)基地、簽訂用人合同以滿(mǎn)足高職院校學(xué)生就業(yè)需要，是校企合作的一般模式。這些合作模式能夠?qū)崿F(xiàn)校企合作的根本目的，然而這些合作模式的單一性以及合作價(jià)值的短暫性使校企合作并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的利益共贏(yíng)，合作關(guān)系也并不穩(wěn)定。目前已經(jīng)存在的國(guó)有企業(yè)介入高職院校進(jìn)行校企合作，也是從這種簡(jiǎn)單的合作模式入手的，這雖然是較為穩(wěn)妥的方法，但是不利于長(zhǎng)期合作，更與真正的股份制合作模式的建立背道而馳。

3.校企合作的運(yùn)營(yíng)人才問(wèn)題

想要學(xué)校參與到企業(yè)建設(shè)中，并且使企業(yè)投入的辦學(xué)股份真正體現(xiàn)出其價(jià)值，需要高職院校和國(guó)有企業(yè)、政府部門(mén)真正參與到學(xué)校發(fā)展和企業(yè)建設(shè)中來(lái)，即學(xué)校有關(guān)部門(mén)、教師以及學(xué)生都應(yīng)該了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特征并深度配合企業(yè)工作；而企業(yè)和政府必須派遣專(zhuān)門(mén)的工作人員或成立單獨(dú)的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)校企合作事宜，在學(xué)校建設(shè)中發(fā)言、提建議、有所作為。然而目前無(wú)論是高職院校還是國(guó)有企業(yè)都不具備這方面的人才，只能通過(guò)合同的簽訂來(lái)協(xié)商彼此的責(zé)權(quán)利益，并不符合新時(shí)期校企合作的需要。

三、解決當(dāng)前校企合作困境的對(duì)策

1.進(jìn)一步進(jìn)行校企合作運(yùn)營(yíng)思想的學(xué)習(xí)

要想實(shí)現(xiàn)校企深度合作，學(xué)校和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、經(jīng)營(yíng)層都應(yīng)該在校企合作的運(yùn)營(yíng)思想方面進(jìn)行進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。國(guó)外很多校企合作模式值得我們借鑒，但成功的校企合作的核心思想都在于，學(xué)校與企業(yè)之間存在著深刻的精神聯(lián)結(jié)。某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層同時(shí)也在學(xué)校中任職，甚至有人是出色的研究員或教育者。這意味著，校方和企業(yè)必須對(duì)合作的初衷進(jìn)行進(jìn)一步的深入理解，即認(rèn)可股份制形式的校企合作是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一種途徑，也是學(xué)校參與社會(huì)建設(shè)的一條道路。完全封閉于學(xué)校環(huán)境的教師要走出去，完全追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的企業(yè)家要重視社會(huì)貢獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)。政府在其中扮演著宣傳者的角色，應(yīng)由政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人、省市教育部門(mén)、國(guó)企經(jīng)營(yíng)者以及校方領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)多次討論，形成統(tǒng)一的、符合新時(shí)期要求的校企合作運(yùn)營(yíng)思想。

2.以國(guó)企為主導(dǎo)的股份制辦學(xué)模式應(yīng)有所創(chuàng)新

學(xué)校具備強(qiáng)大的科研資源，能夠提供給企業(yè)創(chuàng)新力量以及發(fā)展可能性，遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)自身在行業(yè)內(nèi)通過(guò)加強(qiáng)員工職業(yè)能力、引進(jìn)高新技術(shù)所獲得的創(chuàng)新能力。在競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的今天，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)行開(kāi)放式的、集約型的經(jīng)營(yíng)模式，即除了本企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)之外，很多集團(tuán)型企業(yè)所涉足的領(lǐng)域還包括金融、房地產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)，這意味著企業(yè)的流動(dòng)資金是十分緊張的，如果企業(yè)想要利用較少的資金，獲得較大的創(chuàng)新力量支持，那么，將辦學(xué)作為產(chǎn)業(yè)的一種形式進(jìn)行投資是十分明智的。企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：第一，從已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)的校企合作模式當(dāng)中尋找那些值得投資的學(xué)校資源，不僅包括對(duì)人力資源儲(chǔ)備的投資，還包括對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的投資，例如，投資學(xué)校的金融專(zhuān)業(yè)，以企業(yè)金融發(fā)展目標(biāo)為師生學(xué)習(xí)或者進(jìn)行研究的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將學(xué)校研究的結(jié)果進(jìn)行小范圍實(shí)驗(yàn)，如果效果較好，就聘任學(xué)校教師和學(xué)生作為企業(yè)的“投資顧問(wèn)”；第二，以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的某一項(xiàng)為內(nèi)容，尋找相關(guān)的學(xué)?；?qū)W生社團(tuán)組織等進(jìn)行合作，例如，傳媒企業(yè)或者經(jīng)紀(jì)公司尋找影視類(lèi)學(xué)?；蚱渌咝５囊魳?lè)、話(huà)劇社團(tuán)合作，通過(guò)較低的成本達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的，并且為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和自我培訓(xùn)的場(chǎng)所。

3.在學(xué)校和企業(yè)制度建設(shè)方面做到行政與教學(xué)合一

高職院校的文化建設(shè)模式存在很大的共性，即以學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展為主線(xiàn)，以輔導(dǎo)員為主力，以學(xué)校任課教師為助力，建立起一個(gè)系統(tǒng)的文化建設(shè)結(jié)構(gòu)；而企業(yè)文化構(gòu)建模式則由企業(yè)管理理念和管理方法的不同存在著很大差別，而且大多數(shù)企業(yè)文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。要通過(guò)校企合作實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)能力提升并滿(mǎn)足企業(yè)形象建設(shè)和文化發(fā)展的需求，以文化建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行校企合作是十分必要的。首先，無(wú)論學(xué)校和企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身對(duì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)，即學(xué)校培養(yǎng)人才與企業(yè)提供職位均是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此二者在文化建設(shè)上的根本目標(biāo)，都應(yīng)該是以服務(wù)社會(huì)為前提的；其次，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)該重視在文化建設(shè)方法上進(jìn)行融合，學(xué)校可以將企業(yè)文化建設(shè)中的激勵(lì)機(jī)制引入進(jìn)來(lái)，在學(xué)校設(shè)定與“職業(yè)”相關(guān)的獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制，如給已經(jīng)畢業(yè)而在合作企業(yè)有建樹(shù)的學(xué)生額外頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金，使在讀學(xué)生領(lǐng)悟到學(xué)校文化在企業(yè)文化中的延伸；企業(yè)也可以將學(xué)校文化建設(shè)中的社團(tuán)組織引入企業(yè)文化建設(shè)中，以促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)形式的多樣化發(fā)展。

4.著力培養(yǎng)校企合作運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)人才

股份制形式的校企合作模式真正步入正軌，依靠的是校企合作中集管理、經(jīng)營(yíng)、教育于一身的綜合性人才，因此，無(wú)論是學(xué)校還是企業(yè)，都應(yīng)該著力對(duì)這方面人才進(jìn)行培養(yǎng)。學(xué)?？梢耘汕步處煹狡髽I(yè)任職，企業(yè)也可以聘任高職院校教師擔(dān)任相關(guān)的管理或者研發(fā)職位等，雙方在財(cái)務(wù)、管理制度和科研產(chǎn)品創(chuàng)新方面都應(yīng)有交互性的人才培養(yǎng)，只有這樣，校企合作才能夠真正促進(jìn)高職院校和企業(yè)的共贏(yíng)，合作才能夠更加持久。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期校企合作的主要模式是通過(guò)國(guó)家政府或國(guó)有企業(yè)投資參與高職院校建設(shè)，形成真正的由企業(yè)入股辦學(xué)、學(xué)校參與企業(yè)發(fā)展的深層次的合作。學(xué)校方面以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)方面都在深度的股份制合作上存在顧慮甚至認(rèn)知問(wèn)題，從而導(dǎo)致了校企合作中的其他問(wèn)題。進(jìn)行合作思想的學(xué)習(xí)和宣傳，從辦學(xué)模式創(chuàng)新以及文化建設(shè)方面尋找切入點(diǎn)，以合作人才的培養(yǎng)為突破口，能夠解決當(dāng)前校企合作的問(wèn)題，為進(jìn)一步深化股份制的校企合作鋪平道路。

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