略談建筑工程合同的內(nèi)部管理與法律糾紛的防范

楊洪

摘要：建筑工程合同的有效管理可減少雙方法律糾紛，對于保障合同雙方的合法權(quán)益有積極意義。本文對當前建筑工程企業(yè)當前存在的合同內(nèi)部管理問題進行了分析、就如何對建筑工程合同進行合理管理提出了一些意見、同時對合同履行所產(chǎn)生的法律糾紛進行有效防范和處理進行了探究。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；法律糾紛；措施

中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）05—07—02

前言

建筑工程合同內(nèi)部管理控制及防范法律糾紛作為項目工程管理核心內(nèi)容，隨著合同文件不規(guī)范、合同文件內(nèi)容多、合同風險分配不合理等弊端的日益暴露，法律糾紛案件逐年增多。因此，探究建筑工程合同的內(nèi)部管理控制手段及防范法律糾紛的必要措施勢在必行。

1建筑工程合同的概念

結(jié)合《合同法》中“建筑工程合同”本分，我們可以得知建筑工程合同的相關(guān)概念，其中，合同法第二百六十九條規(guī)定：建筑工程合同是承包人進行工程建設、發(fā)包人支付價款的合同。

2建筑工程合同內(nèi)部管理上存在的問題

2.1建筑工程企業(yè)關(guān)于合同的管理意識比較淡薄

涉及建筑工程方面的法律法規(guī)雖然不多，如《合同法》、《建筑法》以及《招投標法》等，但是仍然有眾多建筑工程企業(yè)并沒有深刻了解這些法律法規(guī)，其相關(guān)法律意識淡薄，從而導致建筑施工過程中發(fā)生眾多合同糾紛事件，同時又有無法可依、有法不依等矛盾產(chǎn)生，進而深陷糾紛泥潭，并浪費諸多時間、精力、財力等等。

2.2建筑工程合同的相關(guān)管理水平參差不齊

目前，眾多建筑工程企業(yè)在管理合同上因不夠重視，沒有戰(zhàn)略高度上的重要性認識，又無專門的合同管理部門和專業(yè)化的合同管理人才，從而導致其建筑工程的相關(guān)管理水平參差不齊，呈整體低下狀態(tài)，合同管理與工程進度、質(zhì)量管理等多方面的嚴重脫節(jié)，企業(yè)對合同落實狀態(tài)缺乏相關(guān)有效性跟蹤和審核，導致諸多合同管理漏洞百出，進而被許多不法業(yè)主或合作方利用而簽訂了“陰陽合同”，十分不利于建筑工程企業(yè)的健康發(fā)展，并產(chǎn)生巨大損失。

2.3建筑工程合同自身缺乏嚴密性，缺陷眾多

當前，由于建筑工程具有周期長、投資多、涉及面廣等差異性特點，其要求相關(guān)建筑工程合同的制定必須嚴密、科學、細致，并嚴格遵守法律法規(guī)。但對建筑工程企業(yè)而言，實際操作因經(jīng)驗缺乏和重視度不夠而大打折扣，導致建筑工程合同出現(xiàn)如用詞不清晰、合同當事人雙方權(quán)責劃分不夠清晰明確、合同制定并未遵守規(guī)定文本、違反一定的法規(guī)等諸多問題，缺陷眾多，直接成為產(chǎn)生合同糾紛的溫床。

3建筑工程合同的內(nèi)部管理控制措施

3.1構(gòu)建建筑工程合同流程管理系統(tǒng)

構(gòu)建建筑工程合同流程管理系統(tǒng)，最主要是需要明確合同各個流程環(huán)節(jié)的工作措施，再次是對合同目的任務以及合同責任對應的主體進行明確，從而保證各個環(huán)節(jié)都落實到位，且是有合法合規(guī)的完成。

要想完成整個建筑工程合同的管理控制，就需要在合同準備和簽訂階段、合同履行與實施階段、合同履行后期管理階段，都指派具有專業(yè)水準的技術(shù)人員給予監(jiān)督和管理控制，并對合同進行多角度全方位的評價，以便確保合同的簽約主體、履行手段以及履行過程都合法合規(guī)，監(jiān)控并控制合同條款的完整性、內(nèi)容的真實性、義務與權(quán)力的明確性、表達陳述的規(guī)范性、簽約形式的合理性、手續(xù)的完備性，從而進一步對合同進行有效控制，從根本上和過程中同時防范合同可能帶來的風險，并以此避免產(chǎn)生可能的法律糾紛，最終有效形成合同管理標準化、流程化、規(guī)范化以及制度化體系。

3.2完善建筑工程合同的風險預警系統(tǒng)

沒有不具有風險系數(shù)的建筑工程合同，這就需要對合同的管理全過程進行風險預警。因而，對合同對象信用等級進行分析評價，對合同風險評估體制進行不斷健全，并在合同簽署和履行的全過程中分階段分對象進行風險評估，才能及早發(fā)現(xiàn)合同中存在的風險，同時，還需要對發(fā)現(xiàn)的合同風險進行分類歸納、等級評估，從而進行分級預警，以便為建筑工程合同順利落實提供必要的應對方法。

要想完善建筑工程合同的風險預警系統(tǒng)，首先要求相關(guān)合同信息全面，在全方位搜集信息基礎(chǔ)上構(gòu)建信息會商體系，以便能夠在合同管理過程中發(fā)現(xiàn)存在的隱患之后，及時召開有關(guān)人員和部門進行會商，針對性地提出改建合同和控制合同風險的管理方案。其次，在合同實踐期間，相關(guān)涉事單位需要根據(jù)各自的崗位以及分工對合同中隱藏的潛在威脅或風險、合同條款是否合理、合同內(nèi)容是否真實、涉及主體利益和企業(yè)收益等方面認真負責地進行探究和評判，從而找出建筑工程中各個問題的源頭和風險所在，從而提出戰(zhàn)略性或針對性的解決建議或方向說明并向上級匯報，以便最大可能的減少合同風險和預防合同風險。再次，需要根據(jù)相關(guān)情況建立合同風險追蹤體系，可及時發(fā)現(xiàn)風險所在，一旦找到問題源頭，就可以在合同監(jiān)管過程中對合同進行全方位的跟進和風險跟蹤，從而反饋風險、評價風險并做出及時的風險預警，達到降低合同風險規(guī)避法律隱患的目的。

3.3構(gòu)建合同信息管理系統(tǒng)

工程管理

一般來講，信息管理系統(tǒng)的內(nèi)涵比較豐富，涵蓋了總分包合同、業(yè)主信息、項目制造的成本核算和施工預算、項目施工結(jié)算、項目風險成本的控制、專業(yè)人才和設備的輸入與輸出控制管理等等。在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代，信息管理的系統(tǒng)化是非常有必須要的，在適當?shù)臅r候，企業(yè)可以通過單位局域網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)進行內(nèi)部無縫信息傳遞、溝通與交流，有效控制管理的人為性、主觀性、執(zhí)行力度不到位等常規(guī)弊病。這就需要對相關(guān)的合同數(shù)據(jù)進行及時更細、修正，全面了解合同管理的過程，以便貼近和體現(xiàn)科學化、規(guī)范化、數(shù)字化的合同管理。

4建筑工程合同法律糾紛防范措施

4.1嚴格合同評審執(zhí)行工作

建筑工程合同的法律糾紛總是伴隨著合同的不合理性、非法性等方面出現(xiàn)的。由于合同條款缺乏必要的合理性、完整性、嚴密性或邏輯性，或是觸犯了一定的法律法規(guī)，法律糾紛便因此而生。鑒于此，嚴格執(zhí)行合同審評工作，尤其是在建筑工程合同起草和簽訂最初，指派專業(yè)的法律顧問及早駐場或參與介入到合同起草階段是迫切的、必要的。每位法律顧問自身都需要對相關(guān)國家或地方或公司的所有條規(guī)條例項項吃透，并與合同涉及的條款款款結(jié)合起來，一一對照并修訂。同時，在合同最終簽訂之后，法律顧問還要保證合同已成立待履行的所涉條款并未觸犯相關(guān)泛綠法規(guī)，且合同可以依法有效實施。只有吃透合同所涉條款并規(guī)避相關(guān)義務與權(quán)力并不對等的合同條款，才能最大限度的保證企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟效益，最大化的減少企業(yè)經(jīng)濟損失和名譽損失等。

4.2審查并確認合同對方的資信

建筑工程的參與方往往是多方，這就決定了建筑工程涉事企業(yè)的多方性與復雜性。在建筑工程項目合法立項的基礎(chǔ)上，對投資是否到位、合同對方的資金是否合法、涉事企業(yè)法人代表誠信和風評、企業(yè)相關(guān)證件執(zhí)照、經(jīng)營范疇是否合理等進行仔細考察，直接關(guān)系到建筑工程的完成質(zhì)量、最終經(jīng)濟效益以及社會名譽或形象，容不得半絲馬虎。

4.3對合同履行階段進行有效監(jiān)控和加強化管理

細節(jié)往往是成敗的關(guān)鍵。建筑工程所涉合同條款眾多，其完成周期也較長，若是因為合同履行不到位而影響經(jīng)濟效益是得不償失的。因而，需要在不觸犯法律犯規(guī)的基礎(chǔ)上，隨時隨地地對合同履行階段的各個方面進行監(jiān)控，加強協(xié)調(diào)，創(chuàng)造便利的履行環(huán)境，以便實現(xiàn)合同最終的有效且合格合法的履行。

當然，在對合同履行的監(jiān)控管理過程中，對所涉任意形式的信息資料、原始數(shù)據(jù)等搜集、整理以及責任人簽字了的文字形式的保存都是非常合理的，有必要的。

4.4建筑工程合同后期的工程款項回收以及法律監(jiān)控管理

在建筑工程合同履行后期階段，施工方按照規(guī)定完成建筑工程后，理應當按照合同所規(guī)定來進行工程款項回收，從而獲得經(jīng)濟效益。必要的時候，可采用非訴訟方式回收款項?？傊磺袨榱藴p少法律糾紛和爭端而努力，從而減少訴訟事件帶來的經(jīng)濟損失和名譽損失。

4.5對關(guān)于合同中的不可抗力的相關(guān)約定進行量化

雖然我過法律對合同中的不可抗力事件中的當事人權(quán)責有一定的明確規(guī)定，但其在《通用條款》法律中并未明示，如發(fā)生長時間停電、遇見大規(guī)模風雪且雨雪要持續(xù)多久等常見情況時，合同雙方因此對要怎樣界定為不可抗力的外力等情況予以量化，以防發(fā)生不必要的合同法律糾紛問題。

4.6要注意發(fā)生糾紛時的合同索賠的時效性問題

不同的合同法律糾紛，相關(guān)的合同索賠具有一定的時效性，因此，施工過程中要根據(jù)合同要求及時提出、及時規(guī)定、及時索賠，以免因為大量累積造成不必要的超期或忽視了有效期，從而有效減少集中索賠帶來的相關(guān)矛盾。

5結(jié)束語

綜上所述，建筑工程合同所涉企業(yè)應當在《合同法》以及其他法律章程之下來承擔工程責任以及進行合作分工，依據(jù)建筑工程合同的法律效力和條款來實行有效的、針對性的管理方案，并加強合同內(nèi)部管理，從根本上防范法律糾紛，從而依法為主自身的合法權(quán)益、獲得相關(guān)經(jīng)濟效益。