淺談油氣田項目管理中的合同管理問題及對策

巢譯尹

摘要：要保持國民經濟以健康、持續(xù)、平穩(wěn)的狀態(tài)發(fā)展，油氣田項目建設就顯得十分重要。油氣田的建設和發(fā)展是衡量一個國家經濟發(fā)展的水平的重要標志之一，是我國經濟發(fā)展的基礎設施，也是我國能源安全的重要保障。但是由于如今我國市場受到多方面因素的影響，其相應的市場行為不規(guī)范，對應的制度和體系也不健全，導致我國油氣田項目管理中的合同管理存在各種問題。本文通過研究我國油氣田項目管理中的合同管理存在各種問題，分析其原因并提出對策，使油氣田項目管理中的合同管理規(guī)范化、科學化。

關鍵詞：油氣田；項目管理；合同管理

一、項目管理和合同管理的概念

（一）合同管理概念

合同管理主要指關于工程項目相關合同的草擬、簽訂、以及履行等方面的具體管理，在項目管理發(fā)揮中著關鍵性的作用。它也指相應的部門和機關、機構以及承建公司單位、監(jiān)督管理單位依據相應的法律法規(guī)、規(guī)章制度，通過合法、規(guī)范的手段，對合同所明確規(guī)定的關系和內容進行監(jiān)督管理，保障合同雙方的權益，處理和解決糾紛和爭執(zhí)，保障相應的法律法規(guī)的落實等一系列活動。

（二）項目管理的概念

通過對機械器具、各種理論、技能的綜合應用來達到項目所指定的任務和目標得過程統(tǒng)稱為項目管理。項目管理涉及項目實施的方方面面，小到人員安排、成本控制等精細細節(jié)，大到項目的總指標、總評價、總目標的確立，戰(zhàn)略規(guī)劃等等。它不僅僅只要求項目完成，更重要的是對項目的質量、成本和時間的精確控制，要求項目人員以最高的效率完成目標。

二、合同管理和項目管理的關系

（一）合同管理在項目管理中的職能

首先，項目管理的核心是合同管理，合同的簽訂保證了每一個項目的具體實施和所要達到的標準，因此合同內容決定了項目的實施范圍，合同管理也就顯得十分重要。其次，合同的雙方享有權利、履行義務所依據的法律基礎是簽訂的施工合同，因為明確規(guī)定了合同雙方的權利和義務、承擔的責任風險以及各項具體方案的實施，也明確了合同雙方行為的最高準則，所以合同的管理也就能保證項目的順利開，最后，項目實施過程中遇到的各種糾紛和問題解決處理的法律依據是合同，因此合同管理影響了各種糾紛和問題解決處理的程度。

（二）油氣田的合同管理在油氣田項目管理中的關鍵性表現(xiàn)

油氣田項目管理合同決定著油氣田項目的任務和目標，明確了油氣田項目管理所要達到的指標和等級、施工進度、成本控制等等；油氣田合同管理也明確指出了合同雙方的關系和義務，也決定了簽訂合同的雙方在項目管理上的經濟地位；當油氣田項目管理遇到糾紛和問題時，合同管理直接判斷爭執(zhí)雙方的性質、哪一個需要負責、應承擔怎樣的責任等等，因此合同管理能直接對油氣田建設過程中所產生問題的解決作出影響。

三、油氣田項目管理中的合同管理現(xiàn)狀淺析

（一）油氣田項目管理中的合同管理問題以及原因淺析

當今我國油氣田項目管理的困難程度決定了油氣田合同管理的艱難性，雖然最近幾年我國已經加強了對油氣田工程管理和合同管理的重視，但是由于我國油氣田市場建設發(fā)育還存在不足，因此油氣田工程管理存在不規(guī)范的操作。首先，油氣田項目管理中的合同管理缺乏健全的相關法律法規(guī)，合同管理的模式太過單一，模范的文本有待完善，因此合同執(zhí)行力還存在提升的空間；其次，簽訂合同的雙方項目負責人的法律意識較為淡薄、對維權意識不夠理解，而且油氣田項目沒有明確法人責任制，油氣田業(yè)主出現(xiàn)違法簽訂分包、轉包的情況；油氣田合同管理也沒有形成嚴禁的管理體系和制度，合同管理的手段較為落后，沒有達到規(guī)范化、科學化，極具缺乏相關的專業(yè)性人才。

（二）完善油氣田項目管理中的合同管理產生問題的方案

完善油氣田項目管理的合同管理產生的問題，首先要規(guī)范市場行為，建立油氣田項目合同的法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度，同時對于油氣田項目的合同管理的約束力也要加強，建立完善的合同范本，提高多元化的合同管理模式.

四、結語

在我國經濟迅速發(fā)展的今天，油氣田項目的建設直接影響我國的能源安全以及現(xiàn)代化的發(fā)展程度。而如今我國油氣田項目和市場在國際市場中也逐步顯露出其國際地位，展現(xiàn)我國國家的現(xiàn)代化水平，推動了我國社會的發(fā)展。因此對于油氣田項目管理中的合同管理產生的問題應給予重視，畢竟油氣田項目在我國能源安全占據了重要地位。

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