“統(tǒng)一黨員活動(dòng)日”規(guī)范基層組織生活

姜葳

一、實(shí)施背景

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，采取一系列舉措推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。國(guó)網(wǎng)淮安供電公司黨委于2015年年初相繼制定出臺(tái)《關(guān)于深化基層黨組織工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于基層黨組織向黨委報(bào)告工作的意見(jiàn)》兩項(xiàng)黨建規(guī)章制度，為基層單位黨建工作指明了方向，同時(shí)提出了新的更高要求。

然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)，國(guó)網(wǎng)漣水縣供電公司各基層黨組織的組織生活處于較為混亂、無(wú)序狀態(tài)，個(gè)別黨組織還存在組織渙散、黨員意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，為此，國(guó)網(wǎng)漣水縣供電公司黨委（以下簡(jiǎn)稱"公司黨委"）緊緊圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有關(guān)要求，以進(jìn)一步夯實(shí)公司基層黨組織基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合漣水地方實(shí)際，于2015年正式設(shè)立"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的組織生活，形成了黨建抓基層的鮮明導(dǎo)向。

二、具體舉措

公司黨委在制度設(shè)計(jì)上突出"統(tǒng)一"二字，從公司黨委層面對(duì)基層黨組織的組織生活進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，同時(shí)兼顧個(gè)體特征，鼓勵(lì)特色創(chuàng)新，使"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"這一制度具有強(qiáng)大的生命力。

1. 統(tǒng)一地點(diǎn)，活動(dòng)場(chǎng)所有保障。公司黨委以布局合理、美觀整潔、特色鮮明、氛圍濃厚為總體要求，對(duì)各基層黨組織"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"的活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。各基層黨組織按照"有黨旗、有組織機(jī)構(gòu)圖、有工作職責(zé)、有黨員義務(wù)"的"四有"要求，固定了活動(dòng)場(chǎng)所，并對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行布置。目前，公司各基層黨組織累計(jì)建立8個(gè)"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"固定場(chǎng)所。統(tǒng)一地點(diǎn)，為"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2. 統(tǒng)一時(shí)間，活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)有保障。公司黨委在活動(dòng)時(shí)間上對(duì)各基層黨組織進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，固化活動(dòng)時(shí)間，有效保障活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)各基層生產(chǎn)單位的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)，將每個(gè)月最后一個(gè)星期五下午定為"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"，從下午2點(diǎn)起在各基層黨組織同步開展活動(dòng)，并且規(guī)定各基層黨組織活動(dòng)時(shí)間不得少于2個(gè)小時(shí)。在無(wú)特殊情況下，公司原則上不安排大型會(huì)議等活動(dòng)，充分保證各基層黨組織和每位黨員的活動(dòng)時(shí)間。

3. 統(tǒng)一主題，活動(dòng)內(nèi)容有保障。按照"一月一主題"要求，公司黨委在每個(gè)月的月初編制"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"活動(dòng)方案，明確當(dāng)月活動(dòng)主題，確保各基層黨組織"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"活動(dòng)"不偏題"、"不跑題"。一是突出學(xué)習(xí)主題。以支部書記講黨課、時(shí)政學(xué)習(xí)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)等載體，組織黨員干部系統(tǒng)性學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，使"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"成為黨員理論的"加油站"。二是突出實(shí)踐主題。將活動(dòng)日與共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，開展"命題式"實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員服務(wù)隊(duì)深入特殊用戶家中，提供用電延伸服務(wù)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考評(píng)，使"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"成為黨員實(shí)踐的"主戰(zhàn)場(chǎng)"。如檢修（建設(shè)）工區(qū)黨員服務(wù)隊(duì)在活動(dòng)日走進(jìn)"國(guó)家電網(wǎng)希望來(lái)吧"，農(nóng)電公司"紅日"黨員服務(wù)隊(duì)開展服務(wù)特色農(nóng)業(yè)主題活動(dòng)。

4. 統(tǒng)一責(zé)任，活動(dòng)成效有保障。公司黨委以一把尺子量到底，明確黨委班子成員、支部書記、普通黨員在活動(dòng)中的責(zé)任，將全體黨員都擺進(jìn)活動(dòng)日，確保"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"在黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)"全覆蓋"。一是黨委班子發(fā)揮帶頭示范。將黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)制度與"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"制度相結(jié)合，利用活動(dòng)日開展黨委中心組學(xué)習(xí)，公司黨委委員以普通黨員身份全程參加所在黨支部黨員活動(dòng)，并指導(dǎo)好所在黨支部"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"制度的落實(shí)。二是支部書記明確主體責(zé)任。通過(guò)制度，明確各黨支部書記作為本支部"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"第一責(zé)任人的責(zé)任，組織和指導(dǎo)好所屬黨支部開展好活動(dòng)。同時(shí)把規(guī)范和落實(shí)"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"制度列入黨支部書記抓基層黨建責(zé)任清單，并作為年度黨支部書記黨建工作述職的重要內(nèi)容。三是廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范。引入"黨員積分制"管理模式?；顒?dòng)日的理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，每位黨員進(jìn)行一次理論測(cè)試，測(cè)試成績(jī)達(dá)到80分以上的黨員獲得2個(gè)積分；實(shí)踐成績(jī)參照黨員服務(wù)隊(duì)競(jìng)賽中個(gè)人服務(wù)量和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)測(cè)算。"黨員積分制"有效提升了黨員在"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"中爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范的責(zé)任意識(shí)。

5. 統(tǒng)一考核，活動(dòng)質(zhì)量有保障。建立督查機(jī)制，成立2個(gè)督查小組，在活動(dòng)期間分別對(duì)紅日路和安東路兩個(gè)辦公區(qū)的黨組織"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"開展專項(xiàng)督查；建立對(duì)所屬黨組織貫徹落實(shí)"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"制度的督查考評(píng)機(jī)制，通過(guò)調(diào)閱活動(dòng)記錄、檢查支部活動(dòng)簽到簿及活動(dòng)圖片、檢查黨員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、巡查"三會(huì)一課"、巡訪黨員群眾等方式，常態(tài)化督促檢查活動(dòng)開展情況，確保各基層黨組織高質(zhì)量開展"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"活動(dòng)。

6. 鼓勵(lì)"自選"，活動(dòng)特色有保障。公司黨委在統(tǒng)一時(shí)間、主題、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，確保"規(guī)定動(dòng)作"到位的同時(shí)，積極鼓勵(lì)各基層黨組織自主開展活動(dòng)，做好"自選動(dòng)作"，確保"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"形式豐富多彩。將"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"創(chuàng)新納入基層黨組織年度考核創(chuàng)新加分項(xiàng)，從制度保障上提高基層黨組織創(chuàng)新開展"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"的積極性。通過(guò)定期組織各支部相互觀摩、開展調(diào)研、實(shí)境課堂、組織觀看紅色影片等形式，引導(dǎo)各基層黨組織立足實(shí)際，進(jìn)一步拓展"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"活動(dòng)內(nèi)涵。

三、實(shí)踐成果

1. 黨員模范作用進(jìn)一步凸顯。通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，國(guó)網(wǎng)漣水縣供電公司全體黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。一年來(lái)，公司累計(jì)有35名黨員受到省市公司表彰，成為各專業(yè)中的領(lǐng)頭羊。配電運(yùn)檢班黨小組長(zhǎng)汪洋被授予"全國(guó)勞動(dòng)模范"榮譽(yù)稱號(hào)，并在北京受到習(xí)近平總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見(jiàn)；運(yùn)維站青年黨員石旭初入選國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)秀專家人才后備；農(nóng)電公司青年黨員孫一榮獲江蘇省電力公司"服務(wù)之星"稱號(hào)。

2. 支部書記能力進(jìn)一步提升。通過(guò)"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"的開展，公司各黨支部書記的履職能力得到進(jìn)一步鍛煉和提升。在2015年12月份開展的支部書記伍建設(shè)現(xiàn)狀與能力提升專題調(diào)查中，有80.3%的黨員群眾認(rèn)為本支部的支部書記"業(yè)務(wù)精通、能力突出，工作思路清晰，是黨務(wù)方面的專家"。

3. 班子作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"，累計(jì)深入基層一線42次，與基層黨員群眾座談交流近百余次，收集各類意見(jiàn)建議56條，充分了解掌握基層職工群眾的所思所想，進(jìn)一步拉近與基層一線的心理距離，深受廣大職工群眾擁護(hù)和好評(píng)。

4. 基層組織管理進(jìn)一步規(guī)范。一是黨員教育管理進(jìn)一步規(guī)范，通過(guò)"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"固化活動(dòng)時(shí)間，使黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間超過(guò)漣水縣委規(guī)定的黨員一般不少于24學(xué)時(shí)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)的要求。二是黨內(nèi)生活進(jìn)一步規(guī)范，"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"客觀上為基層黨組織按期召開組織生活會(huì)和"三會(huì)一課"等黨內(nèi)生活提供良好環(huán)境，并從根本上規(guī)范了黨內(nèi)生活。三是陣地建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，"統(tǒng)一黨員活動(dòng)日"的設(shè)立，從制度上倒逼基層黨組織做好自身陣地建設(shè)，一年來(lái)，累計(jì)有5個(gè)黨支部新建了支部黨員活動(dòng)室，3個(gè)黨支部對(duì)黨員活動(dòng)室進(jìn)行修繕和維護(hù)。