加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，避免落入“中等收入陷阱”

“中等收入陷阱”（Middle Income Trap） 是世界銀行在2006年《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》首先提出來(lái)的。它是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，一般指一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到世界中等水平后，在它們向高收入經(jīng)濟(jì)體攀升中卻不再有效，進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被原有的增長(zhǎng)機(jī)制鎖定，導(dǎo)致新的增長(zhǎng)動(dòng)力特別是內(nèi)生動(dòng)力不足，人均國(guó)民總收入難以突破10000美元的上限，經(jīng)濟(jì)很容易長(zhǎng)期徘徊或停滯不前?？偠灾?，“中等收入陷阱”就是某國(guó)遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家行列的一種狀態(tài)。

在此狀態(tài)下，“陷阱”中的國(guó)家既無(wú)法在工資方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無(wú)法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，快速發(fā)展中積聚的問(wèn)題集中爆發(fā)，導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大，貧富兩級(jí)分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)艱難、城市化進(jìn)程受阻、社會(huì)矛盾激化等問(wèn)題。

國(guó)際數(shù)據(jù)分析表明，“中等收入陷阱”并非不可避免，部分國(guó)家已經(jīng)成功跨越“中等收入陷阱”， 日本、韓國(guó)最具代表性。而阿根廷、巴西、墨西哥等拉美國(guó)家則成為未能跨越“中等收入陷阱”的典型。我國(guó)可否避免拉美地區(qū)所普遍陷入的“中等收入陷阱”呢？習(xí)總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心，中國(guó)不會(huì)落入所謂中等收入國(guó)家陷阱”。

但是，理論和分析數(shù)據(jù)意義上的“跨越”并不代表我們已經(jīng)真正跨越“中等收入陷阱”， 我國(guó)的人均GDP已經(jīng)接近8000美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國(guó)家的行列。而且，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力正在衰減，新動(dòng)力還沒(méi)有形成，因此，說(shuō)我國(guó)存在陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，并非杞人憂天。所以，中國(guó)如何避免落入“中等收入陷阱”是非常值得思考的問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)跨越與陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家的對(duì)比分析，陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家主要是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新能力整體偏弱、人力資本積累匱乏和制度僵化。而科技創(chuàng)新能力偏弱又很大程度是因?yàn)槿肆Y本積累匱乏，所以，本人認(rèn)為，人力資本積累匱乏是陷入“中等收入陷阱”的最主要原因。

同時(shí)，內(nèi)生增長(zhǎng)理論告訴我們，經(jīng)濟(jì)能夠不依賴外力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的決定因素。在勞動(dòng)投入過(guò)程中包含著因正規(guī)教育、培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)等等而形成的人力資本；在物質(zhì)資本積累過(guò)程中包含著因研究與開(kāi)發(fā)、發(fā)明、創(chuàng)新等活動(dòng)而形成的技術(shù)進(jìn)步。所以，本人認(rèn)為，研發(fā)能力和人力資本積累是避免落入“中等收入陷阱”的最關(guān)鍵因素，它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人均高收入水平。而實(shí)現(xiàn)人力資本的快速積累則需要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

為全面貫徹黨的十八大精神，深入實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，國(guó)務(wù)院做出了關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，出臺(tái)了一系列的改革措施，提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。而我，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，需從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

其一、建立高等學(xué)校分類體系，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)人才。產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際上就是對(duì)各種資產(chǎn)、資本和人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程，這對(duì)人才結(jié)構(gòu)提出了新的要求。對(duì)不同行業(yè)人才結(jié)構(gòu)的調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才類型的要求是多樣化的。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些行業(yè)、企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，但主要發(fā)生在個(gè)別區(qū)域和個(gè)別行業(yè)，整體而言，高技能的技術(shù)應(yīng)用型人才依舊緊缺。這使得我國(guó)不僅迫切需要相當(dāng)數(shù)量的高層次科學(xué)研發(fā)人才和領(lǐng)導(dǎo)管理人才，而且需要大量初、中、高級(jí)技術(shù)人才和應(yīng)用型人才以及操作型人才。因而必須優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，形成中職、高職、本科相互銜接職業(yè)教育體系。齊齊哈爾工程學(xué)院院長(zhǎng)曹勇安研究認(rèn)為，德國(guó)、臺(tái)灣的很多應(yīng)用技術(shù)型高校都為職業(yè)教育人才提供博士攻讀機(jī)會(huì)。我國(guó)也在2011年宣告設(shè)立5個(gè)專業(yè)博士，標(biāo)志著我國(guó)在高等教育領(lǐng)域建立起了兩套完整的體系，一套是學(xué)術(shù)性、學(xué)科型的，而另一套是技術(shù)型。

其二、現(xiàn)代職業(yè)教育需加強(qiáng)校企合作，以滿足企業(yè)的用人需求，將人力資本快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力（外力支持）。加強(qiáng)校企合作，不是狹義的學(xué)校為企業(yè)輸送特定的技能人才，而是企業(yè)參與教育教學(xué)過(guò)程，如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實(shí)習(xí)、派遣技術(shù)人員講實(shí)訓(xùn)課等。過(guò)去的改革探索已經(jīng)證明，校企合作可以有效地解決人才培養(yǎng)的針對(duì)性問(wèn)題以及職業(yè)教育的出口問(wèn)題，也滿足了企業(yè)的實(shí)際用人需求，學(xué)校培養(yǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才輸送到企業(yè)后，能夠在更短的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也就是內(nèi)生理論中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“技術(shù)要素”，這樣能夠在更短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

其三、完善“雙師型”教師培養(yǎng)體系，為培養(yǎng)“知識(shí)+技能”型人才提供保障（內(nèi)在激勵(lì)）。完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，需要從知識(shí)和技能兩方面來(lái)考核職業(yè)院校的教師。首先，可以鼓勵(lì)職業(yè)院校按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任專兼職教師。其次，建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不能夠一味的以發(fā)表文章數(shù)量，或者完成了多少項(xiàng)目來(lái)對(duì)教師進(jìn)行等級(jí)分層，應(yīng)該鼓勵(lì)教師在企業(yè)任職，并計(jì)算技能工齡，績(jī)效工資內(nèi)部分配向“雙師型”教師適當(dāng)傾斜。因?yàn)榻處熯€是以教學(xué)為已任，培養(yǎng)“知識(shí)+技能”型人才，教師需要教理論知識(shí)，它是技能操作的指導(dǎo)，同時(shí)需要教技能操作，它是理論知識(shí)的轉(zhuǎn)換，所有完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，才能為培養(yǎng)“知識(shí)+技能”型人才提供最基本的保障。

綜上所述，從內(nèi)生增長(zhǎng)理論分析看，我國(guó)需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，避免中國(guó)落入“中等收入陷阱”國(guó)家。

作者簡(jiǎn)介：姓名陳思嫻（1987—），性別 女，民族 漢，籍貫：湖南，學(xué)歷：碩士，單位：常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。