事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度企業(yè)化分析

趙宗元

摘要：在事業(yè)單位加速改革的今天，原有的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能改革的需要，必須適時(shí)引進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。文章首先論述事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在的不足，進(jìn)而論探討實(shí)施企業(yè)化會(huì)計(jì)管理的具體措施，以期更好地適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保事業(yè)單位長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)管理 企業(yè)化

隨著我國(guó)加大對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)程的步伐，事業(yè)單位加快了走向市場(chǎng)的進(jìn)程，這意味著面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為此，事業(yè)單位必須加大體制改革力度，特別是改革原有的會(huì)計(jì)制度，適時(shí)引進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)行企業(yè)化管理。需要指出的是，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變過程中，事業(yè)單位要更新會(huì)計(jì)管理理念，完善和創(chuàng)新財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)內(nèi)容。

一、現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度已不能適應(yīng)市場(chǎng)需求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，事業(yè)單位現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度已無法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要，主要表現(xiàn)為：

1、資產(chǎn)核算存在缺陷 事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在資產(chǎn)核算方式方面，對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算賬面原值，通過提取修購基金保證固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈等會(huì)計(jì)事項(xiàng)規(guī)定詳細(xì)，對(duì)固定資產(chǎn)在使用過程中的價(jià)值損耗核算規(guī)定不明確，以至于固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與凈值隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)發(fā)生價(jià)值背離固定資產(chǎn)原值，不反映固定資產(chǎn)的磨損，虛增資產(chǎn)總量，使資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)指標(biāo)不能反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況，使得成本核算不完整；固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，人為降低取得相應(yīng)收入的成本，虛增盈余，且能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則；事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時(shí)，虛增事業(yè)成本。

2.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在漏洞 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，常存在一些會(huì)計(jì)年度內(nèi)收支項(xiàng)目不配比情況，不能真實(shí)完整的反映該單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。特別是非經(jīng)常性費(fèi)用支出，支出增大，結(jié)余減少，使當(dāng)期收支不配比，計(jì)算的結(jié)余也不是真正結(jié)余。實(shí)行政府采購和國(guó)庫集中支付制度后，采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，使得項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付存在時(shí)間間隔，按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度處理，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的帳實(shí)不符，不能真實(shí)反映單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

3.成本核算不完善 一般情況下，事業(yè)單位對(duì)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本核算，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，不進(jìn)行成本核算。由于不計(jì)算成本，難以對(duì)非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)與考核；兩種業(yè)務(wù)不易區(qū)分，費(fèi)用難以合理分?jǐn)?，造成成本不能?zhǔn)確核算，不利于事業(yè)單位內(nèi)部管理，不利于預(yù)算資金的有效使用，容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、會(huì)計(jì)管理企業(yè)化實(shí)施措施

對(duì)此，事業(yè)單位要采取針對(duì)性措施，引進(jìn)企業(yè)化會(huì)計(jì)管理，具體說來：

1、嚴(yán)格會(huì)計(jì)上崗制度 在不少會(huì)計(jì)從業(yè)人員看來，自己端的就是鐵飯碗，因此，部分會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)進(jìn)取精神不高，導(dǎo)致專業(yè)素養(yǎng)不夠，以至于在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)賬目不明確、發(fā)票報(bào)銷管理不嚴(yán)格，沒有會(huì)計(jì)發(fā)生時(shí)效性，因此就會(huì)出現(xiàn)很多理由。針對(duì)為此，事業(yè)單位在選拔任用會(huì)計(jì)人員時(shí)嚴(yán)格審查，突出會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。事業(yè)單位要定期對(duì)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度，并且在具體工作實(shí)踐中加以運(yùn)用。

2、優(yōu)化會(huì)計(jì)核算 隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程的進(jìn)一步加快，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度中的收付顯示出諸多問題，因此，需要適時(shí)引進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算策略。應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度中的會(huì)計(jì)核算策略都是權(quán)責(zé)發(fā)生制，其優(yōu)點(diǎn)是能夠準(zhǔn)確、真實(shí)地反映本期的收入和費(fèi)用。企業(yè)會(huì)計(jì)核算策略可以更加真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)狀況，保證財(cái)務(wù)中的實(shí)際支出和實(shí)際收入相等。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)制度過渡，就必定要將收付實(shí)現(xiàn)制換成權(quán)責(zé)發(fā)生制，以此增強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)成本管理，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管；在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，要通過權(quán)責(zé)發(fā)生制科學(xué)規(guī)定固定資產(chǎn)的購買、使用以及對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理。在對(duì)固定資產(chǎn)折舊時(shí)，選用科學(xué)的辦法，保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

3、遵守法律法規(guī) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化會(huì)計(jì)制度過渡，要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。事業(yè)單位要擇優(yōu)學(xué)習(xí)，要結(jié)合國(guó)家對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要求，將二者結(jié)合建立屬于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。從法律角度優(yōu)化會(huì)計(jì)管理制度，又適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4、建立健全財(cái)務(wù)管理制度 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度企業(yè)化后，要根據(jù)自身特點(diǎn)建立適合自己的財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)計(jì)核算要采用企業(yè)化的權(quán)責(zé)發(fā)生制，將成本核算作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度建立完善的事業(yè)單位成本核算制度，最大限度地降低經(jīng)營(yíng)成本，保證事業(yè)單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益；事業(yè)單位具體應(yīng)用中要以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為主導(dǎo)，以企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)施中要做到事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和企業(yè)化會(huì)計(jì)管理制度相統(tǒng)一，保證事業(yè)單位企業(yè)化會(huì)計(jì)制度更加完善。

總之，事業(yè)單位要積極面向市場(chǎng)，加快改革進(jìn)程，加大體制改革力度，改革原有的會(huì)計(jì)制度，適時(shí)引進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格會(huì)計(jì)上崗制度，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，夯實(shí)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)，實(shí)行會(huì)計(jì)制度企業(yè)化管理，從而降低經(jīng)營(yíng)成本，確保事業(yè)單位長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展。

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