財務管理與成本控制目標探討

楊蘭

【摘 要】 事業(yè)單位不同于其他企業(yè)，主要是為社會建設提供相應幫助的單位組織，它的主要作用是滿足社會文化、教育及生產的需求。但在一定程度上，事業(yè)單位的社會職能往往會使了財務管理的重要性，從而降低了事業(yè)單位的資金利用率，造成國家資源的浪費。本文首先概述了財務管理與成本控制目標，其后就事業(yè)單位財務管理方面存在的問題，以及如何通過財務管理來實現(xiàn)事業(yè)單位成本的有效控制展開了具體探究。

【關鍵詞】 財務管理 成本 有效控制

1 引言

社會經濟在快速發(fā)展和進步的同時，市場經濟體制也在不斷完善，一些事業(yè)單位開始和市場經濟接軌，導致一些單位項目也開始以盈利為主，逐漸和一些盈利性的企業(yè)合作開展一些項目。事業(yè)單位的項目從原來的單純性的、不計成本的為社會貢獻轉變?yōu)殚_始考慮節(jié)約成本、減少國有資源浪費，從而更好的為社會事業(yè)發(fā)展做貢獻，這是市場經濟體制帶來的重大轉變。

2 財務管理與成本控制目標的概述

2.1 事業(yè)單位財務管理的目標和任務

一直以來，我國就十分重視事業(yè)單位的財務管理工作，并根據不同時期的社會態(tài)勢和經濟結構，制定不同的財務管理制度，在避免國家資源浪費上取得顯著的效果。1997年，我國財政部出臺并實施了《事業(yè)單位財務規(guī)則》，其明確指出財務管理在事業(yè)單位中的基本原則是：嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，如實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；對單位經濟活動進行財務控制與監(jiān)督。

2.2 事業(yè)單位成本控制目標

事業(yè)單位成本控制主要是指根據一定時期內事業(yè)單位預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，將一定時期內實際發(fā)生的各項費用加以記錄、匯集、計算、分析和評價，以確定該時期內的公益服務成本管理水平、考核成本計劃完成情況，從而保證成本管理目標實現(xiàn)的一種經濟管理活動。

3 事業(yè)單位財務管理存在的問題

3.1 財務管理制度不完善

在事業(yè)單位中，對財務管理實行有效控制是非常重要的，但很多單位的內部財務管理制度并不完善，尤其體現(xiàn)在核算方面。沒有對填制記賬憑證實行嚴格的控制，從根本上不能保障依據準則能夠順利進行，原始憑據的缺乏，則會導致造價行為的出現(xiàn)，直接影響到單位會計審核信息的真實性，在一定程度上，對國家及人民的利益造成威脅，導致國有財產流失。

3.2 缺乏內部控制意識

目前，我國很多事業(yè)單位還不夠熟悉內部控制的作用，更不了解其各種制度的重要性，還是傳統(tǒng)的側重于控制單位內部的人力和物力，而忽視了內控制度的有效建立。一般情況下，事業(yè)單位會把節(jié)約日常開支作為需要控制的主要目標，所以，大多數事業(yè)單位往往人為內部控制是財務管理工作的一部分，把重點放在指定財務會計制度上，而忽視了內控的整體性。事業(yè)單位要嚴格控制崗位的設置及業(yè)務流程，但實際上卻造成資金的大量流失，使內部控制失去了其自身的意義。

3.3 財務管理知識普及不到位

財務管理的發(fā)展是促進事業(yè)單位發(fā)展的關鍵，它離不開全體員工的積極參與，關系到每一位員工的自身利益。但現(xiàn)階段，大多數事業(yè)單位對財務管理知識普及的不到位，導致許多員工對財務管理并不了解，對其概念和重要性比較模糊，在一定程度上，阻礙了事業(yè)單位在財務管理方面的發(fā)展。

4 以財務管理促進企業(yè)成本控制的對策

4.1 健全內部控制體系，規(guī)范內部行為

加強對財務的管理控制力度，有利于優(yōu)化事業(yè)單位的成本控制，因此，建立并完善內部控制體系是十分重要的。（1）對于資產管理制度可通過對財產記錄進行定期盤點等措施來優(yōu)化加強，防止出現(xiàn)貪污、挪用及浪費等腐敗行為，以此來促進事業(yè)單位財產物資管理科學化的實現(xiàn)；（2）提高事業(yè)單位相關財會人員的素質。為了更好的適應社會發(fā)展的需要，事業(yè)單位可對財會人員進行定期培訓教育，以此來提高他們整體的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務能力.

4.2 完善事業(yè)單位財務管理部門

現(xiàn)階段，許多事業(yè)單位的財務管理部門職能的發(fā)揮都受到了限制，造成這一現(xiàn)象的根本原因就是財務部門和單位其他部門的關系比較疏遠，從而導致財務管理缺乏一定的全面性和持續(xù)性。為了提高財務管理的工作效率，主要做到以下幾點：（1）實行財務分層管理。把節(jié)約成本的意識全面貫徹到單位的各個部門，根據新會計準則，要嚴格做好每一步的財務管理工作；（2）實時監(jiān)控單位資金的流向?，F(xiàn)代科技發(fā)展迅速，事業(yè)單位可依靠相關的信息化手段，將財務信息進行實時分享，以便于單位其他部門的監(jiān)督，防止出現(xiàn)一些違法犯罪的行為，有利于保障事業(yè)單位的根本利益，促進成本優(yōu)化。

4.3 加大預算管理的執(zhí)行力度

管理在預算編制中發(fā)揮著極為重要的作用。（1）從預算分配方面來說，相對而言，在事業(yè)單位中，比較合適的方法是逐層分解，為了切實保證財務預算中的各項制度規(guī)范落實到位，相關的管理人員要從每個部門及工作人員入手，把預算管理和崗位績效結合起來，不僅有利于調動單位員工的積極性，還有利于實現(xiàn)預算管理的統(tǒng)一化；（2）要有效控制資金的投入使用，避免出現(xiàn)浪費和超支的現(xiàn)象，最大限度實現(xiàn)資金優(yōu)化配置；（3）預算體制的建立還需要借助計算機信息技術，實現(xiàn)財務各項指標的合理的設定和執(zhí)行、考核，以及監(jiān)督等工作也都能夠通過計算機來實現(xiàn)，不光實現(xiàn)了預算管理效率的提高，還有利于提高了管理質量。

5 結語

綜上所述，在新時期新形勢下，事業(yè)單位可通過財務管理來實現(xiàn)有效的成本控制，在越來越多的工作中各項重大決策也更加依賴于財政分析的收支預算結果，走上改革的事業(yè)單位要盡快的加快改革步伐，使我國事業(yè)單位朝著更加健康的方向大步邁進。

【參考文獻】

[1] 陳靜.財務管理與成本控制目標探討[J].經濟視野，2013（1）.52-53.

[2] 翟延軍.財務管理與成本控制目標的探討[J].江蘇商論，2008（23）：221-221.