事業(yè)單位會計(jì)核算中的常見問題與應(yīng)對措施

王松潔

摘要：相對于企業(yè)而言，事業(yè)單位通常都是指可為社會提供公共服務(wù)的一類國家機(jī)構(gòu)。會計(jì)核算在事業(yè)單位中是會計(jì)信息的基礎(chǔ)，其質(zhì)量與事業(yè)單位會計(jì)管理水平具有直接關(guān)系，加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)核算對于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范性尤為重要。文章基于對事業(yè)單位會計(jì)核算中的常見問題進(jìn)行分析探討，有針對性地提出應(yīng)對措施，對于事業(yè)單位會計(jì)人員具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：會計(jì)核算；常見問題；應(yīng)對措施

一、前言

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，作為國家機(jī)構(gòu)中一個重要部分的事業(yè)單位，也面臨日趨復(fù)雜的會計(jì)核算環(huán)境，目前在會計(jì)核算中還有很多問題亟待解決，導(dǎo)致事業(yè)單位在會計(jì)核算方面也日益凸顯出重要性。為不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位會計(jì)核算工作實(shí)際開展相關(guān)分析研究并提出應(yīng)對措施。所以，探討事業(yè)單位會計(jì)核算中的常見問題及應(yīng)對措施的現(xiàn)實(shí)性意義就十分突出。

二、事業(yè)單位會計(jì)核算中的常見問題

會計(jì)核算的計(jì)量尺度是貨幣，能夠客觀反映會計(jì)主體資金的變化狀況。對已發(fā)生或完成的會計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算，也就是對會計(jì)賬務(wù)工作的總稱。做好會計(jì)工作主要在于對會計(jì)核算形式進(jìn)行合理組織，從而確保工作質(zhì)量，提高效率，會計(jì)報(bào)表的編制及時正確，以達(dá)到應(yīng)用會計(jì)信息人員的實(shí)際需求。

事業(yè)單位目前在會計(jì)核算中的常見問題較多，主要有以下四個，現(xiàn)將具體內(nèi)容分析如下。

（一）不規(guī)范的會計(jì)基礎(chǔ)工作

在事業(yè)單位會計(jì)核算工作中，不規(guī)范的會計(jì)基礎(chǔ)工作是比較常見的一個問題，不規(guī)范的會計(jì)基礎(chǔ)工作比較普遍，其主要原因是受到四方面因素制約，一是沒有完整地填寫原始憑證。一些事業(yè)單位在會計(jì)核算工作過程中，填寫的原始憑證具有空白或漏填等現(xiàn)象，這與原始憑證的具體填寫要求不符，原始憑證不完整，導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)核算無法獲得準(zhǔn)確的會計(jì)信息；二是一些原始憑證具有虛假的情況。填寫會計(jì)原始憑證在事業(yè)單位中，應(yīng)符合項(xiàng)目內(nèi)容的實(shí)際發(fā)生情況。結(jié)合會計(jì)工作實(shí)際，部分事業(yè)單位原始憑證的真實(shí)性不一，偶有違規(guī)采用自制原始憑證進(jìn)行虛假編制的情況發(fā)生；三是不規(guī)范地進(jìn)行記賬憑證。該問題在事業(yè)單位中對于會計(jì)信息準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定程度的影響，諸如未采用規(guī)范的會計(jì)科目名稱，將影響預(yù)期的工作效果；四是未采用規(guī)范的賬簿書寫方式進(jìn)行設(shè)置。會計(jì)核算在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中因采用涂抹、錯誤書寫數(shù)字等不規(guī)范的書寫方式，對于核對各明細(xì)賬具有一定影響，上述問題都是因不規(guī)范的會計(jì)基礎(chǔ)工作而導(dǎo)致的。

（二）不健全的會計(jì)內(nèi)部控制制度

在一定程度上，不健全的會計(jì)內(nèi)部控制制度對于事業(yè)單位會計(jì)核算具有制約作用。很多事業(yè)單位在會計(jì)核算工作中，受傳統(tǒng)工作模式影響，一些會計(jì)內(nèi)部控制制度還有待于不斷完善，事業(yè)單位缺乏對內(nèi)部控制制度的意識，對會計(jì)內(nèi)部控制重要性不夠重視，導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)核算工作比較混亂，而這方面工作只停留在形式上。

（三）不完善的會計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制

在事業(yè)單位會計(jì)核算工作中的一個瓶頸問題就是不完善的會計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制。事業(yè)單位監(jiān)督會計(jì)核算，因其與社會及監(jiān)督部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，無法充分發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致目前的監(jiān)督檢查機(jī)制在一些事業(yè)單位中的實(shí)施效果不佳。使某些監(jiān)管部門不能及時督促、檢查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，也沒有嚴(yán)格監(jiān)督資金管理及使用，處罰違紀(jì)違規(guī)問題缺乏應(yīng)有的執(zhí)行力度，造成一些事業(yè)單位對很多財(cái)務(wù)問題懸而未決，嚴(yán)重的還將引發(fā)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)犯罪問題。

（四）會計(jì)人員整體素質(zhì)有待提高

會計(jì)人員整體不具有較高素質(zhì)，也導(dǎo)致會計(jì)核算工作問題重重。會計(jì)核算對于事業(yè)單位而言，應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的會計(jì)人員從事此項(xiàng)工作，因部分事業(yè)單位會計(jì)人員的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)相對不高，導(dǎo)致在處理具體會計(jì)事務(wù)工作的過程中，會計(jì)核算作用難以得到充分發(fā)揮，進(jìn)而對會計(jì)核算效率產(chǎn)生直接影響。此外，一些會計(jì)人員不具有較高的職業(yè)道德，利用職權(quán)獲得一己私利，對事業(yè)單位會計(jì)信息的準(zhǔn)確性不僅產(chǎn)生嚴(yán)重影響，還影響社會風(fēng)氣，對于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也是十分不利的。

三、事業(yè)單位會計(jì)核算常見問題的應(yīng)對措施

為使事業(yè)單位會計(jì)核算水平在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上不斷提高，應(yīng)結(jié)合上述常見問題，研究分析會計(jì)核算問題的主要原因并提出相應(yīng)解決辦法，從四方面采取措施予以妥善解決。

（一）對會計(jì)基礎(chǔ)工作不斷完善

會計(jì)基礎(chǔ)工作的完善，主要還是在于能夠妥善解決事業(yè)單位會計(jì)核算工作的問題。在會計(jì)核算工作中，會計(jì)基礎(chǔ)工作是其中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，對于會計(jì)核算質(zhì)量的提高十分有利。會計(jì)基礎(chǔ)工作的完善，一定要對事業(yè)單位會計(jì)人員填寫原始憑證進(jìn)行規(guī)范，完整填寫原始憑證，避免對原始憑證進(jìn)行弄虛作假。也應(yīng)規(guī)范書寫記賬憑證和賬簿，使會計(jì)信息確保準(zhǔn)確，以利于事業(yè)單位開展會計(jì)核算工作。

（二）對會計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部控制

事業(yè)單位加強(qiáng)會計(jì)核算的一個有效途徑就是對會計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部控制，事業(yè)單位對內(nèi)部控制制度應(yīng)提高重視，內(nèi)部控制制度的建立應(yīng)健全，使其成為會計(jì)核算工作的重要依據(jù)。而且，對會計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部控制，一是對各種程序流程進(jìn)行規(guī)范，針對崗位制定相應(yīng)職責(zé)，基于工作性質(zhì)、范圍及內(nèi)容，建立較為規(guī)范、操作可行的內(nèi)部管理制度。二是預(yù)算部門應(yīng)及時溝通核算部門，準(zhǔn)確細(xì)致地制定計(jì)劃并不可任意改動，交流其它部門的成功經(jīng)驗(yàn)。三是基于各事業(yè)單位實(shí)際情況制定比較具體的制度分支，采用規(guī)范有序的行為。諸如事業(yè)單位逐步實(shí)施會計(jì)集中核算，可在單位會計(jì)責(zé)任主體不改變、各部門財(cái)務(wù)職能不減少的情況下，結(jié)合部門預(yù)算、國庫集中收付等改革的財(cái)政政策，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能。此外，還應(yīng)對財(cái)務(wù)部門不斷提高應(yīng)變彈性，在實(shí)踐中迅速適應(yīng)隨時出現(xiàn)的問題并采取妥善的應(yīng)對措施。

（三）對會計(jì)加大監(jiān)督檢查力度

在事業(yè)單位會計(jì)核算工作中，對會計(jì)加大監(jiān)督檢查力度也具有十分重要的作用。事業(yè)單位應(yīng)與社會、監(jiān)督部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作能力，提高監(jiān)督檢查合力，使監(jiān)督部門充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，根據(jù)實(shí)際需要開展會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性、會計(jì)核算工作程序科學(xué)合理性、財(cái)務(wù)會計(jì)制度完善性等方面的全面監(jiān)督檢查。此外，應(yīng)嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法規(guī)要求，根據(jù)財(cái)務(wù)制度的相關(guān)考核指標(biāo)，對財(cái)務(wù)信息披露制度的建立及完善不斷加強(qiáng)，對有關(guān)財(cái)務(wù)信息依法公開，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計(jì)核算的規(guī)范性。

（四）會計(jì)人員整體素質(zhì)不斷提高

事業(yè)單位會計(jì)核算工作需要會計(jì)人員整體素質(zhì)不斷提高，這可采取以下兩方面措施，一是對現(xiàn)有會計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，采取短期、高效、較強(qiáng)針對性的不同崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，使事業(yè)單位會計(jì)人員不斷提高理論知識和綜合業(yè)務(wù)能力，才能使會計(jì)核算工作更好地開展。二是對會計(jì)人員不斷提高職業(yè)道德教育。各有關(guān)單位及部門針對各自實(shí)際情況對現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度不斷予以完善，從制度上約束會計(jì)人員的具體工作行為，在本質(zhì)上提高有關(guān)人員的誠信敬業(yè)意識。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位會計(jì)核算是一項(xiàng)十分主要的綜合性系統(tǒng)工程。在事業(yè)單位日常工作中，財(cái)務(wù)關(guān)系日趨復(fù)雜，在開展會計(jì)核算工作的過程中，應(yīng)充分考慮到事業(yè)單位工作實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，進(jìn)而才能使事業(yè)單位的會計(jì)核算工作不斷完善并向規(guī)范性方向發(fā)展，有效提高事業(yè)單位會計(jì)核算的整體質(zhì)量，不斷促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]暢琳.事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理評析[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（10）.

[2]曹麗萍.改進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)核算的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（08）.

[3]肖輝.事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制分析[J].財(cái)經(jīng)界，2014（11）.

[4]牟善嵐.淺議行政事業(yè)單位如何實(shí)施內(nèi)部控制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（05）.

[5]王建軍.事業(yè)單位預(yù)算管理存在問題與對策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（05）.

[6]郭雪飛.新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新[J].會計(jì)之友，2013（08）

（作者單位：大連大學(xué)附屬新華醫(yī)院）