有關(guān)城市電磁輻射污染與防治的探討

尹憲龍

【摘 要】電磁輻射主要分為天然產(chǎn)生和人為產(chǎn)生，過量的天然電磁輻射和人為電磁輻射均會造成電磁輻射污染。城市里，各類電磁波發(fā)射系統(tǒng)，工頻輻射系統(tǒng)，利用電磁能的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備等甚至包括部分家用電器，均是城市電磁輻射的污染源或潛在污染源。當(dāng)前我國對城市電磁輻射污染法律制度不完善、管理不到位，應(yīng)進(jìn)一步完善法律制度，加強(qiáng)管理手段，普及相關(guān)知識。

【關(guān)鍵詞】城市 電磁輻射 污染問題 防治對策

隨著城市化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代電磁技術(shù)，各種頻率的廣泛應(yīng)用城市空域電磁相互作用。公共建筑和甚至住宅，包括每個人類居住的地方受到了電磁輻射的侵?jǐn)_。目前，大多數(shù)城市電磁輻射環(huán)境質(zhì)量量總體上是好的，但超短波和微波輻射到周圍的環(huán)境造成一定的污染，電磁輻射水平接近上限，甚至社區(qū)綜合功率密度值出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)過的個別現(xiàn)象。

1 城市的電磁輻射源

電磁輻射被分為天然存在和人為產(chǎn)生兩個類別。超標(biāo)的自然和人為電磁波輻射會導(dǎo)致電磁輻射污染。在一般情況下，城市污染主要是指人為的電磁輻射污染，根據(jù)電磁的大小波頻率，人為電磁輻射可分為工頻輻射和射頻輻射，射頻電磁輻射釋放和比較寬譜的電磁輻射，影響范圍也大。在城市中，人們常說的電磁輻射污染常常是指由人為污染的電磁輻射，由于不一致頻率的電磁波，電磁輻射的人可分為兩種輻射源，射頻和工頻。射頻輻射的一個更大的范圍內(nèi)的電磁輻射源，所述電磁波譜由廣泛，高頻發(fā)射。在城市，各種電磁發(fā)射系統(tǒng)，工頻輻射系統(tǒng)，利用電磁能量的工業(yè)，科學(xué)，醫(yī)療設(shè)備，甚至包括一些設(shè)備，都是潛在的城市污染或電磁輻射源。

從表1可以看出，對干城市來說，電磁輻射污染源的分布廣泛、品種多，與人們的日常生活息息相關(guān)，移動通信、衛(wèi)星通信、雷達(dá)等，在電磁輻射水平上作出了不小的貢獻(xiàn)，而對于我們經(jīng)常所處的室內(nèi)空間來說，室內(nèi)線路的布置、所使用的電子設(shè)備等，都是我們電磁輻射污染的來源。

2 城市電磁輻射污染現(xiàn)狀

2.1 城市電磁輻射糾紛逐漸增多

隨著安全意識，人們輻射防護(hù)意識也越來越強(qiáng)，電磁輻射對生活和周邊環(huán)境存在嚴(yán)重的影響，引起了人們的重視。因此，關(guān)于電磁輻射污染引起的糾紛呈現(xiàn)出上升趨勢，其中包括：高壓輸電建立在居住擁擠的地方，移動通信基站建設(shè)中的社區(qū)，電磁輻射污染造成的人身傷害等。所有這些情況，使電磁輻射污染糾紛越來越多。

2.2 電磁輻射源離居民的活動距離越來越近

在城市建設(shè)，發(fā)展和建設(shè)的速度不斷加快，和電磁輻射設(shè)施是分不開的，電磁輻射設(shè)施和人的關(guān)系越來越密切。例如，廣播電視，建在城市的無線通信，使社區(qū)輻射強(qiáng)度增加。城市電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，特高壓輸變電設(shè)備接近住宅區(qū)，電壓增加，由危害人們的身體健康。不僅如此，高層建筑的衛(wèi)星天線，高層建筑還會產(chǎn)生電磁污染；此外，電磁噪聲對人體的健康有著很大的影響。

2.3 城市電磁輻射設(shè)施的逐漸增加環(huán)境的敏感性

電磁輻射設(shè)施的城市和廣播通訊技術(shù)的發(fā)展，縮短與市民的距離，電磁輻射的敏感性變得增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：城市擴(kuò)張使得一些廣播電視和無線電通信發(fā)射臺逐漸新城被住宅區(qū)包圍，引起局部生活輻射強(qiáng)度高；城市用電需求的增加和電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，使大量的高壓輸變電設(shè)施納入城市地區(qū)，電壓等級不斷升高，產(chǎn)生高頻電磁場可能會對公眾健康產(chǎn)生不利影響，除了其產(chǎn)生的噪聲可能與廣播和無線電通訊造成干擾；通信技術(shù)的發(fā)展使得通信基站被居民區(qū)所包圍，雖然單個基站的功率小，但它將使這個城市有很多通信基站電磁領(lǐng)空的增長，此外，一些高層建筑建在微波定向天線衛(wèi)星天線等的頂部，很容易導(dǎo)致電磁污染的高層建筑；城市交通交通要道的電磁噪聲的快速發(fā)展不斷增加，交通路口在高峰時段的交通，電磁噪聲值可達(dá)40—50dBμv/m。

3 對策與建議

（1）進(jìn)一步完善城市電磁輻射管理的法律制度。為規(guī)范電磁輻射設(shè)施的輻射水平，提高電磁輻射環(huán)境監(jiān)管能力，并為解決電磁糾紛提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持，應(yīng)加快出臺統(tǒng)一的電磁輻射防護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)電磁輻射的危害性，并借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)限值，在總結(jié)電磁輻射設(shè)施的輻射水平及我國城市電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，同時，還應(yīng)出臺相關(guān)電磁輻射安全管理導(dǎo)則，明確主要輻射設(shè)施的建造使用規(guī)范，管理要求，環(huán)境影響評價范圍等內(nèi)容。（2）加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境管理。為保護(hù)環(huán)境安全和公眾健康，促進(jìn)各類電磁輻射設(shè)施的規(guī)范”有序發(fā)展，需切實(shí)加強(qiáng)對電磁輻射環(huán)境的管理。首先要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)電磁輻射設(shè)施環(huán)境影響評價制度、審批制度、“三同時”制度、監(jiān)測制度、公眾參與制度等。其次要明確城市空域電磁波發(fā)展規(guī)劃，并將其納人城市建設(shè)總體規(guī)劃，合理布局電磁發(fā)射設(shè)備，防止造成城市空域局部電磁污染，實(shí)施區(qū)域電磁輻射環(huán)境容量控制措施，對可能造成周邊輻射環(huán)境污染的中短波發(fā)射臺實(shí)施異地搬遷，對微波天線等輻射源周圍的建筑物高度予以限制，控制室內(nèi)微蜂窩基站天線的懸掛高度及影響半徑。

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